關於進一步加強城市養犬管理工作實施方案（精選6篇）作文

篇一：關於進一步加強城市養犬管理工作實施方案

《__市養犬管理條例》（以下簡稱《條例》）經20__年10月30日__市第__屆人民代表大會常務委員會第__次會議通過，20__年12月21日__省第__屆人民代表大會常務委員會第__次會議批准，原定於20__年3月1日起施行，經報市人大常委會批准，將於20__年6月1日起施行。爲認真貫徹落實《條例》，切實規範我縣文明養犬管理工作，根據縣委、縣政府辦公室印發的《<__市養犬管理條例>貫徹實施方案》要求，結合公安機關職責，特制定本方案。

一、總體要求

在縣委、縣政府統一領導和縣文明養犬管理工作領導小組的統一領導組織下，按照“規範管理、嚴格執法、強化監督、促進和諧”的指導思想，堅持管理與服務相結合的原則，以貫徹實施《條例》爲抓手，加大文明養犬宣傳，廣泛動員市民積極參與，強化市民文明養犬意識，規範養犬執法管理，健全文明養犬管理長效機制，推動形成依法、文明、科學養犬的良好社會氛圍，全面提升我縣文明城市創建水平。

二、整治目標

文明養犬宣傳發動到位，養犬執法管理規範，市民文明養犬意識明顯提升，《條例》宣傳知曉率、辦證率逐步實現兩個“百分之百”；逐步做到三個“基本解決”，即社會面上的流浪犬、限制養犬區內飼養烈性犬、無證養犬的問題基本解決；逐步做到四個“明顯減少”，即犬吠擾民、遛犬不栓犬繩、攜帶大型犬隻外出不佩戴嘴套、涉犬警情投訴舉報現象明顯減少。

三、組織領導

縣局成立文明養犬管理工作領導小組，副縣長、局黨委書記、局長盧__任組長，局黨委副書記、政委萬__任第一副組長，其他黨委成員任副組長，縣局相關警種部門、壽春、新城、開發區派出所主要負責人爲成員，縣局黨委成員按分工聯繫單位督導各派出所、警種部門開展工作。縣局文明養犬管理工作領導小組辦公室（簡稱“縣局犬管辦”）設在治安大隊，局黨委委員、副局長王__任辦公室主任，治安大隊大隊長馬__、城管警察大隊大隊長董__任辦公室副主任，局犬管辦負責全縣公安機關文明養犬管理工作統籌協調和督導檢查等日常工作，各成員單位要明確專人負責，服從統一調度，確保工作有序推進。

四、職責任務

（一）縣局文明養犬管理工作領導小組：承擔全縣文明養犬管理工作領導小組辦公室職能，負責組織、協調本轄區內養犬管理工作，具體指導、協調各成員單位、相關派出所開展工作；負責轄區內養犬管理執法、捕殺狂犬等工作；會同縣農業農村（畜牧獸醫）部門共同做好轄區內“一站式”服務辦證點日常監督管理工作；利用社區警務、入戶走訪、“一村一警”包村聯繫工作和公__博、微信公衆號等渠道，配合縣宣傳部門開展好文明養犬管理宣傳工作；牽頭組織開展文明養犬專項整治行動，結合網格化巡邏防控對重要場所區域和時段進行巡查，主動勸阻、制止並查處無證養犬、遛犬不栓犬繩等違法養犬行爲，並將養犬人違法情況錄入養犬管理信息系統；查處羣衆舉報、投訴的違法養犬行爲，將處理結果告知舉報人、投訴人；對上級交辦、相關部門移交的違法養犬行爲進行覈查並及時反饋；爲相關派出所配備必要的捕犬工具，工作中發現流浪犬的，及時將犬隻送至收留場所，並出具證明材料；指導相關派出所處置轄區內重大疑難涉犬警情；組織本單位民警、輔警簽訂《文明養犬承諾書》。

（二）情指實戰中心：負責指揮調度涉犬警情接處警工作，聯動城管等行政執法部門；負責信息收集、推送、回訪工作。負責整合利用全縣視頻資源，組織指導相關派出所開展視頻巡查工作，發現違法養犬行爲，及時固定證據，爲查處違法養犬行爲提供視頻支撐。

（三）政工監督室：負責組織公安機關文明養犬管理工作中涌現出的先進事蹟表彰獎勵；負責制定宣傳工作方案，組織、指導、協調開展文明養犬宣傳報道工作。

（四）督察大隊：負責制定督察方案，明察暗訪相關派出所、警種部門工作開展情況，對發現的問題予以通報，並督促整改落實。

（五）駐局紀檢組：負責制定問責辦法並對文明養犬管理工作失責失職的單位和個人依法依規問責處理。

（六）法制大隊：負責爲文明養犬管理工作中涉及的法律問題提供指導，對涉犬案件進行執法質量考評。

（七）治安大隊、城管警察大隊：負責協調壽春、新城、開發區派出所，相關警種部門文明養犬管理工作；擬訂相關工作方案，組織協調、調度推進，通報各單位工作開展情況；收集信息，編髮簡報快報；會同農業農村、生態環境部門做好對犬隻收留場所的日常監管工作；會同農業農村部門做好“一站式”服務辦證點的日常監督管理工作；做好文明養犬管理服務大廳的日常管理工作，接受市民現場諮詢犬隻免疫、養犬登記等業務。

（八）巡防大隊：負責結合網格化巡邏防控，對重要地點和時段進行巡查防控，參與執法查處聯勤聯控工作；主動勸阻、制止違法養犬行爲；及時參與處置涉犬突發性羣體事件。

（九）網安大隊：負責協調主要門戶網站開展文明養犬宣傳和輿情引導工作，封堵、刪除網上涉犬負面不實信息。

（十）保安大隊：負責組織發動保安公司教育保安員積極參與養犬管理工作；督促物業服務企業加強對自行招聘保安員參與養犬管理工作的教育指導和監督檢查；教育保安員及時發現、制止違法養犬行爲並及時報告。

