2022年信訪室工作總結（精選3篇）作文

篇一：2022年信訪室工作總結

_____年，在縣人大常委會的堅強領導下，在各委室的支持配合下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和貫徹黨的十九大精神爲指導，以維護人民羣衆的合法權益爲根本出發點，深入貫徹落實科學發展觀，以“案結事了、息訴罷訪”爲工作目標，圍繞中心，服務大局，爲縣人大常委會履行職權服務，爲保障人民的合法權益服務，爲維護法律尊嚴、維護社會穩定服務，爲促進全縣社會和諧穩定“常態化”發揮了重要作用。

一、信訪工作基本情況

(一)受理人民羣衆來信來訪情況

今年1至12月，共接到來電來信訪起，人次。其中，初訪起、人次，重訪起、人次。主要涉及諮詢相關政策，並給出意見或建議和諮詢案件辦理進度。接待受理的信訪案件全部都給予及時的交辦、轉辦和督辦，信訪案件辦結率爲百分百。

（二）接待人民羣衆集體訪情況

今年，信訪室無接待集體來訪事項。

（三）來信來訪反映的主要問題

一是反映非法存款、非法經營的問題；二是舉報縣人大代表生活作風的相關問題；三是反映執行難、執行不力、法院不作爲的問題；四是反映拖欠農民工工資的問題。

（四）信訪案件處理情況

對所接待的初訪來信來訪件，經領導閱示、信訪室審查後轉相關單位及職能部門辦理；對不屬於職權範圍、程序未到位或重複來訪信訪件，分別採取勸導、解釋、協調、存檔等方法，全部進行了處理。

二、做好特殊時期的信訪維穩工作

在全國、省、市、縣人大會議和省委、縣委巡視期間，切實做好涉法涉訴信訪件的篩查處理工作，及時向分管主任彙報，加強與縣信訪部門溝通，確保涉法涉訴矛盾得到及時化解和妥善處理，爲各級人代會的順利召開履行應有的職責。

三、配合機關做好本委室疫情防控工作

疫情就是命令，防控就是責任。疫情期間，信訪室切實把疫情防控工作作爲政治任務，嚴格落實各項防控措施，帶頭遵守疫情防控相關要求，倡導健康生活方式，堅決服從疫情防控工作安排，在阻擊疫情工作中發揮先鋒模範作用。

四、認真制定誠信建設專題宣傳教育活動方案

爲增強機關幹部誠信意識，營造“守信光榮，失信可恥”的良好環境，信訪室認真制定誠信建設的年度總體方案及褒揚誠信、懲戒失信的制度措施，以“褒揚誠信、懲戒失信”爲重點，紮實開展黨員志願服務進社區、誠信建設宣傳教育、社會主義核心價值觀等各項活動，全面提升機關幹部文明素養和管理服務能力，着力營造講誠實、守信用的良好氛圍，切實增強機關幹部的誠信意識，爲不斷開創人大工作新局面提供良好環境保障。

五、配合分管領導做好相關工作

一是疫情期間陪同多次深入分包鄉鎮督導疫情防控工作。

二是疫情期間陪同到鎮各社區督查疫情防控復工復產工作、“三送一強”檢查工作。

三是今年月份，在的帶領下，聯合對代表集中活動進行督導。同時廣泛徵集縣屆人大次會議代表建議、意見辦理情況，並徵集代表新的意見建議。

四是配合做好縣級代表進聯絡站聯繫選民活動、

“脫貧攻堅百日遍訪行動”以及主任接待日活動。

六、撰寫信息，做好宣傳工作

信訪室認真做好人大信息宣傳工作，向人大網站供稿篇。

七、認真完成常委會交辦的其他工作

信訪室在做好人大信訪工作的同時，積極參加常委會會議、主任會、民主生活會等各項會議；配合機關各委室開展精神文明及等活動；認真完成常委會領導交辦的其他工作。

八、明年工作計劃

（一）認真接待羣衆來訪，辦理羣衆來信。嚴格按照信訪工作政策、法律和法規要求，認真接待羣衆來訪，辦理羣衆來信，妥善解決合理訴求，真正做到所接待和經辦的所有具有實質內容的信訪問題“件件有着落，事事有結果”。

