街道辦事處安全生產專項整治三年行動計劃實施方案（精選3篇）作文

篇一：街道辦事處安全生產專項整治三年行動計劃實施方案

為認真貫徹落實____關於安全生產重要論述，按照《國務院安全生產委員會關於印發<全國安全生產專項整治三年行動計劃>的通知》(安委〔20__〕__號)、《__省安全生產委員會關於印發<全省安全生產專項整治三年行動實施計劃>的通知》(__安〔20__〕__號)、《__市安全生產委員會關於印發<__市安全生產專項整治三年行動實施方案>的通知》(__安委通〔20__〕__號)和《__市安全生產委員會關於印發<__市安全生產專項整治三年行動實施計劃>的通知》(__安委通〔20__〕__號)文件精神，結合__街道安全生產實際，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以____思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量持續下降，較大及以上事故得到有效遏制，街道安全生產整體水平明顯提高，為決勝脱貧攻堅、同步全面小康、推動經濟高質量發展營造和諧穩定的安全環境。

(二)基本原則

——堅持黨的領導。完善黨委領導、政府監管、企業負責、職工參與、行業自律、社會監督的安全生產治理新格局。

——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一，堅決守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。

——堅持預防為主。從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變；從注重災後救助向注重災前預防轉變；從應對單一災種向綜合減災轉變；從減少災害損失向減輕災害風險轉變。

——堅持“四個治理”。堅持系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，更加註重從源頭上管控高危行業、從系統上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創新。

二、主要任務

各居委會、各安全成員單位和各企業堅持以____關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。

(一)學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。組織一次集中觀看“生命重於泰山

—學習____關於安全生產重要論述”電視專題片；__街道每年安排專題學習；每年分行業領域組織安全監管人員和企業負責人(實際控制人)、安全管理人員開展輪訓，實現學習教育全覆蓋。二是全面系統宣傳貫徹。將宣傳貫徹____關於安全生產重要論述納入宣傳工作重點，開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動；結合“安全生產月”、“防災減災日”等活動推進安全宣傳“五進”；開展安全應急科普知識進校園、進課堂和分行業領域安全應急知識進企業活動。營造安全生產警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放鬆的社會氛圍。三是健全落實安全生產責任制。貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》及省、__市、__市實施細則；建立定期研究解決安全生產重大問題的會議制度；把安全生產工作作為本轄區本行業領域管理的重要內容，強化監管，切實消除盲區漏洞；督促企業建立健全過程安全生產管理制度。四是防範化解安全風險。推進公共安全隱患排查和安全預防控制體系建設，突出煤礦、建築施工、道路交通、消防等重點行業領域專項整治。壓實各環節安全責任的落實，深入貫徹落實《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》，嚴格礦山、危險化學品的安全監管。(應急服務管理中心牽頭，各安全成員單位按照職責分工負責)

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，健全安全生產責任制，強化企業安全生產主體責任；推進企業依法經營，嚴格落實法律法規和行業規範；加強安全生產考核，嚴格執行全員安全生產責任制，20__年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制必須全部建立安全生產技術和管理團隊。二是加強各類企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，推進信息化系統建設應用；推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，20__年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，規範分級分類排查治理標準，明確“查什麼、怎麼查”“做什麼、怎麼做”，20__年底前建立企業“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財税政策，重點用於風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。五是大力開展安全生產標準化建設，分行業領域明確3年建設任務，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規範化。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，督促企業嚴格執行風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。七是落實企業應急處置責任，針對可能發生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，按照相關規定建立兼職應急救援隊伍，嚴格遵守生產安全事故報告相關規定。(應急服務管理中心牽頭、各安全成員單位按職責分工負責)

(三)煤礦安全整治。一是強化瓦斯治理。通過提升瓦斯防治水平，加強現場管理和推廣應用瓦斯治理新技術、新裝備、新工藝和新材料，提高瓦斯防治能力，使煤礦瓦斯治理能力與煤礦安全生產相匹配，瓦斯超限逐年下降幅度達到__市的要求。二是加大淘汰退出落後產能力度。完成省下達的淘汰退出落後產能任務，通過兼併重組、煤礦優化佈局和資源整合等方式做強做優煤炭產業。三是堅持資源合理開發利用，規範煤礦開採秩序，加強對正常生產、技改擴能、建設煤礦的安全監管，加強對停產停建、關閉礦井的巡查檢查，持續開展打非治違工作，嚴厲打擊各類違法違規行為，形成煤礦監管的高壓態勢。四是堅持“管理、裝備、素質、系統”四並重原則，推進“一優三減”，規範用工管理，提高員工素質，加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設，20__年底前，完成__市下達的煤礦綜採工作面智能化建設、綜掘工作面智能化目標建設任務；一、二級安全生產標準化煤礦達標數量達到國家、省、__市和__市要求；推進煤礦雙電源和供電系統改造升級；加大支護改革力度，對不滿足煤礦安全生產的支護方式要及時更換。五是健全煤礦安全生產責任體系。督促煤礦企業建立健全各項安全生產規章制度，配齊配足各類安全管理人員，加強從業人員培訓教育，進一步壓實煤礦安全主體責任；壓實監管部門監管責任，增強監管人員責任心，擰緊扭實煤礦安全生產責任鏈條，推動安全生產責任的落實。六是強化煤礦重大災害治理。突出瓦斯、頂板、水害等重大災害治理，引導督促煤礦企業牢固樹立區域治理、綜合治理、超前治理的治災理念。突出礦井堅持區域防突措施先行，合理採掘佈置和煤層開採順序，做到瓦斯治理工程超前採掘工作，保證瓦斯治理時間和空間。七是加大隱患排查治理力度。督促煤礦企業自覺形成定期隱患排查治理工作機制，形成全覆蓋隱患排查治理工作局面，特別是加強迴風系統和服務時間較長巷道的隱患排查治理，對容易忽視和意想不到的死角盲區要加大排查治理力度。(能源執法中隊牽頭，應急服務管理中心、國土資源所按職責分工負責)

(四)非煤礦山安全整治。一是嚴格督促露天非煤礦山企業實現分台階開採，實行規範化、標準化開採。二是督促企業提升機械化水平，到20__年實現機械化開採100%，從業人員培訓教育100%全覆蓋。三是按照國家、省、__市和__市統一安排部署深入推進不具備安全生產條件非煤礦山整頓關閉工作。四是認真落實非煤礦山安全風險分級管控，嚴防礦山坍塌、爆炸等事故，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行為。(應急服務管理中心牽頭，國土資源所、規劃建設環保辦等按職責分工負責)

