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農業農村局法治政府建設工作報告(精選6篇)作文

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篇一:農業農村局法治政府建設工作報告

農業農村局法治政府建設工作報告(精選6篇)作文

20__年,在區委、區政府的正確領導下,按照____關於法治政府建設的重要指示精神,以及省、市和__區全面依法治區委員會的工作要求,我局強化組織保障、周密工作部署、規範行業管理、深化執法體制改革、狠抓工作落實,增強工作責任感和緊迫感,法治政府建設工作穩步推進。

一、上一年度法治政府建設的主要舉措和成效

(一)深入學習貫徹____法治思想、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設等情況

1、____法治思想學習情況。20__年度,我局把《____法治思想學習綱要》列入黨組理論學習中心組重點學習內容,制定學習計劃、留存會議記錄、書寫個人筆記,通過學習全面把握____法治思想的科學體系,深刻領悟____法治思想的精髓要義,築牢法治信仰之基,提升法治觀念和法治水平。

在全局認真開展“深入學習宣傳貫徹____法治思想”進機關活動,要求全體領導幹部用____法治思想武裝頭腦,不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,全面貫徹落實上級各項決策部署,採取更加有力措施,攻堅克難,加快推進項目落實、深化農村改革,確保主要農產品產量、農業總產值穩中有增,確保農民收入穩定增長,爲全面實施鄉村振興保駕護航。

2、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。局黨組書記、局長屈__同志切實履行推進法治建設第一責任人職責,充分發揮在推進我局法治建設中的領導核心作用。一是組織召開法治講堂,帶頭講法,落實黨組書記上法治課制度;二是定期聽取工作彙報,將法治建設納入本行業發展總體規劃和年度工作計劃,與日常工作同部署、同推進、同督促、同考覈、同獎懲;三是自覺維護司法權威,認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判的制度。四是督促領導班子其他成員和下屬單位主要負責人依法行政,不得干預司法活動、插手具體案件處理,推動完善局內部層級監督和專門監督,糾正行政不作爲、亂作爲。

3、加強法治政府建設情況。20__年度,我局加強組織領導,強化基礎保障,成立了由局履行法治政府建設第一責任人的黨組書記(局長)任組長,分管副局長和政策法規股負責人任副組長,各站、股室、二級機構負責人爲成員的法治政府建設領導小組,並明確局政策法規股爲本局負責法治政府建設工作的綜合機構,具體承擔我局法治政府建設工作的協調和日常的督促檢查工作。

(二)推進政府機構職能優化、推進“放管服”改革、優化法治化營商環境等情況

1、推進政府機構職能優化。我局嚴格堅持“職權法定、改革瘦身、公開透明、高效便民”等原則,對所有行政權力進行“地毯式”梳理,理清有交叉、可取消等職權內容,並按照行政許可、行政處罰、行政強制等類別對梳理出的職權進行劃分,實現分層分類分股室確定工作職責,界定基本職權,同時,進一步嚴明落實權力清單的紀律要求,編制履職流程圖,對行政不作爲、亂作爲,造成不良後果的,嚴格按照有關規定追究行政責任。

2、推進“放管服”改革。我局進一步確保“該放的權,堅決放開放到位”“該管的事必須管住管好”,將行政審批納入政務服務平臺辦理,實現了網上審批,並推行行政審批告知承諾制,方便羣衆和企業辦事。同時,我局推動政府管理依法進行,持續推進線上線下一體化監管,以“雙隨機、一公開”監管爲基本手段、以重點監管爲補充,加強涉農行業管理。政務服務方面,我局進一步創新政府管理和服務方式,推行“掌上辦”、“指尖辦”,在充分利用線上政務服務平臺的同時,做好線下服務,保障不同羣體差異化服務需求。

3、優化法治化營商環境。一是強化組織保障。由局長親自任組長,黨組班子成員任副組長,局屬各單位負責人任組員的局優化營商環境領導小組。明確職責,用情、用心爲企紓困解難,做好服務,幫助涉農企業解決發展運營和項目建設過程中遇到的難題。二是惠企便民,完善四送一服雙聯工作。局黨組成員均分配包聯企業,深入走訪涉農企業,全力配合區優化營商環境工作領導小組開展工作,形成三級聯動工作格局並安排一名專職人員負責日常工作。三是依法行政,營造良好執法環境。深入開展農資打假專項治理,採取常態化設點監督防控、農資市場監管與開展集中性的專項治理相結合、與日常的執法檢查工作相結合等方式,做到發現一起,查處一起,深挖源頭,一查到底,切實保障農民的合法權益。同時,積極加強與市場監管、公安、生態環境等部門的配合,開展聯合執法,加強信息溝通,全面形成“三農”領域綜合行政執法齊抓共管的局面。四是我局積極開展涉企公共法律服務活動,推動民營企業做好法治建設工作。20__年9月23日,爲強化企業法治宣傳,培育企業法治文化,推動企業法治建設。__區農業農村局邀請市級專家走進__市__肉類加工有限公司開展“喜迎____大,送法暖民企”主題普法宣傳活動。區農業農村局工作人員現場發放《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國畜牧法》等宣傳材料100餘份。通過開展此次活動,有效增強了涉農企業的法律意識,促進了法律知識的普及,營造了政企互動,學法用法的良好氛圍。

(三)完善依法行政制度和決策制度情況

認真落實重大行政決策程序,嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《__省重大行政決策程序規定》,認真聽取利益相關羣體的意見建議及專家學者的論證,遵守決策程序制度,做到依法決策。對重大執法決定等重大行政決策事項納入合法性審查,由局法制審覈工作人員及局法律顧問或公職律師進行合法性審查,做到審查工作全覆蓋。加強行政決策執行和評估,建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度,嚴格落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制。