（二）爲確保明年信訪工作的平穩有序開展，要多措並舉做好特殊時期的信訪維穩工作，特別是縣人大會議期間的信訪工作。

（三）認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和貫徹黨的十九屆三中、四中、五中全會精神，不斷強化法治意識、羣衆意識、大局意識和服務意識，進一步加強政治理論和業務理論學習，不斷提升政治素質和業務水平，努力適應新形勢下信訪工作的需要。

（四）積極參加縣人大常委會機關開展的各項活動，並按要求完成領導交辦的工作任務。

篇二：2022年信訪室工作總結

_____年，全市信訪工作在市委、市政府的堅強領導下，深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想，緊緊圍繞全市中心工作，以解決羣衆合理訴求爲核心，統籌推進疫情防控與信訪工作，狠抓突出信訪矛盾問題化解、信訪制度規範、基層基礎建設和隊伍作風建設，全市信訪形勢總體平穩向好，信訪工作績效進一步彰顯，較好實現了年初既定工作目標。

一、_____年主要工作開展情況

（一）統籌推進疫情防控，傾心抓好信訪服務。堅持疫情防控和信訪事項辦理“兩手抓、兩不誤”，創新推進疫情防控常態化條件下信訪工作。新冠肺炎疫情發生後，積極引導羣衆以網上信訪、微信信訪、來電來信等形式反映信訪訴求。對羣衆反映的社區物業管理、防疫物資供應、合同糾紛、經營復產等與疫情防控相關的投訴和意見建議，做到即收即辦、應辦盡辦。

（二）全力維護羣衆合法權益，深入推進矛盾化解。紮實開展突出信訪矛盾專項治理，聚焦羣衆合理合法訴求，千方百計爲羣衆排憂解難。認真排查梳理矛盾，逐案明確包案領導和化解措施，層層壓實化解責任。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進矛盾糾紛多元預防調處化解，對複雜疑難事項，創新上提一級會商、專家智囊協會介入等方式組織協調會辦。建立信訪事項督查督辦工作機制，市信訪聯席辦會同市相關部門對專項治理實行“月調度、季通報”，局領導和責任處室不間斷加強工作督導，全方位壓實信訪工作屬事屬地責任，一批事關羣衆切身利益的信訪問題得到及時有效化解。

（三）着力加強工作規範，狠抓基層基礎建設。不斷加強業務規則和標準的宣傳、培訓、貫徹，引導各區、各相關部門主動應用標準、嚴格執行標準，信訪業務及時受理率、按期答覆率、羣衆滿意率進一步提升。持續開展“人民滿意窗口”創建活動，以市、區部分來訪接待場所改建或新建爲契機，進一步優化接訪環境，提升智能化水平，規範工作流程，整合部門力量，提高接訪效能，相關工作經驗在全省“人民滿意窗口”創建暨基層基礎建設會議上交流。深入推進“三無”區和“四無”街鎮創建，注重典型示範引領，不斷夯實基層建設基礎。

（四）廣泛汲取民智，紮實開展人民建議徵集。召開_____年度人民建議徵集工作總結表彰會，對優秀建議人進行了表彰獎勵，相關活動被主流媒體廣泛報道，在社會上引起良好反響。開展_____年“我爲南京‘四新’獻一策”人民建議徵集活動，廣泛汲取民智，積極協調推進優秀建議成果轉化，爲新時代南京的建設發展貢獻智慧、凝聚共識。

（五）嚴格制度規定執行，強化末端工作落實。從嚴落實領導接訪下訪制度，科學籌劃，嚴密組織，努力提升工作成效。及時分析研判信訪形勢，定期編髮《南京信訪信息快報》。常態推進創新理論研究，高標準完成《信訪部門在市域社會治理中的地位作用》《社會治理視域中的信訪立法需求》等多篇調研稿，與高校聯手開展國家信訪局年度重點課題《社會治理效能與信訪制度完善》調研工作，取得積極成果。

（六）全面加強黨建工作，從嚴錘鍊幹部隊伍。制定下發《_____年黨的建設工作要點》，堅持圍繞中心、建強隊伍、服務羣衆，紮實推進機關黨建工作。推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化，持續加強黨的創新理論武裝。部署開展“機關作風建設年”活動，在市“兩代表一委員”及相關職能部門工作人員中選聘51名作風建設監督員，先後組織到市來訪接待中心和相關區進行考察監督，努力提升信訪系統作風建設水平。組織局機關黨員幹部聚焦信訪重點工作，成立信訪受理、積案化解、業務輔導三個工作組，赴基層一線開展“三到基層服務一線”活動，幫助基層解決實際問題。抓緊抓實“學習強國平臺”學習、幹部“網上教育學習”等，舉辦三期信訪幹部培訓班，有效提升了幹部綜合素質。持續開展“崗位之星”“最美信訪幹部”評選活動，積極營造向榜樣學習、向典型看齊的良好氛圍。