(五)消防和森林防火安全整治。消防：一是組織開展消防生命防護工程，打通消防“生命通道”；針對高層建築、大型商業綜合體、危險化學品等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，實現標準化、規範化管理。二是聚焦老舊小區、電動車、彩鋼板建築、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治，20__年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、民政、文化和旅遊、衞生健康、宗教、文物等重點行業部門明確3年整治目標任務，推動本系統單位提升消防安全管理水平。四是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基層消防網格信息化管理平台；加快微型消防站建設，到20__年實現消防站全覆蓋。(應急服務管理中心牽頭，派出所、各居委會按職責分工負責)。森林防滅火：一是建立健全森林防火責任機制，壓實居委會、網格和護林員防火責任，嚴厲懲治野外非法用火，加快防火通道建設，實現重點林區防火通道全覆蓋；二是加大森林防火宣傳教育，完善森林火險預警響應機制，提升森林防滅火基礎設施建設，加大森林防滅火物資的儲備，加強應急救援能力建設。(綜合服務中心牽頭，應急服務管理中心、財政所、派出所、各居委會等按職責分工負責)

(六)道路交通和交通運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，到20__年實現生命防護工程100%；鞏固提升公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，推進團霧多發路段科學管控，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示範工程，推進實施幹線公路災害防治工程，全面清理整治農村“馬路市場”。二是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為，嚴格落實旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。三是督促運輸企業落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，督促客運車輛司乘人員規範使用安全帶，嚴格旅遊客運車輛安全全過程、全鏈條監管，對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦。四是加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為，堅決清查“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”。五是加強寄遞渠道安全整治，強化寄遞企業安全生產基礎能力建設，嚴格執行實名收寄，堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。(社區建設和環境衞生服務中心牽頭，派出所、綜合服務中心、應急服務管理中心、規劃建設環保辦、市場監管__分局等按職責分工負責)

(七)建築施工和城市建設安全整治。一是開展企業主體責任落實、施工現場人員素質提升、施工現場信息化監管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動，持續提升建築施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力，提高建築施工安全標準化、信息化、規範化水平。二是健全落實安全生產責任制，強化風險分級防控和隱患排查整治機制，紮實推進安全生產標準化建設，開展建築施工安全專項整治工作。三是全面排查利用原有建築物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建築主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導整治安全隱患；根據城市建設安全出現的新情況，明確建築物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。四是每年開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理，依法打擊建築市場違法違規行為。五是將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節，建立城市安全平台體系，推動城市安全發展和可持續發展。六是落實燃氣工程技術標準，健全燃氣行業管理和事故防範長效機制；推動市政排水管網地理信息系統建設和推動解決城市安全重點難點問題。(規劃建設環保辦牽頭，國土資源所、應急服務管理中心、中心校、派出所、社區建設和環境衞生服務中心、市場監管__分局等按職責分工負責)

(八)長輸油氣管道安全專項整治。一是加快長輸油氣管道風險評估工作，根據評估結果，爭取途經__街道人員密集區輸油管道改線。二是壓實管道企業主體責任，採取人防、物防、技防措施，建立羣防、聯防工作機制，確保長輸油管線安全運行；開展管道檢測、維修，落實重點區域消防、防控措施。三是開展長輸油氣管道安全隱患排查治理，形成隱患排查治理長效機制。(能源執法中隊牽頭，國土資源所、規劃建設環保辦、綜合服務中心、華屯居委會等按職責分工負責)

(九)鐵路安全專項整治。一是開展鐵路沿線環境安全專項整治，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環境安全治理各方責任，依法查處違規行為，封閉非法道口。二是開展公路、鐵路並行交匯地段安全專項整治，強化安全防護設施設置與管理，推進公跨鐵立交橋建設，嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是居委會要對鐵路沿線居民加強安全宣傳；綜治辦、鐵路部門、派出所和鐵路所經過的居委會建立聯合執法機制。(綜治辦牽頭，應急服務管理中心、派出所、司法所、社區建設和環境衞生服務中心、各相關居委會等按職責分工負責)

(十)地質災害防治。一是開展地質災害隱患詳細排查，協助完成__市地質災害詳細調查和高風險區地質災害評價。二是在全覆蓋開展羣測羣防工作的基礎上，對存量隱患點開展全覆蓋監測，構建羣專結合的監測網絡。三是開展地質災害綜合治理，完善地質災害氣象風險預警系統，完成地質災害綜合防治大數據收集；全面提升地質災害防、救水平。(國土資源所牽頭，規劃建設環保辦、綜合服務中心、應急服務管理中心、各居委會等按職責分工負責)

(十一)鄉村(農村、飲水)安全整治。農村：圍繞畜牧業、農機、農村能源、農藥和其他領域，嚴格按照安全生產“三個必須”的要求，全面開展農村安全生產隱患排查和整治工作，認真分析農村安全工作中存在的問題和短板，從源頭抓住農村安全的隱患點、防範的薄弱點、事故的多發點，着力防範化解農村安全風險。整合有關部門資源和力量，形成關注農村、推動農村的工作合力，推進鄉村安全文明，提升農村安全治理水平，加快平安鄉村建設。(綜合服務中心牽頭，規劃建設環保辦、國土資源所、各居委會等按職責分工負責)。飲水：全面落實“三個責任”“三項制度”和“五個清單”，持續推進安全生產標準化建設，開展農村飲水安全工程建設、農村供水設施和行業消防安全等整治工作，深化源頭治理，切實防範化解農村供水安全風險。(綜合服務中心牽頭，規劃建設環保辦、國土資源所、各居委會等按職責分工負責)

(十二)特種設備安全整治。健全落實特種設備安全責任制，落實部門監管責任和企業安全生產主體責任。強化特種設備安全隱患排查，開展涉氨、燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學品壓力容器、壓力管道等特種設備的排查整治。強化特種設備監督抽查，突出對公眾聚集、重點工程、危化企業、高層電梯及__省特種設備監管平台上反映存在隱患的特種設備使用單位的監督檢查。強化特種設備安全執法，依法加大特種設備“打非治違”力度，鞏固完善風險隱患排查治理和行政執法相結合的工作機制。(市場監管__分局牽頭，應急服務管理中心、中心校、派出所、規劃建設環保辦、能源執法中隊等按職責分工負責)