(四)嚴格規範公正文明執法情況

20__年,我局全面推進行政執法責任制落實,進一步規範執法行爲,堅持舉止規範、語言文明,堅決杜絕粗暴執法,持續鍛造一支紀律嚴明、行爲規範、依法行政、勤政高效、文明服務的農業綜合行政執法隊伍,確保了公正執法、陽光執法、文明執法。

1、強化信息公開,提升執法效能。一是做好事前公開。結合政府信息公開,在區政府官方網站公開行政權力責任清單、行政執法流程圖;二是規範事中公開。按規定着裝、佩戴標識、亮明身份,告知執法事由、依據和權利義務;三是及時事後公開。辦結案件及時在政府官方網站上公示,行政執法檢查、抽檢等執法活動按照“雙隨機、一公開”要求及時予以公開,有效落實和擴大了公衆的知情權、參與權和監督權。

在日常工作中,統一使用部、省級和本行業的農業信息網站,收集、上報、分析、處理和發佈,實現一站發佈,全行業共享。

2、強化全過程記錄,保障執法透明。一是執法程序啓動、調查詢問、審查決定、送達執行等環節按要求進行文字、音像記錄,實現對執法行爲的全過程留痕和可回溯管理;二是對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所進行全過程音像記錄;三是按規定配備執法記錄音像設備、集中存儲設備;四是執法人員按規定及時將音像資料歸檔入卷保存;五是行政執法文書格式文本統一、規範。

3、強化法制審覈,落實執法監督。一是明確法制審覈機構和法制審覈人員;二是執法和審覈相分離,未經法制審覈或法制審覈未通過不得作出重大執法決定。

4、規範行政裁量權制度、裁量基準方面。一是執行本系統上級部門制定的涉及的行政處罰、行政許可等行政裁量制度和裁量基準;二是根據法律法規“立改廢”和機構職能變化及時進行動態調整,並在公示平臺及時更新內容;三是正確適用行政裁量制度和裁量基準。

(五)依法處置突發事件、提供公共法律服務和化解社會矛盾糾紛情況

1、完善突發事件應對體系,提高依法處置能力。我局加快推進突發事件行政手段應用的制度化、規範化,規範行政權力邊界,不斷完善各級各類突發事件應急預案。同時,增強風險防範意識,按月督查彙總並提示各部門業務領域內可能出現的安全隱患風險點,強化本單位防範化解本地本領域重大風險責任。

2、提供公共法律服務。20__年度,我局深入推進“八五普法”工作,大力推進依法興農。分別開展了送法進鄉村、“喜迎____大,送法暖民企”、“法潤鄉村社區”以及“憲法宣傳週”等普法活動,採取設置現場宣傳諮詢臺、張掛宣傳標語、發放宣傳資料、明白紙等方式,向過往農民羣衆重點宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》及《鄉村振興促進法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等涉農法律法規,全年活動共解答農民羣衆諮詢310餘次,發放宣傳資料、明白紙1520餘份。

3、化解社會矛盾糾紛,切實維護公平正義。一是農村土地承包經營糾紛調解方面。20__年度,區農村土地承包仲裁委員會成功調解土地糾紛1起,全區土地承包糾紛151起(包括歷年未解決糾紛),宅基地糾紛119起,現已全部化解,化解率100%。通過不懈努力妥善解決了農村土地承包糾紛,有效化解了基層矛盾,維護了農村社會和諧穩定。二是加強對社會領域風險防範的排查。制定“區農業農村局維穩矛盾糾紛排查表”,要求局屬各單位按時報送排查表,突發事件要及時上報,不得瞞報、漏報。三是進一步落實《關於進一步完善基層信訪工作機制的實施方案》。召開信訪維穩工作會議,成立工作專班,各分管負責人負責各自分管領域內的信訪維穩隱患摸排,及時化解風險。對近期出現的新的突出問題,及時溝通,安撫羣衆情緒,避免產生新的矛盾和新上訪戶。四是積極做好行政複議、行政應訴工作。20__年度,我局進一步優化行政權力運行,嚴格規範行政許可、行政處罰等工作,未收到行政複議、行政訴訟案件通知。

(六)規範行政權力制約監督情況

1、加強行政執法工作監督。由局政策法規股監督指導重大案件查處和跨區域農業綜合行政執法的組織協調以及法律法規明確要求由區級行使的農業綜合行政執法工作,並定期組織工作人員參與並監督日常執法工作。20__年度,局政策法規股積極參與農資打假專項治理與農藥經營許可證審覈辦證工作,加大農資打假宣傳力度,累計監督指導農業綜合行政執法大隊辦理案件32件。

2、主動及時落實政務信息公開。20__年我局主動公開信息396條,主要有強農惠農政策、鄉村振興和區域協調發展、涉農資金、政策解讀等內容。同時,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,我局建立了依申請公開制度,收到依申請公開及時由領導籤批轉到相關股室,並在3個工作日按照申請人指定方式進行答覆,20__年度未收到相關申請。

(七)強化法治政府建設保障情況

1、切實加強黨對法治政府建設的領導。局黨組書記、局長屈__同志嚴格履行單位主要負責人是本單位法治政府建設第一責任人職責,認真落實行政機關主要負責人述法制度,並督促部門班子成員依法行政,定期帶領學習____法治思想。

2、全面加強依法行政能力建設。健全領導幹部學法用法制度,不斷提升本單位依法行政水平。明確領導幹部學法的重點內容、方式方法,保證學法用法效果。積極組織本單位工作人員多次開展觀看網上庭審、重要黨內法規應知應會知識學習以及參與各項法律知識競賽活動。多舉措全面提升我局幹部職工依法行政能力。

3、落實法律顧問制度、公職律師制度。我局現聘有法律顧問和公職律師各1名,簽訂了聘用合同。20__年度,我局法律顧問參與合作項目洽談3次,處置涉法涉訴、信訪案件和重大突發性事件件數2件,參與行政處罰案件合法性審查32次。