（十一）機關黨委：負責組織縣局民警、輔警簽訂《文明養犬承諾書》。

（十二）警務保障室：負責做好縣局本級文明養犬管理工作經費保障工作。

（十三）新城、壽春、開發區派出所：負責涉犬警情的接處警，協助有關警種巡查，開展文明養犬管理工作。

五、工作制度

（一）建立局機關捆綁包保派出所工作制度

縣局機關各單位要嚴格按照《縣局機關文明養犬管理工作捆綁包保表》安排，主動加強與包保派出所的聯繫，積極協助派出所開展文明養犬宣傳工作；在集中整治等重點時段，組織民警深入包保派出所，開展文明養犬管理工作，配合派出所開展文明養犬管理巡查等工作。

（二）建立局“犬管辦”督導包保工作制度

縣局“犬管辦”要按照《縣局“犬管辦”文明養犬管理工作督導聯繫表》，切實加強與壽春、新城、開發區和各部門工作聯繫，督促、指導各單位開展工作；對縣局機關各單位落實捆綁包保工作進行檢查，並將檢查結果及時向縣局養犬管理工作領導小組報告。

六、工作措施

（一）宣傳發動

一是全面動員部署。縣局各相關警種部門，要確立工作負責人、聯絡員，廣泛進行宣傳發動；壽春、新城、開發區派出所要加強同地方黨委政府對接，充分發揮主力軍作用，深入社區居委會進行宣傳發動，細化措施，責任到人，確保取得實效；二是強化入戶宣傳。要配合相關部門，調動社區工作人員、物業保安和治安積極分子，結合入戶走訪活動，深入轄區開展入戶宣傳，確保宣傳率達到100%；三是深入摸底排查。在入戶宣傳工作基礎上，深入開展摸底調查工作，全方位掌握轄區內養犬情況，如實填寫《養犬情況摸排登記表》。

（二）執法整治

緊緊圍繞“兩個百分百、三個基本解決、四個明顯減少”工作目標，切實加強執法整治工作力度，迅速掀起整治行動高潮。一是加大對違法養犬行爲的日常查處力度，尤其對羣衆反映強烈的限制養犬區內飼養烈性犬、遛犬不栓犬繩、不爲大型犬隻佩戴嘴套等行爲，發現一起，查處一起，依法給予行政處罰；二是立足實際，針對轄區羣衆反映強烈、媒體關注、涉犬警情高發的重點區域、小區、古城城牆、廣場、公園等，建立早晚溜犬高峯巡查工作機制，適時組織開展文明養犬管理集中整治行動；三是及時處置各類涉犬警情和投訴，特別是通過“12345”等途徑進行的舉報投訴，依法處罰違法養犬行爲，妥善化解養犬矛盾糾紛，消除負面影響；四是大力開展轄區流浪犬、無主犬的捕捉工作。日常巡查工作中，捕捉的流浪犬、無主犬及時送往犬隻收留場所；五是加強執法裝備保障。警務保障部門要加大執法裝備保障的投入，爲相關單位配備必要的捕犬工具，提高涉犬警情處置能力。

（三）常態執法

壽春、新城、開發區派出所、城管警察大隊、巡防大隊要在早、晚遛犬較爲集中的時段，組織車輛、人員加強對繁華路段、居民小區、街道的文明養犬宣傳和巡邏檢查，嚴查無證養犬、違規飼養烈性犬等違法養犬行爲，通過宣傳和執法活動，不斷提升市民的依法、文明養犬意識。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。文明養犬管理工作是事關廣大市民日常生活和身體健康，構建和諧社會的一件大事，是黨委政府、新聞媒體以及廣大市民關注的焦點。縣局各警種部門要嚴格按照要求，履行主體責任，縣局領導小組辦公室應加強與城管、農業農村（畜牧獸醫）、市場監管等相關部門的工作聯動，切實加強文明養犬管理工作的組織領導與實施。

（二）迅速啓動，攻堅克難。《條例》將於6月1日起施行，時間緊、任務重，各警種部門要改進工作方式和方法，形成合力，提高工作效率，推動各項工作迅速啓動和全面鋪開。同時，要強化對難點問題的調度研判，積極探索創新工作機制。

（三）嚴格執法，講究方法。要依法加大對違法養犬行爲勸導教育和查處力度，不斷規範養犬人的養犬行爲。同時，執法過程中又要強化自我防護意識，注意方式方法，防止因簡單粗暴引發負面輿情。

（四）強化信息報送。縣局各相關警種，壽春、新城、開發區派出所，請於__月__日下班前報送本單位的工作部署和工作推動情況、負責同志及聯繫員名單電話至縣局犬管辦；以後每月__日下午前報送本部門工作進展情況，重大工作成果以及在工作中查處的相關案件情況要及時報送。

篇二：關於進一步加強城市養犬管理工作實施方案

爲進一步加強和改進養犬管理工作，規範養犬行爲，根據《__市養犬管理條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳轉發公安部等部門關於進一步加強和改進城市養犬管理工作意見的通知》、省公安廳等七個部門《關於印發〈關於進一步加強和改進城市養犬管理工作意見〉的通知》和《__市養犬管理工作實施方案》等文件精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

爲鞏固全國文明城市管理常態化，按照“嚴格管理、禁限結合、養犬人自律和公衆監督相結合”的原則，推動構建“政府領導、部門聯動、社會參與、齊抓共管、統一高效”的養犬管理工作格局，做到文明養犬，解決違法違規養犬和不文明養犬行爲產生的各類問題，保障公民健康和人身安全，維護市容環境衛生和社會公共秩序。

二、組織領導

成立__市養犬管理工作領導小組，統籌協調全市養犬管理工作，由市政府分管副市長擔任組長，市委宣傳部、市公安局、市城管局、市農業農村局分管負責同志和市政府辦公室分管聯繫負責同志擔任副組長，市財政局、市房產中心、市市場監管局、市衛健委以及各街道、鄉鎮分管負責同志爲成員。領導小組建立成員單位聯席會議制度，辦公室設在市公安局治安大隊，由市公安局分管負責同志兼任辦公室主任，市公安局、市城管局、市農業農村局等部門抽調專人作爲聯絡員進駐辦公室，實行實體化辦公，辦公電話：________。