三、進度安排

從20__年5月至20__年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(20__年5月20日前)。制定__街道安全生產專項整治三年行動實施方案；召開安全生產會議，部署啟動安全生產專項整治三年行動。各重點生產經營企業結合實際制定實施方案，對開展安全專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治(20__年5月至12月)。各安全成員單位、各企業對本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(20__年)。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(20__年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結專項整治經驗，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產製度體系。

各安全成員單位、各企業年度專項整治三年行動計劃開展情況和總結評估報告報送相關工作辦事處另行通知。

四、保障措施

(一)加強組織領導。__街道成立以辦事處主任為組長、各副主任為副組長、各居委會和安全成員單位主要負責人為成員的領導小組，負責專項整治三年行動工作，定期研究專項行動工作，協調解決重大問題。成立工作專班，加強統籌協調，推動工作落實。各安全成員單位和各企業要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇於擔當作為，抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。

(二)完善工作制度。嚴格執行安全生產相關制度，建立企業生產經營責任全過程追溯制度，落實安全生產標準化達標升級評審管理制度，督促企業規範安全生產費用提取、管理、使用。

(三)強化保障能力。落實財政對安全生產和自然災害防治的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故災害隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統，推行應用執法手冊APP，強化安全風險預測預警能力和技術支撐保障能力。

(四)改進監管方式。強化監管執法和跟蹤問效，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。規範行政執法行為，提高行政執法效率。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大羣眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，形成社會參與支持、羣防羣治的良好局面

(五)強化應急準備。編制修訂安全生產相關應急預案，開展應急演練。加強救援隊伍建設，配齊應急救援裝備和物資，督促企業建立應急救援隊伍或購買應急救援服務，推動高危行業企業實行24小時應急值班值守，確保快速穩妥處置突發情況。

篇二：街道辦事處安全生產專項整治三年行動計劃實施方案

為認真貫徹落實____關於安全生產重要論述和考察__時的重要講話精神，特別是“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照____和____、____、____、____等國務院領導同志批示和市委市政府“安全是一切工作的底線”要求，依據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《__市安全生產專項整治三年行動實施方案》、《__區安全生產專項整治三年行動實施方案》、《__區“1+5+8”安全綜合整治工作方案》，結合本街道各重點行業領域安全生產風險特點，制定1個總方案和2個專題實施方案、開展全面公共安全整治方案。

一、總體要求

以____思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述和考察__時重要講話精神，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，有效防範重特大事故，街道安全生產整體水平明顯提高，城市安全能級顯著提升，為建設“四宜”新__，全面維護好人民羣眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障，作出應有貢獻。

二、組織領導

依託街道安全生產委員會，建立__街道安全生產專項整治三年行動工作領導小組，全面統籌推進本街道專項整治工作。

（一）成立街道安全生產專項整治三年行動領導小組

組長：____

常務副組長：____

副組長：____

街道安委會成員為領導小組成員。

（二）設立街道安全生產專項整治三年行動領導小組辦公室

辦公室主任：____

辦公室常務副主任：____

街道安委會辦公室副主任由成員單位科室負責人兼任副主任。專項整治日常組織協調工作由街道安委會辦公室承擔。

（三）沿用街道“1+5+8”安全綜合整治工作分工體系。由街道分管領導牽頭相關職能部門，按照工作職責開展各行業領域專項整治工作。

（四）街道安委會應在街道黨工委、辦事處統一領導下，牽頭開展本街道安全生產專項整治三年行動。

三、主要任務

推動街道黨政班子領導、有關部門和企業單位堅持以____關於安全生產重要論述和考察__時重要講話精神武裝頭腦、指導實踐，堅決貫徹落實區委區政府關於安全生產和城市安全發展的決策部署，務必把安全生產和城市安全發展擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在一定差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，推進安全生產和城市運行安全領域“一網統管”“一網通辦”工程，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和開展全面公共安全整治。

（一）學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述和考察__時重要講話精神專題。一是組織集中觀看“生命重於泰山——學習____關於安全生產重要論述”電視專題片。街道黨政班子領導、有關部門安排不少於1次的專題學習。督促企業分級分批組織安全監管幹部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。二是將宣傳貫徹____關於安全生產重要論述和考察__時重要講話精神納入黨委宣傳工作重點。結合“安全生產月”“119消防宣傳月”“防災減災日”和安全生產“五進”等活動，在有條件的社區、公園、廣場、居村服務場所等設置展板展區、張貼宣傳標語圖畫等。危險化學品等重點行業企業要結合安全承諾公告制度進行廣泛宣傳。三是認真落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》《__市黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》《__市消防安全責任制實施辦法》等，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。把學習____關於安全生產重要論述和考察__時重要講話精神成效納入考核指標。修訂街道安委會成員單位安全生產責任清單，完善落實安全生產和消防工作考核巡查制度。四是推進落實改革發展重點任務，深入開展風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設及重點行業領域專項整治。積極創建國家安全發展示範城市和__市安全發展示範街鎮，20__年，配合區委區政府開展本區安全發展示範街鎮達標；20__年底前，達到國家安全發展示範城市評價指標要求。五是加強安全監管力量建設，到20__年底具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低於在職人員的75%。深化基層安全生產網格化管理模式，推進“互聯網+監管”系統建設。堅持“雙隨機一公開”制度，全面推行安全生產行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。建立完善行政處罰自由裁量制度，嚴格限定和合理規範處罰裁量權的行使。（安委會辦公室牽頭，安委會各成員單位按職責分工負責。注：本實施方案中的各主要任務只列出牽頭部門，主要責任部門等均在其他實施方案中予以明確，不再列出；除主要責任部門外的其他責任部門按職責分工負責，不再詳細列出。各實施方案中的主要任務均需街道黨工委和辦事處按職責負責落實，亦不再列出。三年行動期間，因職能分工調整的，相關任務由新的職能部門接續負責。另，本實施方案所指的牽頭部門是此項整治的統籌協調部門，非唯一責任部門，具體工作仍由各單位按職責分工負責。）