二、上一年度法治政府建設存在的不足和原因

近年來,我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但距離區委、區政府和上級部門的要求還有一定差距,還有不少工作有待進一步強化、完善和提高。一是法治政府建設工作創新有待加強。在法治政府制度建設、制度執行和制度宣傳等方面的工作創新需進一步強化。二是對行政複議工作的認識有待於進一步深化。對行政複議法律制度在化解社會矛盾解決行政爭議、構建和諧社會中的重要作用認識不足,在實際工作中不善於運用法律手段解決行政爭議化解社會矛盾。三是行政執法能力還有待進一步提高。主要原因是案件辦理、案卷製作能力有待提升,執法人員對行政處罰法律法規掌握不夠深入、案卷製作規範要求瞭解不夠透徹。四是法治宣傳工作有待完善,法律進企業、進鄉村下基層等落實的還不夠細緻,需加大宣傳力度,積極營造法治氛圍。

三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

20__年度,我局將以認真貫徹黨的____大精神爲統領,堅持改革創新,進一步強化依法行政,紮實推進法治政府建設各項工作,力爭取得新成效,實現新突破。針對存在問題,採取下列改進措施:一是進一步完善科學民主決策機制,進一步規範和完善重大行政決策公開徵集意見、專家諮詢論證、聽證等工作;二是繼續推進機關行政規範管理工作,加強制度建設,依法規範行政事務管理;三是繼續加強行政執法,依法規範行政執法流程,按照權力清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政。四是繼續加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。五是繼續加強機關工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。

篇二:農業農村局法治政府建設工作報告

20__年以來,__市農業農村局堅持以____法治思想爲指導,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20__-20__年)》,按照中央、省、市的決策部署,全面推進農業農村部門法治政府建設。20__年,辦結行政處罰案件650件,行政許可3944件,1件案件被農業農村部評爲全國優秀案卷,3件案件被評爲全國指導性案例,另3件案件被省農業農村廳評爲優秀案例案卷。我局成功創建全國農業綜合行政執法示範單位、市農業行政執法隊獲得“__省人民滿意的公務員集體”稱號。

一、堅持高位推動,全面履行法定職責

(一)強化工作部署。市農業農村局高度重視法治政府建設,落實主要負責人作爲本部門法治政府建設第一責任人職責,進一步推動黨中央關於法治政府建設的重要決策部署落實落地。認真學習貫徹____法治思想,學習借鑑典型經驗做法,結合我市農業農村實際紮實推動法治建設。進一步壓實“關鍵少數”法治建設責任,將____法治思想、憲法、民法典、鄉村振興一法一條例等法律法規作爲局黨組理論學習中心組年度學習內容之一。研究部署年度農業農村法治建設工作,制定《__市農業農村局20__年法治建設工作要點》。將農業農村法治建設列入鄉村振興考覈,充分發揮考覈評價對農業農村法治政府建設的重要推動作用。

(二)強化依法行政。積極防範行政爭議,認真落實《__市農業農村局重大行政決策程序規定(試行)》《__市農業農村局行政規範性文件管理辦法》《__市農業農村局合同管理辦法》等制度規範,充分發揮法治工作機構的職能作用,實行重大行政決策合法性審查、目錄化管理,提升行政規範性文件和合同管理制度化規範化水平,完善政策文件公平競爭審查機制。全年審覈合同67份,對60件行政規範性文件和政策文件實施公平競爭審查。妥善化解行政爭議,運用法治思維和法治方式解決涉農信訪問題,落實行政機關負責人出庭應訴制度,行政訴訟2件均由局負責人出庭應訴並勝訴。

(三)強化涉農立法。配合做好__市農業農村領域地方性法規、規章的立改廢釋工作。完成涉農地方性法規立法項目申報,美麗鄉村建設、鄉村產業振興、農村集體經濟發展、現代種業轉型、水域灘塗養殖管理等立法項目被納入市人大常委會地方性法規項目庫。有序開展《__市水域灘塗養殖管理條例》立法調研論證,完成該項目調研年度任務。積極參與省市多部法律法規規章的立法調研和立法意見反饋工作。

二、推進系統重塑,全面提升執法效能

(一)深化農業綜合執法改革。根據農業農村部和省廳的部署,在自查整改基礎上,紮實推進農業綜合行政執法改革,執法體制機制基本理順,執法人員隊伍基本到位,辦案能力進一步增強。對標打造“大綜合一體化”行政執法改革樣板的要求,推進綜合行政執法事項統一目錄,積極配合基層執法體制改革試點。加強行政執法協同體系建設,積極推進“監管一件事”“綜合查一次”改革。我局農業綜合行政執法體制改革工作受到農業農村部法規司主要領導高度肯定,市農業行政執法隊獲得“__省人民滿意的公務員集體”稱號。

(二)提升農業行政執法能力。健全執法制度、強化法治監督、推進規範化建設,全方位推動農業執法能力提升。一是全面落實執法制度。深入實行行政執法“三項制度”,修訂我局《重大行政執法決定法制審覈及集體討論程序規定》。制定實施我局年度“雙隨機”監管工作計劃,及時認領監管事項,實現隨機監管和重點監管事項的全覆蓋,“雙隨機”監管和重點領域監管年度指標任務全部完成。二是加強執法監督。開展行政執法案卷評查和全市“十佳案卷”評選工作,表彰優秀案卷,督促整改案卷存在的問題,7件執法案件被評爲省、部級優秀案件或案卷。三是推進執法規範化建設。強化執法保障體系建設,舉辦農藥管理條例、動物防疫法、農產品質量安全法、漁業應急處理等培訓活動,成功創建全國農業綜合行政執法示範單位。