三、職責分工

（一）市公安局

牽頭負責全市養犬管理工作；負責全市犬牌數量的採購；配合城區各街道對流浪犬捕捉、收容以及後期無害化處理的監督管理；嚴格執行《條例》，切實履行職責。

（二）市城市管理局

負責依法查處養犬影響市容環境、遛犬不拴繩等違法養犬行爲，與公安機關共同公佈養犬重點管理區域，積極參與市養犬管理工作辦公室日常事務工作；嚴格執行《條例》，切實履行職責。

（三）市農業農村局

負責犬隻狂犬病的疫苗採購、免疫、監測，發放犬類免疫證，確定寵物診療機構犬牌發放點並配合街道進入社區開展犬牌發放工作；做好犬隻收容場所以及犬隻診療機構的審查許可工作；聯合市市場監管局對許可的犬隻經營單位進行執法管理；監督城區各街道對流浪犬無害化處理。

（四）市市場監督局

負責依法對犬隻經營單位和個人進行登記和監督管理，對無照經營的違法行爲進行查處；對居民小區內犬隻噪音擾民的經營單位會同農業農村局依法取締。

（五）市委宣傳部

負責常態化做好依法養犬、文明養犬宣傳工作，多渠道、多形式、全方位加大宣傳力度，加強正面宣傳報道和負面典型曝光，形成正確輿論導向，引導市民自覺遵守《條例》規定。同時負責將養犬管理工作納入文明城市等測評內容進行考覈。

（六）市財政局

負責據實保障全市養犬管理工作所產生的費用（截止20__年__月__日），並將流浪犬及禁養大型犬收容產生的費用納入20__年財政預算。

（七）市房產服務中心

負責指導、督促物業服務企業在其服務的居民小區制定文明養犬公約或約定，宣傳引導文明養犬行爲，勸阻和舉報違法違規養犬行爲；積極協助犬牌發放工作。

（八）市衛健委

負責人用狂犬病疫苗注射、組織協調犬傷處置、狂犬病人搶救治療等緊急醫學救援工作，負責人類狂犬病疫情監測和衛生宣傳教育工作，加強犬傷規範化處置；負責對捕捉流浪犬過程中被咬受傷的工作人員進行搶救治療。

（九）市教體局

組織中小學生開展養犬工作宣傳和教育，開展“小手拉大手”、致家長一封信並號召每個學生家庭自覺依法文明養犬等相關工作。

（十）城區各街道

負責全面發動社區和社會力量，全方位、多層次、多渠道進行宣傳，宣傳側重點是在__月__日之前被收容、免疫、上犬牌的將全部免費，超過時間節點費用全部由個人承擔；深入摸排，全面真實掌握轄區內的犬隻數量、種類、免疫和養犬人等情況；組織轄區內流浪犬、無主人犬隻、禁養犬等不予辦證的捕捉並及時送至指定的犬隻收容場所並進行後期的無害化處理，同時負責對寵物診療機構進社區上犬牌監督統計工作；積極開展養犬管理其他各項工作。

（十一）各鄉鎮、中廟街道

可參照重點城區各街道工作執行。

四、明確法律責任

（一）公安機關予以處罰的情形

1、每戶養犬超過一隻的，責令限期改正；逾期未改正的，處以每隻五百元以上一千元以下的罰款；

2、在重點管理區域飼養禁養犬隻的，責令限期改正；逾期未改正的，沒收禁養犬隻，並處以每隻一千元以上五千元以下的罰款；

3、未辦理養犬登記的，責令限期改正；逾期未改正的，對個人處以五百元以上一千元以下的罰款，對單位處以一千元以上五千元以下的罰款；

4、未辦理養犬登記延續手續的，責令限期改正；逾期未改正的，對個人處以一百元以上五百元以下的罰款，對單位處以一千元以上二千元以下的罰款；

5、攜帶禁養犬進入重點管理區域的，攜帶犬隻外出未爲犬隻佩戴標識或者遺棄犬隻的，責令改正；拒不改正的，對個人處以五十元以上二百元以下的罰款，對單位處以五百元以上一千元以下罰款。

（二）農業農村部門予以處罰的情形

1、違反《條例》第十一條、第十二條規定，未按照規定對飼養犬隻進行免疫的，責令改正，給予警告；拒不改正的，可以處以二百元以上一千元以下的罰款；

2、違反《條例》第二十條規定，擅自掩埋或者隨意拋棄因病死亡或者死因不明犬隻屍體的，由農業農村部門責令無害化處理，所需處理費用由違法行爲人承擔，可以處以二百元以上三千元以下的罰款。

（三）城市管理部門予以處罰的情形

1、違反《條例》第二十一條第（二）項規定，養犬人未爲犬隻束牽引帶並牽引的，違反《條例》第二十一條第（六）項規定，養犬人未即時清理犬隻排泄物影響環境衛生的，由城市管理部門責令改正，並處以五十元以上二百元以下的罰款；

2、違反《條例》第二十二條規定，攜帶犬隻乘坐公共交通工具、進入禁止進入場所的，由城市管理部門責令改正，拒不改正的，處以五十元以上一百元以下的罰款。

五、方法步驟

（一）準備實施工作

20__年__月底前，各單位要根據《條例》規定，進一步細化工作職責。

1、城區各街道要組建捕捉流浪犬專業隊伍，隊伍需配備必要裝備，捕捉犬隻後送至收容場所並進行後期無害化處理。

2、市公安局對接__市養犬辦申購犬牌，做好犬牌發放準備工作。推廣養犬管理信息平臺，採集、登記、審覈全市犬隻、犬主相關信息。開通微信公衆號、APP，暢通羣衆網上申領犬牌和舉報投訴渠道。

3、市農業農村局負責犬隻狂犬病的疫苗採購、免疫、監測，發放犬類免疫證，確定寵物診療機構犬牌發放點並配合街道進入社區開展犬牌發放工作，做好犬隻收容場所以及犬隻診療機構的審查許可工作。