二、_____年工作計劃

_____年，全市信訪工作將深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想，全面落實中央和省、市決策部署，主動扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”的使命擔當，緊緊圍繞全市中心工作，進一步壓實工作責任、夯實基層基礎、加強業務規範、強化自身建設，奮力推進南京信訪工作高質量發展持續走在全省前列，更加有力地服務保障全市人民美好生活，以優異成績慶祝中國共產黨成立100週年。

一是以更大力度落實信訪工作責任。健全完善信訪聯席會議工作機制，推動實體化運行，切實履行好統籌協調和化解矛盾職責。組織開展“大接訪、大督查、大調研”活動，嚴格落實領導幹部接訪下訪和包案工作制度。修訂完善全市信訪工作考覈辦法，分類別、分層級設置合理化指標任務，推動全市信訪工作均衡發展。

二是以更實舉措解決突出問題。持續開展重複信訪治理專項工作，積極創新工作模式，分階段明確工作目標，多措並舉推進矛盾化解，切實解決好羣衆合理訴求。注重化解涉疫信訪矛盾，開闢綠色通道，優先受理、優先處置、速辦快辦。加強工作協調聯動，充分發揮信訪聯席會議專項工作小組職能作用。聚焦徵收拆遷、物業管理、商品房銷售等矛盾熱點，協調推動完善相關政策，有效推進問題解決。

三是以更強定力提升工作質效。以持續推進信訪業務標準化建設爲抓手，全面落實相關業務規定，推動標準化要求落實落地。以《江蘇省信訪條例》修訂、頒佈爲有利契機，用好各類宣傳平臺，加強法治宣傳教育，引導羣衆依法理性表達訴求，嚴格落實“三到位一處理”工作要求，不斷促進信訪工作、信訪活動“雙向規範”。加快信訪信息系統智能化升級，進一步優化“江蘇陽光信訪信息系統--南京平臺”框架結構，提升業務工作智能化水平。

四是以更嚴督導推動協調發展。推動信訪工作主動融入社會治理體系，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加快構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。推進信訪工作深度嵌入網格，藉助網格員和基層社會治理一體化工作平臺，把信訪工作向最基層延伸，把矛盾化解在最初始階段。組織開展“全國信訪工作示範區（縣）”創建活動，鼓勵引導條件成熟的區探索建設矛盾調處綜合平臺，爲羣衆提供一站式服務。深入實施“人民滿意窗口”建設質量提升工程，着力把窗口建設向街（鎮）延伸、向職能部門拓展，多渠道多形式引入各方面力量參與信訪工作，進一步提高羣衆滿意度。加強幫帶督導，科學制定幫帶計劃，開展精準指導，促進各基層單位平衡發展。

五是以更高標準加強自身建設。堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，結合建黨百年活動，組織開展中共黨史學習教育，着力打造忠誠乾淨擔當、爲民務實清廉的信訪幹部隊伍。縱深推進“爭創人民滿意信訪部門、爭當人民滿意信訪幹部”活動。積極開展信訪工作“大調研”、信訪業務“大講堂”等活動，提升信訪工作人員綜合能力素質。常態開展“三到基層服務一線”工作，進一步錘鍊機關工作作風。組織開展“尋找最美信訪幹部”和“崗位之星”評選活動，積極營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。

篇三：2022年信訪室工作總結

20_____年，在市委、市政府的正確領導下，在省信訪局的關心指導下，全市廣大信訪幹部深入貫徹落實科學發展觀，圍繞社會穩定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態勢，一好轉即：信訪秩序全面好轉；三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、羣衆滿意率提高；三下降即：越級訪、重複訪、集體訪總量均明顯下降。

20_____年，我市市、縣兩級信訪部門受理羣衆信訪事項件、人次，比20_____年增長%。其中辦理羣衆來信件次，比20_____年減少%；接待羣衆來訪批次人次，分別比20_____年增加%和%。重複訪批次人次，同比下降%；越級訪批次人次，同比下降%；集體訪批次人次，同比下降%。按信訪總人次與全市人口總量之比，我市的越級訪、重複訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。