(三)突出執法辦案主業主責。先後開展“綠劍”“掃雷”“亮劍”“春雷”“商漁共治”“甬舟一體化”“護航__大”“遏重大”百日攻堅等專項執法行動,着力護航農業穩定發展大局,實現辦案數量和質量雙提升。成功查辦我省歷史上最大的種業知識產權保護案“甬優”系列稻種知識產權案,被農業農村部評爲第二批農業行政執法指導性案例。20__年,農業執法機構檢查企業7254家、檢查市場308個,漁業執法機構開展執法檢查14837次,檢查漁船8971艘次,清繳違規禁用漁具25280頂(張),清理取締涉漁“三無”船舶444艘。移送司法部門共31起、涉案人員43名,有力打擊涉農涉漁違法行爲,妥善維護農民權益和資源可持續利用。

三、創新普法舉措,書寫法治服務鄉村振興新篇章

(一)高規格打造農業農村普法隊伍。經過組織報名擇優遴選,市農業農村局於20__年5月成立“__市農業農村普法講師團”,由在甬高校專家學者、民商事農業農村領域資深律師、農業農村系統法制及執法人員等共36人組成,均從事專業工作十年以上,其中,法學博士學歷9人,法學碩士學歷25人。講師團承擔全市鄉村振興法治宣傳教育,農業農村與海洋漁業法律培訓,並提供公益法律諮詢服務,受到省農業農村廳高度肯定。

(二)高成效開展農業農村普法活動。今年以來,依託普法講師團,市農業農村局已在我市春耕備耕、開漁節、中國農民豐收節等農事節慶,民法典進鄉村、種業監管執法年、伏休禁漁宣傳,及農業“綠劍”“利劍”“掃雷”、漁業“春雷”“鐵拳”等專項行動期間設點諮詢授課,深入田間地頭、走漁村上漁船開展形式多樣的普法宣傳活動。年初以來共開展講座培訓53場、法律諮詢活動21場,受益農民羣衆6000餘人。相關活動在省市相關公衆號、官方網站、期刊登載。

(三)高層次推出農業農村普法成果。今年以來,市農業農村局積極組織普法講師團成員爲省廳錄製農民教育課程視頻,自主編撰、印製《農業農村常用法律法規選編》和《__市農業漁業行政執法典型案例選編》等系列普法用書。普法講師團成員在法律出版社等主流機構出版《民法典居住權制度的理論與實踐》《農村土地與房屋法律問題》等專著,在全市農業農村系統受到廣泛好評。

四、踐行爲民宗旨,全面深化“放管服”改革

(一)落實改革措施。積極做好政務服務2。0平臺應用工作,落實“證照分離”“無證明城市”“全省通辦”等改革便利措施,着力優化政務服務效能。全面梳理行政許可事項,加快推進政務服務標準化規範化便利化。以“應辦即辦”爲原則、“說辦就辦”爲承諾、“一次辦結”爲目標,不斷壓縮辦結時限承諾,基本實現“即日辦”“零跑腿”。

(二)強化服務保障。堅持服務理念,採取上門服務、綠色通道等方式,提供“店小二”、“保姆式”服務,積極主動解決羣衆難題,爲辦事羣衆提供優質貼心服務。實行窗口前移、人員下沉,多次赴象山、奉化等地現場辦公,爲漁民提供便利服務。組織全市20__年入漁韓國專屬經濟區生產漁船人員業務培訓,確保我市入韓生產人員合格上崗。

(三)提升服務質量。進一步明確政務服務窗口和業務單位職責,組織窗口人員參加全市政務系統崗位練兵考級,持續提高政務服務人員的業務能力,促進政務服務效能提升。目前我局共有行政審批事項64項,事項進駐率和窗口辦理率均爲100%,事項的“網上辦”、“掌上辦”、“全城通辦”、“一證通辦”、“跑零次”、“提前辦結率”各項指標均達到100%,政務服務事項“好評率”達100%。

五、存在的困難和問題及下步改進措施

在總結成績成效的同時,我局法治政府建設工作也存在一些困難與不足。一是農業農村法治建設工作在“三農”工作全局中作用有待進一步發揮。少數三農同志認爲法治工作比較虛,對法治建設工作的重要性認識不足。農業農村領域立法、執法、依法治理等工作成績與__打造中國式現代化市域樣板的規格標準,還有一定差距。二是法規工作專業化複合型隊伍建設有待加強。目前我市各區(縣、市)農業農村部門全職從事法規工作的人員數量普遍較少,法學專業學歷背景的工作人員佔比較低,專業力量配置不盡合理。

下步,我局將持續深入學習貫徹____法治思想,圍繞農民農村共同富裕主線,突出爭先、創優、進位,全面履行法治建設職責,加強法治隊伍建設,推進“大綜合一體化”行政執法改革,深化農業農村領域“放管服”改革,全面提高農業行政執法效能,切實發揮法治對農業農村高質量發展的支撐、引領、促進作用,爲加快建設現代化濱海大都市和共同富裕先行市貢獻力量。

六、20__年推進法治政府建設的主要工作安排

(一)強化重點領域立法,建立市級和區(縣、市)涉農立法上下聯動機制。着力完善農村產權保護、“三農”支持保護、農村改革發展等制度和政策,特別是要加強農村改革決策與立法的銜接,農業農村領域重大改革都要於法有據,立法要主動適應涉農改革和發展需要。立法事務是法規工作的基本內容,儘管區(縣、市)沒有立法權,但要上下同心,形成合力,協同推進我市涉農立法。其一是強化立法信息反饋,各地向市局報告農業農村領域立法(包括立改廢釋)需求和相關信息;其二是根據工作實際需要,安排有關區(縣、市)深度參與或配合市局立法工作(包括立項、起草、論證調研、協調、審查等方面工作)。