4、建立宣傳部門、公安機關牽頭，城市管理、農業農村、市場監管、市房產服務中心部門共同參與的宣傳工作機制，全面發動社區和社會力量，全方位、多層次、多渠道、多形式開展《條例》普法宣傳教育工作，倡導依法、科學、文明、規範的養犬理念，及時公佈犬隻免疫登記、登記流程和舉報投訴方式，正面迴應人民羣衆期待，做到依法養犬、文明養犬政策家喻戶曉、人人皆知，增強羣衆依法文明養犬的自覺性，爭取羣衆理解支持配合，充分發揮社會監督作用，形成人人有責、人人盡責、人人享有的良好工作格局。

（二）開展清理整頓

1、摸底排查。__月__日起，城區各街道要以社區爲單位，深入摸排，全面真實掌握養犬重點管理區域的犬隻數量、種類、免疫和養犬人等情況。

2、登記辦證。農業農村局組織寵物診療機構立即開展犬隻疫苗接種並配合城區各街道犬牌發放同步進行。

3、集中整治。即日起，相關執法對違法違規養犬、診療、經營等行爲，責令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。

（三）建立長效機制

市養犬管理工作領導小組辦公室要定期通報各成員單位工作開展情況，分析存在的問題和薄弱環節，推廣好經驗好做法，補齊短板，形成長效工作機制，並將結果納入市政府目標管理績效考覈。自20__年__月__日起，我市居民個人養犬所產生的費用一律自理。針對違法違規養犬及流浪犬等情形，對外設立有獎舉報電話（__市社會治理指揮調度中心24小時熱線__________），鼓勵羣衆積極舉報，舉報獎勵制度自20__年__月__日起執行。

五、工作要求

（一）統一思想，高度重視

養犬管理工作作爲我市爲民辦實事、城市文明建設、現代化市域治理的重要內容，各地、各部門要堅決貫徹落實《條例》規定和有關工作部署，採取有效措施，提升養犬管理工作水平。

（二）綜合治理，完善機制

養犬管理工作領導小組成員單位要主動靠前、密切配合、相互支持，形成齊抓共管、綜合施策的良好局面。要強化屬地管理，發揮社區羣衆工作優勢，做好養犬自治管理工作。整合各方資源，擴大社會參與，發揮社會組織團體作用，創新管理模式。

（三）加強宣傳，營造氛圍

各地、各部門要廣泛宣傳《條例》，引導市民積極參與文明養犬工作，增強文明養犬的自覺性，營造濃厚的文明養犬氛圍，形成共治格局，贏得工作主動權。

（四）強化責任，嚴格執法

要堅持依法管理、規範管理，禁養個人飼養禁養犬名錄中的犬種，加強單位養犬監管，杜絕變通辦證行爲。對羣衆舉報和日常工作中發現的違法違規養犬行爲，及時依法處置到位。

篇三：關於進一步加強城市養犬管理工作實施方案

爲貫徹落實《關於進一步加強我市城市養犬管理工作的實施意見》文件精神，規範城市養犬行爲，改進我市城市養犬工作，根據《__省愛國衛生條例》《__省城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規和有關規範性文件規定，結合城市管理工作實際，制定本實施方案。

一、職責分工

（一）市園林管理處負責市本級直接管理的公園、城市公共綠地、城市廣場等場所設置犬隻禁入標識；指導、監督各縣、市、區管理的公園、城市公共綠地、城市廣場等場所設置犬隻禁入標識；查處市本級直接管理的公園、綠地、廣場上銷售犬隻、對犬隻排泄物不及時清理、攜帶犬隻進入帶有禁入標識的市本級直接管理的公園、城市公共綠地、城市廣場等場所等影響市容環境衛生的行爲。

（二）市市政處負責市本級直接管理的城市道路設置犬隻禁入標識；指導、監督各縣、市、區管理的城市道路設置犬隻禁入標識。

（三）各縣、市、區城管執法部門負責屬地管理的公園、城市公共綠地、城市廣場、街道等場所設置犬隻禁入標識；查處在道路、廣場上銷售犬隻；查處攜犬外出，未能及時清除寵物糞便，影響環境衛生的；查處攜犬乘坐公共交通工具、進入室內公共場所和設有禁入標誌的室外公共場所的（市本級直接管理的除外）等影響市容環境衛生的行爲。

（四）市環衛管理處、市城市管理行政執法督查支隊、市城市管理行政執法指揮中心按各自職責負責對各單位工作落實情況進行督查。

二、區域劃分

犬類管理區域劃分重點管理區和一般管理區，實行分區管理。

__市中心城區、__產業園區爲重點管理區。中心城區範圍爲北至__大道，西至__大道，南至復興大道、__路、__路，東至__路、__路、發展路、__路，__產業園範圍爲北至__路、西至__南路、南至__路、東至__路。

重點管理區以外的區域爲一般管理區。

各縣、市根據本地實際情況自行劃定重點管理區。

三、規定要求

（一）不得攜帶犬隻進入下列區域（盲人攜帶導盲犬或肢體重殘人攜帶輔助犬除外）：

1、機關、團體、企事業單位等辦公場所；

2、醫院、學校、幼兒園及兒童活動場所；

3、商場超市、集貿市場、賓館、餐飲場所；

4、博物館、圖書館、文化館、體育場館、展覽館、會場、影劇院、歌舞廳、遊樂場等公衆文化娛樂及集會場所；

5、候車廳、公交場站等公共場所；

6、宗教活動場所；

7、風景區、公園、城市公共綠地、城市廣場等設有犬類禁入標識的場所。

（二）不得攜帶犬隻乘坐公共交通工具。

（三）攜犬外出時，對犬隻在戶外排泄的糞便，攜犬人應當即時清除。

四、處罰措施

（一）攜帶犬隻乘坐公共交通工具、進入室內公共場所和設有禁入標誌的室外公共場所，由城市市容環境衛生行政主管部門依據《__省愛國衛生條例》第三十八條第一款規定，處50元以上100元以下罰款。

（二）攜帶犬隻外出，未能及時清除寵物糞便，影響環境衛生的，由城市市容環境衛生行政主管部門依據《__省愛國衛生條例》第三十八條第二款規定或者《__省城市市容和環境衛生管理條例》第四十七條第二款規定，處50元以上200元以下罰款。