（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提升全員安全生產法治意識，不斷提高依法依規組織生產經營活動的主動性和自覺性。二是健全企業安全生產責任制，強化負責人安全生產領導責任，落實全員安全生產責任，切實落實“一崗一責”。倡導將安全生產責任制向全員公示，自覺接受監督，實現安全生產層層負責、人人有責、各司其責。三是推動重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立滿足安全生產要求的技術和管理團隊。保證安全生產資金投入，強化安全教育培訓。持續推進企業安全生產標準化建設，危險化學品、金屬冶煉、交通運輸、建築施工等行業及其他規模以上企業均建立以安全風險分級管控、事故隱患排查治理為基礎，以安全生產責任制為核心的安全生產標準化管理體系。四是運用雙重預防控制機制，配合區上級條線部門建立健全安全風險分級管控制度和安全風險研判承諾制度。深化隱患排查治理，依託全市統一的風險隱患“一張網”信息化管理系統，做到隱患自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄管理和評價。五是強化重點場所和作業環節的安全管理，嚴格企業外包管理。六是加強生產安全事故應急能力建設，優化生產安全事故處置流程，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。配合區上級條線部門加強氣象災害防禦重點單位的認定、服務和管理，壓實氣象災害防禦重點單位主體責任。七是推動安全生產社會治理。建立技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度，運用安全生產失信行為聯合懲戒制度，充分發揮安全生產責任保險作用，實現安責險全面、深化覆蓋重點行業領域。八是加強對供應商的監督和管理，貫通上下游企業安全管理責任鏈路，推動安全生產管理體系延導。安委會辦公室牽頭

（三）推進各重點行業領域安全專項整治工作

1、危險化學品安全整治。一是強化危險化學品源頭管控，推進產業結構調整。深入開展危險化學品企業安全風險隱患排查治理，按照“一企一策”原則實施最嚴格的治理整頓，推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置等環節安全管理，開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，20__年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄；全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。加強醫院、學校、科研機構等單位及相關企業危險化學品使用安全管理。二是提高危險化學品企業本質安全水平，20__年底前實現涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設施自動化控制系統裝備率、重大危險源在線監測監控率均達到100%。督促列入精細化工反應安全風險評估範圍的企業開展安全風險評估工作。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，加快新材料應用和新技術研發，實現機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現場作業人員數量。三是提升從業人員專業素質能力，20__年底前配合區上級條線部門安排10%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員）完成職業技能晉級培訓，20__年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上。嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格後持證上崗。對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷，危險化學品企業要按規定配備化工相關專業註冊安全工程師。四是推動企業落實主體責任，完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，落實安全風險研判與承諾公告制度。集中開展危險化學品領域“打非治違”行動。五是依託區危險化學品安全生產風險監測預警系統，完善危險化學品全過程信息監管。城市運行管理中心牽頭

2、消防安全整治。一是制定並實施打通消防生命通道專項整治三年行動具體實施方案，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理。二是集中開展四類場所消防安全治理。制定並實施高層建築消防安全專項整治三年行動具體實施方案，全面優化提升高層建築消防安全能力水平。試行大型商業綜合體年度行業測評，確保大型商業綜合體消防安全管理達標率實現100%。制定並實施城市軌道交通疏散救援能力提升三年行動具體實施方案，加強軌道交通站點的應急預案編制和實戰演練，提升疏散救援能力。開展廠房倉庫消防安全綜合治理。三是整治老舊場所、電動自行車及新材料新業態等突出風險，對老舊場所火災風險實施差異化防控措施。抓好電動自行車消防安全綜合治理，結合實事工程、惠民項目等組織在居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所，落實居民住宅區電動自行車集中管理要求措施。四是推進鄉村公共消防基礎建設，建設志願消防隊和微型消防站，建立定期培訓演練的常態機制，提升鄉村抗禦火災水平。五是對文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅遊景區、醫療衞生機構、學校及幼兒園、養老機構、文物建築和博物館、宗教活動場所等重點行業單位集中開展排查整治。六是實施消防安全素質提升工程，加強消防安全素質教育，加強重點人羣分級分類培訓，提升全員消防安全意識。城市運行管理中心牽頭

3、道路運輸安全整治。一是健全道路運輸安全責任體系，加強部門協同進行道路運輸安全治理。二是配合開展客貨車安全源頭整治，到20__年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。三是深入推進運輸企業安全生產標準化建設。四是加強重點車輛運輸安全治理。加強旅遊客運安全、長途客運管理。加強服務農村的公交車安全管理。五是淨化道路運輸秩序。加大非法營運查處力度，全面清查道路客運市場“黑企業”“黑站點”“黑車”“黑服務區”。強化對網絡預約出租車、砂石料運輸車和水泥攪拌車行業交通安全管理。六是完善道路安全防護保障。深入開展道路塌陷隱患排查治理專項行動。在農村臨水臨河道路安裝防護設施。加強農村公路建設養護和安全管理，建立農村地區專兼職道路交通安全管理隊伍，積極發揮農村派出所、村委會的作用，擴大農村道路交通管理覆蓋面。管理辦、派出所、城市運行管理中心牽頭。

4、交通運輸（水上交通和郵政）安全整治。一是健全交通運輸領域安全生產監管責任體系，開展安全生產標準化建設。二是深化交通運輸重大安全風險預防控制和重大安全隱患排查治理，開展典型事故教育學習。三是開展交通運輸重點領域專項治理。督促郵政快遞企業做好風險點和危險源排查管控工作，加強安全隱患排查治理。加強碼頭秩序管理。四是加強水上交通安全源頭治理，加強港口建設項目源頭管理。管理辦、派出所、城市運行管理中心、營商環境辦牽頭

5、漁業船舶安全整治。一是開展漁業生產專項治理。重點聚焦“違法捕撈、超載航行、航道內作業、不攜帶救生設備”等多發高危情形，重點開展漁船停泊點等安全隱患排查整治。二是加強漁業安全生產培訓宣教，營造社會廣泛關注漁業安全生產的良好氛圍。三是提升漁業應急能力。健全應急管理機制，定期開展應急演練，提升風險防範能力。社發中心牽頭

6、城市建設安全整治。一是開展摸底調查，加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理。二是強化建築施工領域隱患治理，深入開展起重機械、高支模、深基坑專項治理，依法打擊建築市場違規行為。管理辦、城市建設管理事務中心牽頭