(二)進一步強化依法行政,防範和化解行政爭議。一是強化行政規範性文件監督管理。一方面要督促落實行政規範性文件制定程序要求,協助起草機構開展意見徵集、專家論證、社會風險評估等程序性工作。另一方面要提高審查審覈質量,從人員、制度、機制等各要素保障法制審覈、公平競爭審查、生態環境保護審查發揮作用,推動實現行政規範性文件民主合法科學。二是協助做好信訪工作。推動信訪機構運用法治思維和法治方式解決信訪問題,配合做好信訪工作。協助提出法律和政策專業意見,依法解決涉信訪行政爭議。三是加強合同合法性審查。落實合同管理制度,切實堵住合同漏洞,防範合同風險。四是做好複議和應訴工作。推動實現行政爭議發案量和敗訴率雙下降。

(三)突出執法辦案主責主業,深化農業執法變革重塑。堅持心無旁騖幹執法,聚精會神查辦案。推動實現農業執法領域專門化、農業執法行動專項化、農業執法人員專業化。着力推動體制機制變革、制度變革、執法方式變革。具體抓好三項工作:其一是重大行政執法決定法制審覈。要完善法制審覈工作制度和機制,提升法制審覈專業本領和水平,確保行政執法決定合規。其二是執法案卷評查。真正以行政執法案卷評查倒逼我市農業執法案卷製作水平整體提升和執法辦案能力全面增強。其三是能力提升。增強大局意識,提高組織協調能力,督促執法機構完成各項目標任務,服務全局性工作。

(四)依託“市農業農村普法講師團”,加大普法宣傳力度和影響力。落實將普法融入農業農村立法、執法和管理服務全過程要求。運用新技術新媒體開展精準普法,加大以案普法力度,提高普法針對性和實效性。開展重點專項普法活動。除繼續利用春耕備耕、中國農民豐收節、開漁節等重要農事節慶開展豐富多彩普法活動外,今年重點啓動“法助農企”公益普法活動。深入一線、實地走訪,通過舉辦法律講座,接受法律諮詢,分析法律風險,破解法律難題,爲農業企業發展保駕護航。探索發揮專家律師在農業農村招商引資中的法律服務保障作用。

篇三:農業農村局法治政府建設工作報告

20__年,我局在縣委縣政府的正確領導下,認真貫徹落實法治政府建設的工作要求,依法全面履行政府職能,完善依法行政制度體系,推進行政決策科學化、民主化、法治化,堅持嚴格規範公正文明執法,強化對行政權力的制約和監督,依法有效化解矛盾糾紛,全面提高農業農村系統幹部職工法治思維和依法行政能力,落實法治政府建設保障機制,黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,法治政府建設工作取得一定成效,現將我局20__年法治政府建設情況總結如下:

一、加強組織領導,落實法治建設主體責任

1、強化組織領導。爲進一步加強依法行政工作的組織領導,確保各項任務順利完成,成立了以局黨組書記任組長,主管領導爲副組長,各科室、下屬單位負責人爲成員的依法行政工作領導小組,具體負責依法行政的溝通協調和組織實施。推進依法執政制度化、規範化、程序化。

2、落實法律顧問制度。爲了健全農業農村局法律風險防範機制,保障我局法治建設工作順利開展,依法維護農業領域公共利益,爲此我局聘請__律師事務所朱__律師擔任農業農村局的兼職法律顧問。

二、加強行政執法監管,規範執法行爲

1、建立工作制度,完善農業執法程序。我局加強農業行政執法同時,爲規範執法行爲和工作程序,建立健全各項規章制度,制訂了《農業行政執法辦案程序》《行政執法信訪接待制度》《行政執法調查取證制度》《執法責任制評議考覈、獎懲辦法》等11項制度。

2、認真履行執法職責,規範行政執法行爲。一是依法行政水平明顯提高。經過普法宣傳教育,全系統幹部職工的法律意識明顯提高,在農業執法過程中,真正做到適用法律正確,執法程序合法,執法隊伍的整體執法水平和執法能力明顯提高;通過推進行政政務公開,簡化行政審批程序,規範行政審批行爲,改善創新服務方式,行政辦事效率和服務水平也不斷提高。二是嚴格依法履行行政執法職責,所作出的行政執法行爲符合法律、法規和規章的規定,行政執法行爲合法適當,程序正當。三是沒有出現因部門行政不作爲、執法違法或者被投訴舉報不及時妥善處理投訴的情況。

3、加強農業執法隊伍建設。一是抓好相關農業法律法規的學習,綜合提升了執法人員法治素養和執法能力。二是爲加強農業執法隊伍建設,農業系統執法人員均參與了省市組織的農資打假、漁政執法、農產品質量安全、法律文書的製作等各類相關的農業行政執法培訓,着力培養既懂農業農村又熟悉法律的“通專結合”“一專多能”執法人員。通過培訓提高了農業執法隊伍的執法技能和素質,進一步規範了農業執法行爲。

三、強化權力運行監督制約

1、全面推行“三項制度”。在涉農領域行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執法活動中全面推行執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審覈制度。實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效,執法能力和水平整體明顯提升。

2、全面推行“雙隨機”監管制度。制定縣農業農村“雙隨機一公開”抽查事項清單和抽查工作計劃,行政執法流程圖等,規範事前公示。二是公開行政執法人員資格,在行政服務中心農業窗口公示行政許可事項、流程。

3、強化法制審覈監督服務。組織做好重大行政決策、重大執法案件、規範性文件草案等事項的法制審覈,完善以法制機構爲主、外聘法律顧問等專家爲補充的法制審覈監督服務機制,確保法律顧問和公職律師在參與重大行政決策、制定規範性文件、開展重大執法決定法制審覈、行政複議和行政訴訟、民事訴訟等涉法事務處理中發揮應有作用。

四、嚴格規範文明公正執法

1、規範行政執法行爲。規範執法證件管理,及時做好行政執法證件信息備案和信息錄入等工作,確保執法證件現行有效和執法人員持證率達到法治政府考覈要求。加強與市場監管、公安等部門合作,建立健全案件會商、通報及移送機制。