（三）在城市道路、廣場銷售犬隻的，由城市市容環境衛生行政主管部門依據《__省城市市容和環境衛生管理條例》第四十二條第五項規定，除責令糾正違法行爲，採取補救措施外，可以給予警告，並可處100元以上500元以下的罰款。

五、保障措施

（一）提高認識，加強組織領導。各單位要充分認識到城市養犬管理工作的重要性，切實加強組織領導，精心組織，統籌協調，細化工作措施，確保工作部署落到實處。

（二）強化管理，積極宣傳發動。要通過電視、電臺、網絡、報考、宣傳欄等形式，全方位、多角度宣傳養犬管理有關規定，引導羣衆文明養犬、安全養犬、依法養犬，自覺遵守養犬規定。

（三）積極主動，規範執法方式。各單位要堅持721工作法，變被動管理爲主動服務，變末端執法爲源頭治理，將城市養犬管理工作做實、做細。

(四）協同配合，形成工作合力。各單位既要充分發揮職能作用，切實履行職責，又要密切配合，協同規範管理。阻礙城管執法工作人員依法執行養犬管理職務的，轉公安機關依法處理。

本方案自發布之日起實施。

篇四：關於進一步加強城市養犬管理工作實施方案

爲強化市民文明養犬意識，進一步規範城區不文明養犬行爲，切實維護好社會公共秩序和市容環境衛生，結合工作實際，決定在城區開展養犬管理專項整治工作，具體實施方案如下：

一、指導思想

以解決市民關注的熱點、焦點問題爲突破口，按照“宣傳發動、教育引導、依法處置”的原則，促進養犬人遵守法律法規，切實增強市民依法養犬、文明養犬、規範養犬意識，保障人民羣衆生命健康和安全，進一步營造和諧、文明、優美的生活環境。

二、工作目標

（一）解決飼養犬隻影響環境衛生，對寵物在道路和其他公共場所產生的糞便不即時清除問題；

（二）解決攜犬出戶未採取束犬鏈（繩）等約束性措施問題；

（三）解決攜犬（導盲犬除外）乘坐公共交通工具、進入室內公共場所和設有禁入標誌的室外公共場所問題；

（四）解決流浪犬問題。

三、組織領導

爲確保專項整治工作順利開展，成立城區養犬管理專項整治工作領導小組：

組長：____

副組長：____

成員：____

領導小組下設辦公室，辦公室設在城管執法局，__同志兼任辦公室主任，負責統籌協調工作。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（20__年__月上旬）

充分運用新媒體、車載喇叭等載體進行宣傳，在公共場所散發《文明養犬倡議書》，向社會發布不文明養犬整治專項行動的內容和要求，切實提高市民對開展整治行動的知曉率和支持率。在公園廣場、主幹道、商業街區等設置文明養犬引導牌、提示牌，提醒市民文明遛犬並及時清理犬糞。

（二）集中整治階段（20__年__月中、下旬）

組織人員在公園廣場、主幹道、商業街區開展文明養犬引導，勸導、制止遛犬不束犬鏈（繩）、不及時清理犬糞、攜帶犬隻（導盲犬除外）乘坐公共交通工具、進入室內公共場所和設有禁入標誌的室外公共場所等不文明行爲。對不遵守文明養犬規定、屢教不改的養犬人依照相關規定依法處理。對城區流浪犬進行收容。

流浪犬收容時間安排：

早班6：30-10：30，晚班18：00-21：00。

流浪犬收容小組安排：

第一組

負責人：____

成員：執法隊員2人，外包公司1人，公安2人

車輛：______

負責主城區流浪犬收容工作

第二組

負責人：____

成員：執法隊員2人，外包公司1人，公安2人

車輛：______

負責__轄區流浪犬收容工作

第三組

負責人：____

成員：執法隊員2人，外包公司1人，公安2人

車輛：______

負責__轄區流浪犬收容工作

第四組

負責人：____

成員：執法隊員2人，外包公司1人，公安2人

車輛：______

負責__轄區流浪犬收容工作

（三）鞏固提升階段（全時）

要鞏固專項行動成果，定期開展集中整治活動，切實促進居民普遍養成文明養犬習慣。同時積極探索、健全、完善相關的工作機制和管理制度。

五、職責分工

（一）城管執法局辦公室負責通過新媒體、LED電子顯示屏等宣傳載體宣傳文明養犬工作；

（二）城管執法大隊負責《文明養犬倡議書》的宣傳發放、不文明養犬行爲勸導和處罰，流浪犬收容工作；

（三）城管執法局後勤保障科負責公園廣場文明養犬提示牌製作，《文明養犬倡議書》印製，購買收容工具（定做犬籠3個，捕捉網6副（網兜12副），捕捉鉗4副，捕捉撒網8副、防咬手套16副，消毒液、火腿腸若干）。

（四）公安機關負責捕殺狂犬、查處養犬違法行爲，對阻礙、干擾流浪犬收容工作的人員依法予以處理。

六、工作要求

（一）加強宣傳引導，倡導文明養犬。要採取入戶宣傳、發放宣傳資料等形式宣傳法律、規章及違規養犬給市民身體健康帶來的危害，並向社會發布通告、倡議書，倡導依法、文明、科學養犬。通過深入宣傳，營造濃烈氛圍，廣泛調動廣大市民參與支持規範“文明養犬”行爲的積極性和主動性。

（二）強化巡查整治，集中清理規範。要組織力量，對違規養犬突出的區域進行重點規範。要注意發現、制止攜犬進入公共場所、不束犬鏈、隨地便溺等管犬不力行爲。突出抓好流浪犬收容工作。要注意發現收集一些有關規範“文明養犬”行爲工作中反映社情民意的信息，對於羣衆反映違規養犬的舉報、投訴，各責任部門和單位要及時受理，做好記錄，迅速處置，妥善處理，及時上報。

（三）加強信息彙總，及時總結上報。各部門要加強整治情況、相關信息的收集和報告工作，要指定專人負責，做好整治工作總結，重大情況及時上報。

篇五：關於進一步加強城市養犬管理工作實施方案

爲規範市民養犬行爲，維護市容環境和社會公共秩序，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國動物防疫法》《__省愛國衛生條例》及《__市城區養犬管理專項整治工作實施方案》（__政辦祕[20__]__號）要求，結合實際制定本方案。