7、廢品回收行業安全整治。一是開展全面排摸。摸清廢舊物資回收企業、中轉場所的基本情況，形成灰黑名單。二是落實管理制度。嚴格落實購銷來往登記、特種企業證明、安全培訓、應急預案、專人管理等安全管理制度，設置符合國家標準的人防、物防、技防等治安防範設施。三是規範應用系統。督促從業單位規範使用__市商務委再生資源回收利用行業登記信息系統。四是強化消防隱患排查整治，開展全覆蓋、無盲區的消防安全動態巡查、聯動處置。營商環境辦牽頭

8、危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查，嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。督促相關單位建立規範化危險廢物清單台賬，嚴格按照危險廢物特性分類分區貯存，在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所設置危險廢物識別標誌。二是配合區相關部門開展重點環保設施和項目組織安全風險評估論證，嚴肅查處不落實相關評估要求和防範措施的企業。營商環境辦牽頭

9、危爆物品等安全整治。一是嚴格落實危爆物品流向登記、憑證購買、丟失被盜報告、轉讓報告、安全培訓、應急預案、雙人管理等安全管理制度，設置符合國家標準的人防、物防、技防等治安防範設施。二是全面錄入危爆物品相關企業基礎信息，實時登記危爆物品生產、銷售、購買、出入庫、領取、使用、歸還、處置和爆破作業項目現場等全環節要素信息，及時錄入檢查信息、核查系統預警推送線索。三是強化城市燃氣安全治理。嚴厲打擊查處非法經營、運輸、儲存瓶裝液化石油氣違法犯罪活動。四是完善水電油氣等重點單位、重要部位、重點線路的人防、物防、技防設施建設。派出所牽頭

各牽頭單位結合實際制定具體實施方案。

四、進度安排

從20__年4月至20__年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20__年4-7月）。制定__街道安全生產專項整治三年行動實施方案和2個專題、1個安全整治實施方案。召開街道安全生產和消防專題工作會議，全面部署啟動專項整治三年行動。各單位分別制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治（20__年7月至12月）。各單位逐項對照本實施方案明確的主要任務，深入分析本地區、本行業領域、本單位歷年發生事故的主客觀原因，結合已開展的“1+5+8”安全綜合整治工作，對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行深入細緻的排查治理，編制三年行動任務書，在任務書中明確問題隱患（整治任務）和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（20__年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過“1+5+8”安全綜合整治途徑上報掛牌督辦、現場推進會、“開小灶”、推廣“樣板工程”等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（20__年）。深入分析街道轄區安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結街道安全生產專項整治三年行動，着力將黨的__大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型、適應城市安全發展的安全生產製度體系。

五、保障措施

（一）加強組織領導，層層壓實責任。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇於擔當作為，層層抓好組織實施。要切實通過三年行動解決一批制約街道安全生產和城市運行安全水平提高的矛盾問題。加強專項整治三年行動的組織領導，街道安全生產專項整治三年行動領導小組（街道安委會）建立例會制度，定期研究專項行動工作，協調解決重大問題。街道安全生產專項整治三年行動領導小組辦公室（街道安委會辦公室）負責日常工作，加強統籌協調，開展巡查督導。嚴格問效問責，加強對本轄區、本系統及其有關部門安全整治工作的監督，將整治情況納入街道安全生產和消防工作考核巡查和黨政領導幹部績效考核，確保取得實實在在成效。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。

（二）落實依法治理，嚴格監管執法。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產重點難點問題。全面推進生產經營單位安全生產標準化達標工作。實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。加快推進“互聯網＋安全”模式，強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大羣眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，形成全社會參與支持、羣防羣治的良好局面。

（三）科學精準施策，主動創新制度。認真抓好風險分級管控和隱患排查治理工作，準確分析掌握本轄區、本行業領域、本單位風險隱患底數，找準根本原因，因地制宜、對症下藥。按照精細化管理要求，個性化制定整改措施，做到“一險一策”、限時整改、閉環管理。進一步用好城市安全治理體系和治理能力提升優勢，用好“一網通辦”“一網統管”等信息優勢，用好安全生產管理體制改革優勢，不斷優化安全生產專項整治三年行動的政策支撐、人力支撐、物力支撐、智力支撐。

篇三：街道辦事處安全生產專項整治三年行動計劃實施方案

為認真貫徹落實____關於安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照上級及區委、區政府關於安全生產的決策部署，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《__市“1+10+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》和《__區“1+9+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合我區實際，制定__辦“1+9+N”安全生產專項整治三年行動實施方案。“1”，即1個總體實施方案；“9”，即按照國家、省要求開展的9個專項整治方案；“N”，即我街道目前確定的特種設備、油氣管道、民爆、煙花爆竹、工貿、水利、校園、民政、商貿流通等9個重點行業領域專項整治實施方案。

一、總體要求

以____思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，以推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規範化為抓手，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、管理辦法、重點工程和工作機制，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，實現“堅決有效防範遏制較大事故，事故起數和死亡人數雙下降”的工作目標，為我街道經濟社會發展、全面建成小康社會提供堅實穩固的安全保障。

二、主要任務

推動各村（社區）、各企業單位堅持以____關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。

（一）學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是組織觀看“生命重於泰山——學習____關於安全生產重要論述”電視專題片。各村（社區）、各企業要集中組織觀看專題片，宣傳部門安排廣播電視台播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委（黨組）理論學習中心組安排專題學習，結合本地區本行業實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監管幹部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。各級黨委(黨組)將宣傳貫徹____關於安全生產重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點，納入“在____思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳範疇，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。我區各地、各行業主要媒體要在報、網、端、微等平台開設相關專題專欄。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產責任制。認真落實區委、區政府《黨政領導幹部安全生產責任制實施辦法》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，切實消除盲區漏洞。建立健全企業全過程安全生產管理制度。五是有效防範安全風險。圍繞推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規範化，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治，要特別重視加強化工、橋樑、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實。深入貫徹落實區委、區政府《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》。六是加強安全監管幹部隊伍建設。20__年年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低於在職人員的75%。落實安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則。（辦事處安監站牽頭，組織辦、宣傳辦、教體辦、司法所等按職責分工負責；各級黨委和政府負責，以下均需要各級黨委和政府負責，不再列出）

（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，制定落實企業安全生產主體責任若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，20__年年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，20__年年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規範分級分類排查治理標準，明確“查什麼怎麼查”“做什麼怎麼做”，20__年底前建立企業“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財税政策，重點用於風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規範建設，分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規範化。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。（辦事處安監站牽頭，經發辦、財政所、城管站等按職責分工負責）