2、開展專項執法行動。圍繞監管重點,分領域、分時段開展專項執法行動,發現一批違法行爲,查處一批違法案件,規範農業生產投入品營商秩序,確保農產品質量安全。農業農村局以縣禁捕辦組織公安、水利、市場監管、交通局及鎮村開展禁捕聯合執法專項突擊行動7次,查辦涉漁行政案件5起、刑事案件13起。

3、開展執法案卷評查。繼續開展農業行政執法案卷互查和優秀案卷評查,提高案件辦理質量。勉縣選送兩個案卷參評市農業綜合執法案卷評查,通過互評交流,提高了執法人員業務水平。

五、認真履職,強化監管,確保農業安全生產和農產品質量安全

1、公開行政權力,推動職能轉變。按照中省市縣工作要求,以創新監管保障廉潔執法,以優化服務促進政務清廉,實行“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,實現監管全過程留痕,防止權力濫用。建立規範行政權力責任清單。優化提升行政審批和政務服務水平,構建“便民、高效、規範、廉潔”的審批服務平臺。實現了行政權力公開透明運行,最大程度利企便民。

2、加大法律法規宣傳,增強法律意識。重視涉農法律法規宣傳工作,充分發揮法律法規在規範農村市場經濟秩序、保障農業產業安全和維護人民身體健康中的作用。充分利用4。15全民國家安全教育日,12·4“國家憲法日”及“科技三下鄉”宣傳活動日,組織開展放心農資下鄉進村宣傳諮詢活動。全年共組織農業系統相關單位開展各類法制宣傳30餘場次,累計發放宣傳資料1。2萬餘份,印發宣傳培訓手500餘冊本,出動宣傳車30餘次,受訓羣衆達2。6萬人次。利用網絡、展板、發放資料等形式,深入開展農業法律法規的宣傳諮詢活動,積極向羣衆宣傳長江十年禁捕、農產品質量安全、農資產品辨假識劣知識。增強社會各界法治觀念,爲農業農村監管營造良好的社會氛圍。使社會各界更加方便、深入地瞭解有關農業農村法律法規。

3、突出打假治劣,保障農業安全生產。按照春秋季農資市場專項整治行動工作整體部署,重點圍繞種子,農藥、肥料、獸藥、飼料及其添加劑等農資產品,有序組織開展農資打假保春耕秋播專項治理行動。全年共出動執法車輛65臺次,全年累計出動農業執法人員260人次,開展農業投入品專項集中整治和檢查4次,檢查農藥經營戶125家,種子經營戶110家,肥料經營戶74家,獸藥、飼料經營戶13家,定點屠宰場2個。

六、依法預防和化解社會矛盾

1、加強行政複議、行政應訴工作。規範行政訴訟、行政複議、聽證等程序,保護公民、法人和其他組織的合法權益。引導農民羣衆依法表達訴求、維護權益、化解糾紛,促進農村社會和諧穩定。

2、着力推進信訪法制化。農業農村局系統認真做好了各種不穩定因素排查摸底工作,真正對信訪穩控工作做到底數清、動向準、情況明。將排查的矛盾糾紛和不穩定因素及時反饋給責任領導,落實到具體責任人。同時按照“三到位,一處理”的要求,認真做好各種矛盾的調處化解處置工作,按照“事事有着落,件件有回覆”的原則妥善處理羣衆反映的問題,並對熱點重點問題高度重視,分析形勢,及時跟進,努力把矛盾糾紛化解在源頭,解決在萌芽狀態,防止矛盾升級,事態擴大。

七、20__年工作要點

20__年我局將以農業生態環境保護、農業生產安全和農產品質量安全爲中心,加強農資監管和農業綜合執法工作,健全農業綜合執法工作制度,規範執法人員行爲和工作程序,確保高效、廉潔、文明執法。

1、着力打造法治化營商環境。按照縣委全面依法治縣委員會部署,開展優化法治化營商專項行動。

2、全面推進政務公開。貫徹落實《政府信息公開條例》,及時、準確公開政府信息,依法做好信息公開申請答覆工作。

3、開展規範性文件合法性審查和公平競爭審查。嚴格落實市縣有關加強規範性文件合法性審查和公平競爭審查的文件精神,做到應審盡審,確保我局制定的規範性文件合法有效。

4、加大農業執法力度。以種子、農藥、化肥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品爲重點,加強農產品安全生產監管,注重源頭管理,嚴格市場準入,強化市場監管,規範經營行爲,堅決查處違法違規行爲。同時做好長江十年禁捕、動檢、農機安全生產、農村宅基地違建等監管執法。

5、強化執法監督。持續推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”,切實提高事中事後監管水平。全面落實行政執法“三項制度”,進一步完善農業行政處罰自由裁量權基準,規範農業行政處罰程序規定,強化執法監督,切實做到嚴格規範公正文明執法。

6、完善化解社會矛盾糾紛機制。推動全縣農業農村法治、充分發揮農業法制、執法機構在化解行政爭議方面的積極作用。

7、健全法律顧問制度。繼續聘請律師擔任我局法律顧問,維護農業農村局的合法權益,提供法律諮詢,保證管理和業務活動符合有關法律和政策的規定。

8、全面落實“誰執法誰普法”責任制。明確年度普法計劃,細化分解普法任務,將普法工作融入農業行業管理、執法監管和公共服務全過程,形成分工負責、各司其職、上下聯動的農業農村“大普法”格局,推進普法宣傳常態化。

9、強化領導幹部和工作人員學法用法。將____全面依法治國新理念新思想新戰略,以及《憲法》《農業法》《種子法》《農藥管理條例》《農產品質量安全法》《土地管理法》、《農藥管理條例》、《漁業法》等涉農法規,作爲幹部學法的重要內容。

10、積極參與法治政府示範創建活動。對標對錶《法治政府建設示範指標體系》,認真總結近年來法治建設工作情況,補齊短板和薄弱環節。

通過以普法宣傳培訓、幹部學法用法、推進政務公開、加強農業執法監管等爲重點的法治建設,使我縣農業生產、經營秩序得到進一步規範,農資經營人員依法經營意識增強,農業執法的隊伍建設和執法水平顯著提高,確保全縣農業農村工作穩步發展。