20_____年的工作回顧

一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。

近年來，羣衆來信來訪呈持續上升趨勢，信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。

1、加大領導力度，確保政策支持到位：

主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作，爲信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市政府常務會全年研究信訪工作10餘次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待羣衆來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪羣衆，共接待羣衆來訪人次，批閱人民來信件，撰寫信訪調研報告、理論文章篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達後，李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作彙報，研究解決信訪工作中的編制、人事、經費、管理等重大問題，爲我市創新落實省委8號文件指明瞭方向，奠定了基矗

2、增加財政投入，確保辦公經費到位：

通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。20_____年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續大幅度增長的基礎上又曾加了12、5%，聯席會議辦的工作經費20_____年以前只安排_____0元/年，20_____年調整到40000元/年，增幅達100%。全市_____個縣市的信訪經費都能滿足工作需要，大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在市委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復了實行津補貼統發時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發出每年爲信訪系統辦一兩件事實的號召：20_____年有10個縣(市、區)爲信訪局配了小車；20_____年，市委、市政府要求爲每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已於10月份前落實到位。電腦的配備，爲我市信訪信息化工作奠定了基矗在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府爲市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局20_____年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。

3、強化組織建設，確保工作力度到位：

強化信訪工作領導班子、協調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設，保障人力充足，力度強勁。20_____年，省委8號文件下發後，懷化市業已形成的“一個領導核心、兩套協調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用，懷化市自20_____年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉三級和黨、政、企、事、法、羣六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰線黨委書記有人次參與接訪件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導。“兩套協調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯席會議，我市認真落實了市委副書記任聯席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯繫會議召集人和信訪領導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現了兩套班子的協調、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩控隊伍、督查監管隊伍。20_____年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規範的政策、制度、程序依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。

4、提高政治地位，確保政治待遇到位：

強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔幹部信訪掛職機制、加大信訪績效考覈力度。市委書記李億龍提出“要把處理和協調人民內部矛盾的能力作爲幹部任免的重要依據”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考覈制度》等政策，從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使，賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”，向黨委政府提出決策建議160餘條、人事建議40多件、獎懲建議260餘件，基本被採納。市委組織部建立了《領導幹部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養鍛鍊新提拔、擬提拔、擬交流乾部700餘人次，現已被提拔爲處級幹部的有17人、被推薦爲處級後備幹部的有35人，科級幹部經過信訪實踐培訓的以後交流、提拔的有380餘人；最近一年多時間裏，市信訪局調入、提拔、調出處級幹部7人，佔在編幹部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪幹部的政治素質、業務素質、紀律素質的增強和羣衆意識的提高，進而促成了信訪幹部的政治地位提高。

三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。

20_____年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪羣衆需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。

一是拓展民情調研職能，積極履行決策參謀職責。

信訪部門充分發揮接觸羣衆比較多、瞭解問題較深入、調解糾紛有經驗、便於集中歸類處理、便於宣傳教育羣衆等方面的優勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研，我們從三個方面探求規律，發揮優勢，強化職責：

一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。

二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨着經濟、政治、社會、文化等方面的發展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成爲政府爲民服務和決策的“風向標”。

三是在方法方面不斷創新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作；向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條；跟蹤督辦羣衆反應強烈的信訪問題1152件次；安排專人調處或穩控重大信訪維穩事項346起；通過黨報黨刊和專業性雜誌發表調查報告、理論文章、工作通訊等160餘篇

二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。

當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經濟訴求”，信訪經濟訴求有一個共同特徵就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩控違規信訪人的做法的“理論”依據就在於信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑑於信訪人訴求和處訪工作實際，依據省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，_____個縣(市、區)合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元；給予救助影響的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鍾碧穎，救助_____。5萬元；給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府僱請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，20_____年由聯繫會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經驗，20_____年將進一步形成相關制度，出臺相關政策。

三是拓展糾紛調處職能，創新開展信訪調解業務。

在參與“三調聯動”工作的過程中，我們發現通過排查包案活動和複查複覈工作的開展，“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調解量爲6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，佔到懷化市總人口的近1%。人數之衆、影響之大、效率之高，在“四項調解”工作中居於首要位置。20_____年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯動”工作中，形成一個互動系統，實際上形成“四調聯動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走複查複覈程序，使協調結果得到“硬化”；強化聯席會議的協調、調度職能，擴大信訪調解的工作參與面，發揮多部門聯合作戰的優勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300餘人次。