（三）危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患，20__年年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是20__年年底前制定出台新建化工項目准入條件，嚴禁已淘汰的落後產能異地落户和進園入區；支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。深化精細化工企業反應安全風險評估。四是深入開展企業安全風險隱患排查治理。20__年年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件再次逐一進行核查；20__年年底前涉及重大危險源的危險化學品企業，要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。五是強化危險化學品運輸安全管理。嚴格行業准入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化託運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管；20__年年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統。六是強化危險化學品廢棄處置安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。（辦事處安監站等按職責分工負責）

（四）消防安全整治。利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、四類重點場所、老舊場所及新材料新業態整治，打牢城鄉消防基礎，強化重點行業管理“五大攻堅行動”、消防信息化管理能力和公民消防安全素質“兩項提升工程”。一是實施打通消防生命通道工程。加強規劃建設提供基礎保障，開展車輛停放整治，20__年年底前，推動不少於30%的老舊小區完成治理工作；20__年年底前，推動不少於50%的老舊小區完成治理工作；20__年年底前，所有老舊小區全部完成消防車通道治理工作。二是集中開展四類重點場所消防安全治理，針對高層建築、大型商業綜合體、醫療、養老機構等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，20__年年底前實現標準化、規範化管理。三是整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。20__年7月20日前，各村社區認真排查梳理屬地範圍內的老舊小區、老舊市場、家庭生產加工作坊、小型服裝加工廠、小賓館、“三合一”場所、羣租房，分類建立底數清單和隱患台賬。20__年開始，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。20__年，以村（社區）為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。四是加強重點行業消防安全管理。教體、經信、宗教、民政、住建、交運、商務、文旅、衞健、文物等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提高消防安全管理水平。五是實施消防信息化管理能力提升工程。積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基礎消防網格信息化管理平台，20__年年底前地級以上城市建成消防物聯網監控系統，20__年年底前分級建成城市消防大數據庫。(區消防救援大隊牽頭，區教體局、區經信局、區公安分局、區民宗局、區民政局、自然資源和規劃局、區住建局、區交運局、區農業農村局、區商務局、區文旅局、區衞生健康委、區市場監管局等按職責分工負責)

（六）交通運輸安全整治。一是全面排查風險隱患。堅持應查盡查、應治盡治，全面排查建立區交通運輸安全生產風險隱患清單，做到底數清、情況明。二是全面整治安全問題。加大長期以來制約阻礙交通運輸行業安全發展的頑症痼疾攻堅力度，強化源頭管控，實施精準治理。三是按照市交通運輸局和區安委會的部署和要求，集中開展系列專項整治行動。開展公路安全風險防控專項行動和公路交通標線質量控制行動；四是加大公路、渡口、站場等交通基礎設施的安全設施投入力度。結合“四好農村路”建設提高農村公路安全保障能力，大力實施公路安全生命防護工程、危橋改造、隱患路段整治、渡口改造、渡改橋、過河建築物通航安全設施等。繼續推進車型標準化，加快老舊車船更新改造工程，提升運輸裝備安全性能和本質安全水平。推進施工安全標準化，提升安全管理水平。全面清理整治農村“馬路市場”。五是嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行，全面提升水上交通安全。（區交運局、區公安分局牽頭，區經信局、區文旅局、區應急局、區市場監管局等按職責分工負責）

（七）住建領域安全整治。一是貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第__號）、《__省危險性較大的分部分項工程安全管理規定實施細則》（建質〔20__〕__號），嚴格建築工地“三高一低”(起重機械、腳手架、高大模板、深基坑)等危險性較大分部分項工程專項施工方案、專家論證以及實施。二是開展建築起重機械監督執法專項檢查。重點檢查建築起重機械安裝、拆除、維修保養管理情況；建設單位、施工單位、監理單位、建築起重機械和腳手架安裝拆卸、檢測等單位安全生產責任落實情況等。三是開展建築市場行為及勞動用工管理排查。在建項目市場行為合法合規情況，是否存在轉包、掛靠、非法分包等情況。農民工工資支付情況，農民工實名制管理、專用賬户、按月足額支付情況，勞動合同簽訂情況，施工現場維權信息公示情況。四是督促燃氣企業對下轄燃氣經營門點及用户完成隱患排查整改。對發現的安全隱患是否明確整改措施、責任、時限並按時整改完成；是否向燃氣用户進行安全用氣知識宣傳。五是督促燃氣企業按照國家有關安全生產管理的規定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標誌，並定期進行巡查、檢測、維修和維護，對設置不醒目或者原來已設置但警示標誌損壞的，要重新設置警示標誌，確保燃氣設施的安全運行。六是開展農村危房改造安全排查；對已實施農村危房改造的建檔立卡貧困户、低保户、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難羣眾的住房安全開展排查，重點排查地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等。七是加強危房改造技術指導。八是落實危房改造主體責任。九是提高農民羣眾安全意識。（辦事處城管站牽頭，農綜站、扶貧站協同做好農村危房改造成）

（八）各類開發區等功能區安全整治。一是完善開發區等功能區監管體制機制，明確職責分工，配齊配強專業執法力量，落實地方和部門監管責任；推進開發區智慧化進程，20__年年底前園區集約化可視化安全監管信息共享平台建成率100%。二是制定開發區安全生產源頭管控，規範開發區規劃佈局，嚴格進園入園項目准入，合理佈局開發區內企業，完善公共設施，進一步提升開發區本質安全水平。三是建立開發區風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系，開展開發區整體性安全風險評估，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進開發區封閉化管理。四是紮實推進園區安全生產治理體系和治理能力現代化，實施園區安全生產一體化管理，嚴格園區項目准入關，規範園區規劃佈局。五是建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的園區安全預防控制體系，有效防範遇制重特大事故，實現園區安全發展高質量發展。（區發改委、區委編辦、區應急局、區經信局、區住建局、區交運局、區商務局、區科技局等安委會成員單位按職責分工負責）