篇四:農業農村局法治政府建設工作報告

20__年,市農業農村局在市委、市政府的正確領導下,堅持以____思想爲指導,深入學習貫徹____法治思想,全面落實____視察__重要講話精神,聚焦“作示範、勇爭先”目標要求,全面落實《__市法治政府建設實施綱要(20__-20__年)》《__市20__年法治政府建設工作要點》,以強化執法、拓展普法、優化服務爲重點,不斷提升依法治農、依法護農、依法興農的能力和水平,紮實推動法治政府建設高質量發展,現將工作總結如下:

一、深入學習貫徹____法治思想,深入開展黨內外法律法規學習

(一)抓好領導幹部“關鍵少數”。將《____法治思想學習綱要》納入黨委理論學習中心組學習計劃,重點學習了《____關於全面從嚴治黨論述摘編》《零容忍(警示教育篇)》《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》《關於改進幹部作風狠抓工作落實的若干意見》《領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》《____關於全面從嚴治黨論述摘編(20__年版)》《____談治國理政》(第一、二、三、四卷)等,領導班子帶頭尊法學法守法用法,引領全局幹部深入學習宣傳貫徹____法治思想,全面提升幹部職工的法律意識。

(二)落實黨員幹部常態化學法制度。先後組織學習《監察法實施條例》《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《____法治思想學習綱要》《長江保護法》《信訪工作條例》《中華人民共和國安全生產法》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內外法律文獻,訂閱《____法治思想學習綱要》《__省重點普及法律法規以案釋法(20__)》等學習讀本,舉辦“____法治思想大學堂”,組織參加“__省百萬網民學法律”知識競賽活動,20__年全省農業農村系統國家工作人員分類學法考法成績全部爲合格及以上。黨員幹部法治觀念不斷增強、法治意識不斷提高、履職能力不斷提升。

二、不斷深化“放管服”改革,構建一流法治化營商環境

(一)深化政務服務改革創新。一是全面實行行政許可事項清單管理,編制併網上公示《__市農業農村系統權力清單》《__市農業農村局行政權責清單》。二是政務服務中心與網上辦事大廳結合,在行政服務中心二樓農業農村局窗口和“__政務服務網”提供農機購置補貼等政務服務。三是全面推行證明事項告知承諾制,目前對11項行政權力事項要求提供的23項證明材料,全面推行證明事項告知承諾制,在__市政府網上公示《__市農業農村局實施告知承諾制證明事項目錄清單和工作規程》。

(二)構建公平競爭市場秩序。爲落實公平競爭審查工作,全面貫徹落實《中華人民共和國反壟斷法》規定,規範開展審查工作,防止出臺排除、限制競爭的政策措施,我局積極對起草的行政規範性文件、重大行政決策開展公平競爭審查。沒有法律法規依據,不得制定減損市場主體合法權益或增加其義務的政策措施,不得制定含有排除限制競爭的政策措施。

(三)創新農資市場監管服務方式。積極探索全市農業質量監管模式,在__省“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺錄入了包括種子、肥料、農藥、農產品、獸藥、飼料、養殖、屠宰、水產等14項抽查事項,做到執法人員、被檢查對象隨機抽取,檢查結果錄入系統同步公開,促進守法、誠信經營。

三、持續提升依法行政水平,推進政府治理規範化程序化法治化

(一)健全“開門決策”機制。通過徵求其他部門意見、網上徵求羣衆意見、組織第三方“專家論證”或線下徵求行業主體意見等措施,聽取多方面意見建議,確保政策符合我市社情民意和地方實際。

(二)加強行政規範性文件制定監督管理。依據《__省行政規範性文件管理辦法》相關要求,我局法制機構按要求履行本部門的合法性審覈工作程序,對文件主體合法、內容合法、依據合法、程序合法四個方面開展行政規範性文件合法性審查。20__年共開展合法性審查11次,其中予以通過10項,不予通過1項。

(三)落實集體審議決定程序。20__年共召開34次黨委會研究“三重一大”事項,嚴格落實《__市農業農村局黨委會議事規則》《__市農業農村局局長辦公會議事規則》《__市農業農村局公文處理工作規則》《__市農業農村局公文審籤規則》等四個規則的通知,重大事項決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金(超過5000元)使用必須經局黨委集體討論作出決定,確保每項重大決定都合法適當,守住法律底線。

(四)着力發揮法律顧問作用。我局與藥都律師事務所簽訂協議,聘請了1名律師爲法律顧問,法律顧問作用得到充分發揮。一年來,涉法事項合法合規,無行政訴訟案件。

四、嚴格規範文明執法,預防和化解行政爭議

(一)全面貫徹落實“三項制度”。網上公開行政執法事項清單、行政執法流程圖、行政許可辦事指南、隨機抽查事項清單、行政執法人員名錄等。

(二)嚴格遵守《農業行政處罰程序規定》。按照立案、調查取證、審批決定、送達執行的步驟、順序實施行政處罰,嚴格依法執法,確保當事人的享有陳述、申辯和救濟權利。

(三)制定免罰清單。依據《__市農業領域免予行政處罰和從輕減輕處罰清單》(__農法字〔20__〕__號)文件精神,對部分涉農輕微違法和首次違法行爲不予行政處罰和從輕減輕處罰,充分發揮告知承諾、說服教育、勸導示範等非強制執法手段的適用。

(四)積極推廣“企業安靜生產日”制度。全面推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管和“__市行政檢查監督評價系統”,實現低風險企業“無事不擾”比例達100%,全年共開展部門“雙隨機、一公開”聯合檢查6次,取得企業積極好評。