一、指導思想

以______思想爲指導，堅持以人民爲中心發展思想，把解決羣衆關切的問題作爲出發點和落腳點，規範市民養犬行爲，樹立文明養犬新風，建立養犬管理長效機制，實現市民依法、文明養犬的和諧局面。

二、工作目標

通過專項整治，全面摸清中心城區（主城區“創城”範圍）市民養犬情況，提高市民文明養犬意識，整治違規養犬行爲，着力解決遛犬不拴繩、犬吠擾民、犬糞不及時清理、飼養烈性犬、犬隻防疫、流浪犬等突出問題。在專項整治基礎上，進一步明確相關標準，建設養犬管理信息系統平臺，規範實施全覆蓋、全流程、閉環式養犬管理，形成社會化、智能化養犬管理長效機制。

三、職責分工

（一）區城區養犬管理領導小組辦公室。負責上傳下達、謀劃統籌、工作目標和方案制定，以及跟蹤檢查、通報進度；負責輿情應對，督促處理有關舉報投訴，對重點區域、場所開展不間斷巡查；牽頭聯繫購買專業犬隻管理服務，督促服務單位規範收容流浪犬隻。

（二）__街__鎮、高新區：按照屬地管理原則，承擔本轄區養犬管理的主體責任，組織相關部門、社區（村組）、物業、志願者等做好轄區養犬管理工作。

（三）區公安分局：牽頭做好區城區養犬管理工作，負責查處打擊因犬引發的違反治安管理和犯罪行爲；牽頭做好犬隻登記備案，負責捕滅狂犬，配合有關部門開展相關執法和應急處置工作。

（四）區委宣傳部、區文明創建指導中心：負責養犬管理的常態化宣傳工作，倡導市民文明養犬，形成良好的社會輿論氛圍；將城區養犬管理工作納入文明城市、文明城區創建考覈和文明單位、文明校園、文明社區、無犬小區評選。

（五）區城管局：負責依法查處養犬影響市容環境衛生等違法行爲，指導、監督城區有關公共場所設置“犬隻禁入”標識，協同做好流浪犬捕捉、收容、管理等工作。

（六）區農業農村局：負責犬隻免疫、監測，發放犬免疫證，推廣使用犬電子身份證；做好犬隻診療機構審查許可，依法查處犬隻防疫中的違法違規行爲；負責大型犬和烈性犬鑑定，監督指導病、死犬無害化處理，配合做好免疫與備案“一門式”服務等工作。

（七）區市場監管局：負責對犬隻經營市場主體依法核發營業執照，依法查處無照經營行爲。

（八）區衛健委：負責人用狂犬病疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人搶救治療、人類狂犬病疫情監測及衛生宣傳教育等工作，加強犬傷規範化處置。

（九）區民政局：負責協調動物保護組織參與養犬管理工作，組織開展文明養犬社區民主評議，指導社區（村）開展無犬小區創建。

（十）區房管中心：負責督促物業單位落實養犬管理工作。

（十一）區司法局：負責爲養犬管理工作提供法律支持。

（十二）區財政局：負責做好有關經費保障工作。

四、重點工作

（一）廣泛宣傳發動

1、堅持社區（村組）網格宣傳。集中宣傳期間，在各小區主要出入口設置文明養犬勸導臺，每天早、晚重點時段安排社區、物業、志願者、區直包保單位幹部等，對所有進出小區的遛犬市民進行宣教服務；在小區主要出入口設置小喇叭反覆播放《致廣大市民的一封信》等。

2、組織登門入戶宣教。在集中宣傳期間，各小區要逐樓、逐單元排查是否有養犬戶，對養犬戶實行全覆蓋登門走訪，散發《致廣大市民的一封信》，簽訂《文明養犬承諾書》，勸導文明規範養犬。

3、加強公共場所宣傳。屬地街鄉、社區組織城管、市場監管、公安等人員，督促轄區有關公共場所設置“犬隻禁入”標識，在沿街LED屏滾動播放文明養犬宣傳標語，在公園廣場、主幹道、商業街區等設置文明養犬引導牌、提示牌，提醒市民文明遛犬並及時清理犬糞。

4、利用各種載體宣傳。宣傳部門牽頭，通過微信、微博、自媒體、抖音快手等，對不文明養犬行爲予以曝光。街鄉和高新區要安排流動宣傳車，廣泛宣傳養犬管理重大意義，廣播《致廣大市民的一封信》等，做到家喻戶曉、人人皆知。

宣傳工作貫穿專項整治始終，__月作爲集中宣傳月，由宣傳部和區文明創建指導中心牽頭，__街__鎮和高新區負責安排落實。

（二）全面摸排登記

各社區（村）要開展拉網式摸排，採取入戶登記等形式，對轄區內單位和個人飼養犬隻的，分小區、分樓棟、逐戶填寫《__城區養犬管理信息登記表》；對轄區內犬類經銷店、寵物商店、犬隻診療機構等涉犬單位，逐個填寫《__城區涉犬單位摸排登記表》。

摸排登記工作以__街__鎮和高新區爲主，__月__日前完成，並將有關表格梳理報告區城區養犬管理工作領導小組辦公室。

（三）堅持巡查整治

按照屬地管理原則，__街鄉鎮和高新區組建養犬管理工作隊伍，動員一切可以利用的力量，每天對重點區域、場所進行不間斷巡查，及時勸導制止遛犬不栓繩等不文明養犬行爲，及時處置流浪犬隻，着力解決犬吠擾民、犬糞不及時清理等突出問題。區城區養犬管理工作領導小組辦公室進行不間斷巡查、督導，會同屬地及時解決有關問題，及時處理有關羣衆舉報。