四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。

自推行領導幹部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導幹部下訪蔚然成風。20_____年，我市處級以上領導幹部下訪1100餘人次，解決信訪問題(包括信訪穩定隱患)860餘件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導幹部下訪活動中新發現並報告到信訪局、維穩辦的矛盾隱患達320餘起。各級領導幹部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩問題，還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難羣衆1030戶，捐贈慰問金32萬餘元；撰寫調查報告370餘篇，在省級以上報刊發表160餘篇；參與見證處訪、調糾過程，受到政策法律教育的羣衆達50000人次。爲便於調度相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年“約訪”860件次，參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200餘人次，“約訪”案件“案結事了”率達96、7%。

四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。

在逐步實現制度化、規範化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。

1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。20_____年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太複雜的案件爭取現場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)裏業務主管部門；告知信訪人、辦理人、穩控人、督查人。形成“三級四線聯動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示，讓羣衆參與評論、監督；公開辦理結果是向羣衆告知信訪人滿意與否、信訪人動態等案件辦理效果。

2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監管、打擊、追責的“六加一管理模式”。釐清信訪人員和與其相關聯主體的關係，集合信訪維穩工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協力幫教、扶助信訪人的局面。一個複雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、，如果不統一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級爲羣體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統一，否則難以辦理，懷化市採取的措施是由聯席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務，從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20_____年採取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項62起，均實現了“案結事了”。

3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發源頭主要有執法不公、勞資糾紛、幹部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發區，我市20_____年採取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發區的各個部門和相關辦事環節，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區是城建拆遷類信訪事項高發區，該區20_____年城建拆遷類信訪事項達起，佔該區信訪總量的%。20_____年，該區推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達%。我市自_____年以來信訪總量年均曾漲8、5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2、0%以內，下半年來連續4個月同比呈下降趨勢。

4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20_____年，我們把城建拆遷、涉軍羣體、企業改制、庫區移民、歷史遺留、環境污染問題等六類比較突出的集訪問題作爲歸類處理的重點問題，採取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯繫會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據以往的處訪經驗初步設置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，並向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結交流經驗。4月份，各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗，並在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規程。歸類探索的第三階段是：調整完善政策。根據信訪問題的產生、發展、處置、預防等各個環節的需要制定、完善相關政策。既要促成已發案件“案結事了”，又要防止新的同類信訪事項產生。20_____年，市、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個，制定了較爲科學的六類問題的處置規程。

五、存在的信訪問題

一是信訪總量持續增長的勢頭急需遏制；二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地徵用補償糾紛問題；2、商住房開發“兩證”難辦問題；3、勞動和勞動糾紛化解問題；4、改制或破產企業職工生活保障問題；5、涉法涉訴問題。

20_____年的工作要點

20_____年的總體工作思路是：繼續深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經深入開展起來並且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生爲主題，以規範爲途徑，以建設爲基礎，以辦案爲核心，以創新爲特色的，管理科學、規範運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規範化、科學化的信訪工作新格局。”

20_____年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3、2萬人次以內，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重複法訪；初信初訪辦結率要達到98%以上；市以上交轉信、案的辦結率要達到100%，信、訪綜合“案結事了率”要達到95%，從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0、5‰以內；持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上；要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現，主要採取以下六個方面的措施：

一、強化信訪調研和參與決策的職能。

要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產市場規範管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍羣體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研，力爭紮紮實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、瞭解決策程序的專業信訪調查研究員。

二、不斷改善環境提升素質提高效能。

要不斷改善信訪工作的條件，年內要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備；兩軟是：幹部要適時交流、待遇要高於本地同級幹部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪幹部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛鍊試點，即：信訪幹部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。

三、激發多方面投入信訪工作的熱情。

要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在於加強相關部門的信訪工作管理。20_____年，要呈請市委政府把羣衆上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結果要納入市委、市政府的綜合考評範圍。

四、加強聯席會議的調度和管理職能。

集中處理信訪突出事項及羣體事件聯席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因爲沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規範、辦公設施等六個方面強化管理，使聯席會議的作用充分發揮出來。

五、進一步探索完善特護期維穩機制。

要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律，把每個環節的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返於途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制，使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區)要着重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。

六、完善督查和考覈機制並嚴肅追責。

市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要採取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考覈範圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考覈結果作爲行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。