（九）危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查，督促相關單位建立規範化的危險廢物清單台賬。二是重點對轄區內化工園區、化工和危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監督檢查，對照企業申報材料，檢查危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況，嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。三是加快危險廢物處置能力建設，消除處置能力瓶頸，嚴防因處置不及時造成的安全風險。四是開展重點環保設施和項目環境安全風險評估論證。組織開展企業重點環保設施和項目環境安全的全面摸排，建立台賬；督促企業自行或委託第三方開展環境安全評估，制定防範措施並組織實施；組織開展對評估和治理結果進行監督檢查問效。五是開展“煤改氣”、潔淨型煤燃用過程中安全風險排查治理，建立健全潔型煤推廣使用過程的安全風險防控機制。六是開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理，取締非法渣土場。七是加強粉塵企業安全風險管控。加強粉塵涉爆企業除塵環保項目源頭把關，嚴格安全評估和審核驗收，開展有針對性的專項執法，嚴厲打擊違法違規行為，堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發生。（區生態環境分局、區應急局牽頭，區經信局、區公安分局、區住建局、區交運局、區農業農村局、自然資源和規劃局、區發改委、區衞健委等相關單位按職責分工負責）。

（十）特種設備安全整治。一是強化企業主體責任落實，建立特種設備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種設備“鑄安”行動，開展特種設備生產、使用、檢驗檢測行為專項治理，強化基層一線執法監督檢查。三是推進特種設備安全基礎建設，努力提升特種設備監管、檢驗檢測和作業人員的能力素質，至20__年年底，企業安全生產一線的特種設備作業人員100%培訓考核合格後持證上崗。四是積極推進特種設備安全監管信息化建設，配合市局建成電梯運行狀態遠程監測和應急救援平台、20__年年底完成氣瓶質量安全追溯系統建設任務。（區市場監管局牽頭，區住建局、區發改委等按職責分工負責）

（十一）油氣管道保護整治。一是推進管道保護“六項機制”建設。按照“六項機制”建設有關要求，規範風險管控工作的基本流程，建立涉管施工重大項目年度會商機制，提高風險管控工作的質量和效率，實現風險管控閉環管理。二是加強基礎能力建設。做好油氣管道規劃與國土空間規劃的銜接，優化石油天然氣管網布局，避讓地災易發區、重大危險源等，並做好管道建設項目監管、加強石油天然氣管道完整性管理，從源頭上保證管道安全運行。三是抓好高後果區風險管控。按照“一區一案”的要求，開展高後果區識別和風險評價工作，並制訂相關應急預案並做好備案管理；嚴格控制高後果區增量，將高後果區油氣管道安全納入基層網格化管理。四是加強管道信息化建設。推進危險化學品管道應急管理信息系統建設，用信息化手段實現對管道全生命週期的安全監測、評估、預警和趨勢分析。五是加快應急救援能力建設。強化安全事故應急救援體系建設，牽頭編制我區的油氣管道安全事故應急預案。指導管道企業開展應急演練，提升安全事故應急救援水平。（區發改委牽頭，自然資源和規劃局、區應急局等按職責分工負責）

（十二）民爆行業安全整治。一是全面落實安全生產責任體系，推動企業主要負責人職責及各個崗位安全生產責任落實到位。二是健全完善安全生產管理制度，完善安全生產管理機構和確保安全經費投入，到20__年年底前，民爆企業實施綠化工程，打造綠色園林庫區。三是健全完善企業安全風險防控機制，建立安全風險管控及風險警示報告制度。四是完善企業隱患排查治理體系，健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度。五是推動企業安全生產社會治理，建立企業安全承諾制度，落實安全生產誠信制度。六是提高企業本質安全水平，推進民爆生產、銷售、爆破服務一體化發展。（區經信局負責）

（十三）煙花爆竹經營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經營許可，全面開展經營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經營安全監管，全面開展監管執法檢查，嚴肅查處各類違法違規行為。三是強化信息化科技支撐，建設煙花爆竹批發企業安全生產風險監測預警系統。四是持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢，建立聯合執法工作機制，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。（區應急局、區公安分局、區市場監管局等按職責分工負責）

（十四）工貿行業安全專項整治。金屬冶煉：緊盯高温熔融金屬高危風險，推動金屬冶煉企業加大對安全設備設施及危險作業環節安全管理力度，徹底整治所屬行業重大生產安全隱患，健全落實各項安全管理制度，提升安全風險管控水平（區應急局牽頭，區經信局、區生態環境分局等按職責分工負責）。粉塵防爆：以作業場所10人及以上的金屬製品加工、木製品加工、糧食飼料加工、紡織品加工粉塵涉爆企業為重點，大力開展重大生產安全事故隱患排查治理，防範工貿行業粉塵爆炸事故風險（區應急局、區農業農村局、區生態環境分局按職責分工負責）。工貿行業有限空間作業安全：以工貿行業附屬污水處理系統和水泥、造紙、醬醃菜企業為重點，圍繞有限空間辨識、警示標誌設置和作業審批制度執行等突出隱患，督促相關企業徹底排查整治安全隱患，規範有限空間作業安全管理（區應急局、區生態環境分局、區農業農村局、區商務局按職責分工負責）。涉氨製冷：杜絕“人員較多生產場所使用氨直接蒸發製冷空調和快速凍結裝置未設置在獨立操作間且操作間作業人數超9人”兩類重大生產安全事故隱患，確保涉氨製冷企業生產安全（區應急局、區經信局、區生態環境分局、區農業農村局、區商務局按職責分工負責）。工貿行業立式圓筒形鋼製焊接儲罐：以輕工、紡織企業立式污水罐為重點，聚焦工貿企業使用的公稱容積1000m3及以上立式圓筒形鋼製焊接儲罐，圍繞儲罐設計預製施工、竣工驗收、罐體及其安全附件檢查檢驗等環節存在的重大生產安全隱患（區應急局、區生態環境分局按職責分工負責）。“反三違”行動：聚焦外包施工隊伍安全管控，以檢維修、交叉作業、場內運輸（作業）車輛和動火作業、高處作業、臨時用電等危險作業為重點，通過嚴格執法檢查，督促工貿企業健全落實“反三違”規章制度，有效防範化解“三違”行為造成的安全風險和隱患（區應急局、區經信局按職責分工負責）。

（十五）水利行業安全整治。一是水利工程建設安全整治：重點整治水利施工企業無相關資質證書或超越資質承攬工程及轉包、違法分包工程；水利施工重大危險源（高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰以及油庫、炸藥庫等）施工專項方案編制情況和風險隱患防控治理中的薄弱環節；在建水利工程施工中的安全隱患排查治理情況；參建各單位安全生產主體責任落實情況。二是水利工程運行安全整治：重點整治水庫大壩、小水電站、灌排泵站、水閘、河道堤防等運行安全管理責任制落實不到位；小型水庫安全管理不到位，汛期水庫防汛“三個責任人”和“三個重點環節”落實不到位；未按規定蓄水或未嚴格按調度意見執行等。三是抓好水利行業危險化學品安全專項整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環節的安全監管責任不清晰、存在監管盲區等問題，以及多年積存不用的危化品劇毒品未消除、農村供水消毒設施設備運行管理不規範等。（區水利局負責）