巡查整治工作以__街__鎮和高新區爲主，區城區養犬管理工作領導小組辦公室與__街__鎮和高新區聯動開展。

（四）集中清理整頓

區公安、農業農村、市場監管等部門與__街__鎮、高新區加強聯動，對涉犬違規行爲及時查處。城管部門牽頭依法處理未能及時清除犬隻糞便、攜帶犬隻乘坐公共交通工具、進入室內公共場所等行爲；公安部門牽頭依法取締主城區內從事犬隻經營性養殖活動，查處飼養犬隻干擾市民正常生活、放任犬隻恐嚇他人或驅使犬隻傷害他人等行爲；農業農村部門牽頭對未獲得免疫的犬隻落實免疫、核發犬免疫證、勸導養犬人使用犬電子身份證，依法查處非法從事犬類診療活動等行爲；市場監管部門牽頭依法查處無照從事犬類經營行爲。對阻擾依法執行養犬管理公務的，公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）收容流浪犬隻

對日常巡查中發現的流浪犬，以及市民舉報的流浪犬，__街__鎮、高新區、社區（村組）、物業等要及時處置，發現一隻，收容一隻。區城區養犬管理工作領導小組辦公室負責牽頭聯繫，由區統一購買專業犬隻管理服務，爲各地流浪犬隻收容工作提供保障。具體方案另行制定。

五、保障措施

（一）提高思想認識。養犬管理問題涉及千家萬戶，影響社會環境治理和文明城市創建，要從人民至上的高度，充分認識城區養犬管理專項整治工作的重大意義，將其作爲文明城市創建的重要內容，迅速採取堅決有效措施，切實維護好人民羣衆的根本利益。

（二）加強組織領導。成立由區政府分管領導爲組長，區直有關單位及街鄉、高新區負責同志爲成員的區城區養犬管理工作領導小組（另文印發），組建區城區養犬管理工作領導小組辦公室，負責統籌推進區養犬管理工作。街鄉和高新區也應成立相應領導機構，組建工作隊伍，細化工作方案，__月__日前完成養犬管理專項整治組織、動員、部署工作。

（三）強化協作配合。區領導組成員單位要樹立一盤棋思想，及時互通信息，相互支持配合，形成合力。街鄉和高新區要充分發揮社區（村組）、物業及社會組織、團體等羣衆工作優勢，創新管理模式，整合各方資源，提高社會參與度。

（四）嚴格規範管理。工作推進過程中要把握尺度，注意方式方法，要視情況採取教育與處罰相結合的方式，做到文明執法、依法查處，防止激化矛盾。

（五）加強督導檢查。區城區養犬管理工作領導小組辦公室進行不間斷督導檢查，定期通報檢查情況，及時發現並跟進解決問題。各地專項整治工作情況每週一上午9：00前報區城區養犬管理工作領導小組辦公室，有關工作經驗做法、共性問題、意見建議等也要及時報告。

篇六：關於進一步加強城市養犬管理工作實施方案

各辦、室和村（居）：

爲進一步加強養犬管理，規範文明養犬行爲，維護市容環境和社會公共秩序，保障人民羣衆生命健康安全，鞏固__小城鎮綜合整治成果，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》《__省動物防疫條例》《__區城區區容和環境衛生管理條例》和《__市規範養犬管理專項整治實施方案》等相關規定，結合我鎮實際，決定在全鎮範圍開展規範養犬管理專項整治行動，特制定本方案。

一、目標要求

（一）總體目標。

以“規範管理、文明養犬、收容處置流浪犬和狂犬疫情防治”爲重點，開展規範養犬管理專項整治。堅持落實屬地責任與發動羣衆參與相結合、教育引導與嚴格執法相結合、集中整治與長效管理相結合的原則，實現依法、文明、安全養犬，創建文明衛生、安全和諧人居環境，全面提高人民羣衆獲得感、幸福感、安全感。

（二）具體目標。

通過專項整治，達到“四個強化”，即強化犬隻登記、免疫、上牌、經營場所整治，全鎮犬隻登記率達到95%、免疫率達到95%、上牌率達到95%、涉犬經營場所整治率達到95%；實現“四個落實”，即落實清理犬隻排泄物、落實遛狗栓繩、落實禁止犬隻進入限制區、落實收容流浪犬，鎮集聚（下宅、上宅、大橫街、橋亭、小街、下週）區域禁止飼養大型犬、烈性犬。除上述區域外，犬隻要實行免疫、登記、掛犬牌等工作。養犬人攜危險犬隻出戶的，應當爲犬隻戴束犬鏈、嘴套等安全措施，且有成年人牽引。

二、整治重點

（一）養犬不登記、不免疫；

（二）遛犬不栓繩、不清理排泄物；

（三）養犬干擾他人正常生活或犬隻傷人；

（四）流浪犬隻未收容。

三、組織領導及職責分工

成立__鎮規範養犬管理專項整治工作領導小組，由鎮黨委副書記肖__擔任組長，馮__、陳__、黃__、李__、林__任副組長，宣傳辦、信訪辦、財辦、__衛生院、城建辦、__國土所、__市場管理監督所、__司法所、鎮團委等站所負責人爲成員。領導小組下設辦公室，馮__兼任辦公室主任，黃__兼任辦公室常務副主任，__行政執法中隊、農辦、__衛生院等單位分管負責人兼任辦公室副主任。領導小組成員單位落實專人負責整治工作，並明確聯絡員做好日常聯絡協調工作。各村（居）要成立相應的領導小組及其辦公室。成員單位各部門工作職責如下：

__派出所負責對縱犬擾民、傷人引起的治安、刑事案件的查處；妨礙養犬管理執法行爲的查處；狂犬或者疑似狂犬的捕殺工作；各派出所協助轄村（居）辦理養犬信息登記、發牌工作。

__行政執法中隊負責重點管理區內流浪犬隻（無主犬隻和被遺棄犬隻）的捕捉及收容監督管理工作；查處飼養大型犬、烈性犬的行爲；查處未採用牽引帶約束犬隻、未即時清理犬隻排泄物等不文明養犬行爲；指導物業服務企業參與養犬管理工作。

農辦負責犬隻檢疫、免疫和動物狂犬病疫情監測等工作；實施動物防疫許可和診療許可；狂犬、大型犬、烈性犬的認定；對疫犬、疑似狂犬、死亡犬隻進行無害化處理；指導犬類收容留檢工作。

宣傳辦負責依法養犬、文明養犬宣傳教育及涉犬輿情管控應對。

__中心衛生院負責狂犬病疾病預防的宣傳教育；人狂犬病疫情監測；人用狂犬病疫苗供應、接種和病人的診治。

信訪辦負責犬類問題投訴的受理和轉辦。

財政辦負責規範養犬管理工作的經費保障。

__市場管理監督所負責依法開展犬類經營主體的註冊登記和登記事項監管。

__司法所、綜治辦負責提供規範養犬管理工作的法律指導和保障工作，協助調解因犬隻引發的一般矛盾糾紛。

鎮團委負責組織青年志願者開展文明養犬宣傳和文明養犬勸導活動。

各村（居）負責做好轄區內養犬登記、上牌工作，並協助相關職能部門做好犬隻免疫、經營場所整治等工作；負責發動村居幹部、網格員等做好排查、宣傳、教育工作；負責轄區一般管理區內流浪犬隻的捕捉及移送工作，協助行政執法部門、派出所做好流浪犬隻的捕捉及移送工作和狂犬或者疑似狂犬的捕殺工作。

四、工作步驟及任務

（一）第一階段：準備動員階段（20__年__中旬—__月中旬）。開展摸底調查。派出所、行政執法、農辦、消防隊等站所辦室在全鎮開展犬隻底數排摸，對各村（居）犬隻登記、免疫、上牌、收容場所佈置等工作進行前期調研。制定《__鎮規範養犬管理專項整治實施方案》，建立組織機構。__鎮建立規範養犬管理專項整治工作領導小組辦公室，抽調相關人員並開展實體化運行。行政執法隊負責在__月中旬前做好流浪犬收容場所的選定及運行工作。加強宣傳發動。__月下旬，向全鎮發佈《關於加強養犬管理的通告》《__區文明養犬倡議書》；__鎮召開全鎮區規範養犬管理專項整治動員部署會，統一思想，明確任務，落實村（居）主體責任和相關站所工作職責；各村（居）結合實際，制定推進計劃，明確工作目標和任務，建立組織機構，部署落實各項措施，做到目標明確、職責清楚、措施落地。期間，各村（居）集中組織村幹部、黨員、志願者挨家挨戶進行宣傳，在公園、廣場等公共場所，全覆蓋開展“規範管理、文明養犬”等宣傳活動；宣傳辦利用宣傳車、微信公衆號文章推送等方式，全方位宣傳規範養犬管理有關規定，向羣衆發佈養犬免疫、登記的辦理地點、時間及相關要求，動員全鎮廣大市民積極參與規範養犬整治活動。

（二）第二階段：集中整治階段（20__年__月下旬——__月中旬）。實施接種免疫。《關於加強養犬管理的通告》發佈後，各村（居）按照工作部署，在規定期限內公佈犬隻登記、免疫上牌點；鎮農辦做好動物診療機構及各村（居）免疫點免疫人員的技術培訓、指導，監督各免疫點獸用狂犬病疫苗的採購、管理和使用。開展信息登記。__月下旬，根據規範養犬管理信息登記系統製作犬類登記表下發至各村（居）；各村（居）發動黨員幹部等到轄區住戶開展犬類信息調查摸底，告知養犬人攜帶尚未接種的犬隻到指定免疫點進行疫苗接種，領取動物狂犬病免疫證明，辦理犬隻登記手續並領取犬隻登記牌；各村（居）將轄區內的犬隻登記情況每天彙總上報到鎮裏，確保底數清、數據準。__月中旬前，全鎮開展爲期1個月的違規養犬和流浪犬集中整治工作。整治工作由各村（居）及相關職能部門具體組織實施，通過宣傳教育、加大執法，糾正羣衆違法養犬、不文明遛犬行爲，營造文明和諧的社會氛圍。對攜犬出戶未束犬鏈或進入公共場所的，進行勸阻教育；對犬隻飼養人其他違法行爲，由相關部門按照各自職責予以查處；各村（居）集中人員、集中時間、集中精力對轄區內的犬隻進行登記發牌，集中開展流浪犬捕捉，及時送收容場所，並每週將流浪犬捕捉情況上報鎮規範養犬管理專項整治工作領導小組辦公室。

（三）第三階段：評估總結階段（20__年__月下旬）。鎮規範養犬管理專項整治工作領導小組辦公室按照《__鎮規範養犬管理專項整治工作考評辦法》，組織相關站所辦室聯合檢查驗收，進行考評認定，並及時總結經驗，固化排查、管控、預防等長效工作機制，確保預定目標順利實現。

五、工作要求

（一）落實職責分工。各村（居）站所要根據國務院辦公廳有關文件精神，按照全鎮作部署和職責分工，各司其職，加強落實；要上下聯動、協調配合、形成合力。各職責部門要明確分管領導，落實專人負責，配合開展實體化辦公。

（二）強化服務管理。整治中，要堅持“以人民爲中心”的工作原則，積極開展上門服務，努力方便羣衆；統籌安排登記時間，合理分工，確保工作有序進行。遇到問題要多解釋說服，避免激化矛盾，確保社會穩定。要切實做到職責部門認真履職、基層組織積極參與、社會公衆全面監督、養犬戶主自覺自律。同時，要建立違法違規養犬行爲的投訴舉報機制，公佈舉報電話，充分發揮人民羣衆的監督作用，通過新聞媒體曝光一批典型案例。

（三）嚴格考覈推動。鎮委鎮政府擬將規範養犬管理專項工作納入區對村（居）及年度目標考覈內容。各村（居）主職幹部要親自抓，落實人員具體抓，切實解決工作中遇到的重大問題和難點問題。鎮規範養犬管理專項整治工作領導小組辦公室不定期對各職責部門、村（居）開展檢查、指導、通報。對於應履職而不履行或履職不到位的，要對相關責任人嚴肅問責。

（四）全力保障推進。各村（居）、職責部門要指定專人負責信息工作，及時上報相關信息，並加強涉犬輿情監測和引導管控，防止出現負面炒作；村（居）規範養犬管理專項整治工作辦公室要及時彙總、梳理、分析研判相關信息，進行跟蹤評估，爲政府決策當好參謀，努力推進形成依法、文明、安全養犬的良好環境。