（十六）文化旅遊安全整治。一是進一步強化行業重點領域整治。強化景區及周邊客流管控。指導旅遊景區做好旅遊高峯期客流管控、火災防控及自然災害防範應對等工作。二是聯合市場監管部門對A級旅遊景區、旅遊星級飯店等企業開展特種設備安全檢查，重點檢查遊樂設施安全，督促A級旅遊景區、旅遊星級飯店等企業定期維護特種設備，監控設施確保完善有效，全面加強文化旅遊安全風險防控和隱患治理，預防和遏制重特大事故發生。三是指導文化旅遊企業開展安全教育培訓和應急演練，提高從業人員應急處置能力。（區文旅局牽頭，區市場監管局、區公安分局、區交運局、自然資源和規劃局、區衞生健康委、區應急局、區消防救援大隊按職責分工負責）

（十七）校園安全整治。一是加強消防安全管理。20__年組織集中開展消防安全隱患排查整治，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在20__年前基本整改完畢。建立完善教體系統消防安全管理規定，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。三是加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監督體系，組織開展危險化學品等排查，建立危險源全週期管理制度，加強實驗室及危險化學品安全教育。四是加強校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規範發展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發展與服務需求相適應，保障校車通行安全。五是加強學校建築及設施設備安全管理。指導學校全面排查建築物安全隱患，查找並整治違法建設、違規改變建築主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建築所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。（區教體局牽頭、區公安分局、區住建局、區交運局、區應急局、區衞健委、區市場監管局、區消防救援大隊等單位按職責分工負責）

（十八）民政服務機構安全整治。一是健全完善安全監管制度體系，健全完善養老服務機構監管工作機制、救助管理機構社會監督機制、兒童福利機構安全管理機制；二是着力提升消防安全管理，加大實施民辦養老機構消防安全達標提升工程，確保養老機構消防審驗率達100%。三是全面提高食品安全管理質量水平，提供餐飲保障的民政服務機構應當依法辦理食品監督管理部門頒發的《食品經營許可證》，並建立食品安全管理制度，並加大養老機構的食堂安全和特殊設備安全改造提升。四是大力提升設施安全管理能力水平，重點解決民政服務機構的公共服務設施中存在的結構安全隱患問題，以及遭受自然災害侵蝕及在使用過程中發現的安全隱患問題。五是完善安全生產責任落實和應急處置體系，全面夯實屬地黨委政府的主管責任、民政部門的行業監管責任、民政服務機構的主體責任，完善應急預案、健全應急管理體制機制，提升民政服務機構自我安全防範技能水平和安全風險化解應對能力。（區民政局牽頭、區住建局、區市場監管局、區消防救援大隊按職責分工負責）

（十九）商貿流通領域安全整治。一是嚴格落實打擊加油站非法建設、非法生產以及非法出租、發包等工作責任制，全面整治違規違章問題；二是督促各加油站在事故風險辨識評估和應急資源調查的基礎上，編制完善應急預案和應急處置卡，按規定要求備案；三是開展大型商業綜合體消防專項整治，嚴格落實大型商業綜合體消防安全管理規則要求，深入開展消防安全標準化管理達標創建活動；四是落實大型商業綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度；促進我區商貿流通領域安全生產整體水平明顯提高，為__區經濟社會發展提供堅實穩固的安全保障。（區商務局負責）

以上實施方案由相關部門具體制定，其他有關行業領域安全專項整治方案由有關部門另行制定，各地結合實際細化實化貫徹落實。

三、進度安排

從20__年6月至20__年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20__年6月）。按程序報批印發__區“1+9+N”安全生產專項整治三年行動實施方案，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地、各有關部門制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治（20__年7月至12月）。各地、各有關部門深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（20__年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、推廣有關地方和標杆企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（20__年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合各地經驗做法，形成一批制度成果，在全區推廣。總結全區“1+9+N”安全生產專項整治三年行動，着力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產製度體系。（區應急局牽頭，區安委會各成員單位按職責分工負責）

各地、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況，並報送區安委會辦公室，區安委會辦公室彙總梳理向區安委會報告，並上報市安委會辦公室；20__年10月，區安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估，提請區安委會審議後，上報區委、區政府、市安委會辦公室。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各地區、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇於擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。區安委會成立__區“1+9+N”安全生產專項整治三年行動領導小組，由區安委會主要負責同志擔任組長；成立19個專項工作組，由區安委會負責同志擔任組長；建立領導小組和專項工作組工作機制，定期研究專項整治工作，協調解決重大問題。區安委會辦公室牽頭成立工作專班，有關部門派員參加，負責我區“1+9+N”安全生產專項整治三年行動日常工作。各地、各有關部門比照成立相應領導機構和工作專班，協調推動本地區、本行業、本單位領域專項整治工作。

（二）完善法規制度。突出抓好《安全生產法》貫徹實施，落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度，落實事故結案一年內整改評估和責任追究公開制度，建立安全生產標準化達標升級評審管理制度，定期對企業安全費用提取使用情況進行專項檢查，確保足額提取和規範使用。

（三）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，爭取上級財政支持，強化各級財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快監測預警系統、指揮調度系統、搶險救援系統等“三大系統”建設。加快推進“互聯網＋安全監管”模式，完善安全事故隱患排查治理信息系統，推行應用執法手冊APP。督促高危企業全面投保安全生產責任險，推動落實安責險保險機構事故預防技術規範。

（四）改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務之中，組織專家開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，宣傳落實好《__省安全生產舉報獎勵辦法》，鼓勵企業職工和家屬檢舉重大風險隱患和企業違法行為，激勵全民參與、監督、支持安全生產工作。支持新聞媒體對安全生產領域進行輿論監督。規範失信聯合懲戒對象名單管理，建立完善安全生產領域以信用體系為基礎的新型監管機制。

（五）嚴格問效問責。各地區、各有關部門要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，納入安全生產工作考核和黨政領導幹部績效考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強督促檢查，並將整治情況納入安全生產考核巡查內容，確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。