五、全力推進依法行政,確保行政權力規範透明運行

(一)自覺接受全面監督。一是着力辦理人大議案、政協提案答覆工作。20__年辦理市__屆人大__次會議議案15件、市政協__屆__次會議提案19件,在政府網址公開答覆,人大代表、政協委員反饋意見爲全部滿意。二是接受市人大關於法律實施情況檢查。我局按要求開展貫徹實施長江保護法自查自糾,對《長江保護法》的學習宣傳情況、生物多樣性保護情況、行政執法情況、依法處罰情況和存在的問題原因作了報告,並結合工作實際提出了意見建議。三是支持檢察院開展行政公益訴訟。根據__市人民檢察院《檢察建議書》(__檢行公建〔20__〕__號),對佔用基本農田種植草皮的行爲送達《責令改正違法行爲通知書》,督促整改。

(二)全面主動落實政務公開。一是主動公開。全年主動公開信息291條,內容涵蓋決策公開、執行公開、服務公開、政策文件、政策解讀、工作動態、規劃計劃、行政執法、重點領域信息公開、公示公告、財政資金直達基層信息等。二是依申請公開。規範依申請受理和辦理流程,暢通信息公開申請渠道,建立健全簽收、登記、審覈、辦理、答覆、歸檔制度。20__年我局未收到依申請公開申請。

(三)加快推進政務誠信建設。組織開展“誠實守信”宣傳活動,營造誠信的農業發展環境。落實信用承諾制工作制度,引導市場主體規範執行信用承諾制度,營造誠實守信社會環境。建立“雙公示”數據上報臺賬和審覈工作機制,完成信用異議信息覈查、處理、反饋,做好“雙公示”信息的變更、撤銷、刪除及修正。根據《__省社會信用條例》《__市公共信用信息資源目錄(20__年版)》的相關工作要求,依託__市公共信用信息平臺加強行政許可信息、行政處罰信息、榮譽表彰信息、職業資格信息、雙隨機檢查信息等信用信息的歸集共享,20__年共錄入各類信息共581條,真正做到應歸盡歸。

六、創新治理機制,健全完善社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系

(一)全面落實農林水領域安全生產責任。堅持安全第一、安全發展,充分發揮市農林水安全專業委員會牽頭抓總作用,全力做好農藥、飼料、獸藥、畜牧養殖、畜禽屠宰、漁政漁業、農機、農田建設改造、新農村建設、水利設施及工程、林業、木材加工企業等涉農行業安全監管。農林水領域安全生產專項整治三年行動開展以來,共檢查企業203家次,出動檢查人員592人次,排查安全隱患48條,建立了臺賬,隱患閉環管理,已全部整改到位。

(二)建立矛盾糾紛排查化解工作機制。堅持“預防爲主,調防結合”的方針,嚴格落實“一崗雙責”制度,明確責任人及其責任。堅持和發展“楓橋經驗”,將定期排查、集中排查和專項排查有機結合,及時化解矛盾糾紛等各種不穩定因素,爭取做到矛盾不上交。實施責任追究制度,對存在故意或重大過失,造成矛盾糾紛激化者,視其情節,給予批評教育等處分。20__年共排查化解了涉農矛盾糾紛24起,確保農業行業領域平安穩定。

(三)開展服務對象普法。一是通過“農資下鄉”服務活動、“八五”普法集中宣傳活動等,宣傳農業執法案例、常態化掃黑除惡宣傳、防範非法集資、識假辨假和科學使用農資,增強農民財產安全意識,切實保障農民切身利益,增強農資商家的守法誠信意識。二是結合高素質農民培訓,在__鎮__村委、__鎮__村委、__鄉__村委開展__市“培育農村學法用法示範戶”進鄉村宣講會。三是開展農業行業領域各類涉農合作組織和農村地區防範非法集資工作。印發《關於農業行業領域防範和打擊非法集資宣傳和排查工作行動方案》,部署《防範和處置非法集資條例》和《__省地方金融監督管理條例》宣傳,全力保護人民羣衆財產安全,切實維護社會大局穩定。四是以農業農村法律進企入村活動爲載體,組建省、市、縣專家參與的農業大講堂下基層宣傳團,開展宣講活動30餘場。邀請市民代表和媒體記者參觀農業種植基地,向市民羣衆發放農產品質量安全等法律法規資料2萬餘份。

(四)嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。一是堅持普法與執法相結合。將普法貫穿於執法各環節,在每一個行政行爲、每一次執法活動中開展適當的普法教育和法律宣講,進行法律條文的解釋說明,或者用其他違法案例進行警示教育,讓違法行爲人認識到自己的錯誤,明確相應的法律後果,規範自己的行爲,避免再犯風險。二是嚴格執行行政執法公示制度。在作出行政處罰決定之日起20個工作日內,及時在“__市政府信息公開網”向社會公開行政執法信息,充分發揮行政處罰的警示作用。三是開展“結對子”幫扶工作。印發《關於市農業綜合行政執法機構開展“結對子”培育農村學法用法示範戶的通知》,由局領導牽頭,成立16個培育幫扶組,確保培育工作取得實效。

七、壓緊壓實法治建設第一責任人職責

市農業農村局調整成立了由主要領導任組長的法治政府建設工作領導小組,嚴格落實第一責任人職責,領導小組明確工作職責和責任落實,建立了聽取意見、風險評估、合法性審查、集體決定、過程評價和責任追究等七個方面的制度,爲努力推動農業農村法治建設再上新臺階奠定了堅實基礎。

篇五:農業農村局法治政府建設工作報告

20__年,__縣農業農村局農業綜合行政執法大隊圍繞縣委、縣政府中心任務和市農業農村局工作目標任務,認真履行爲農服務職責,強化執法監管,提升幹部隊伍整體素質,推進我縣行政執法工作持續健康發展。現將具體情況總結如下:

一、落實依法治縣、法治宣傳工作

利用“3·15”宣傳日、節假日、送放心農資下鄉等多種方式開展與羣衆面對面的溝通交流。

20__年3月15日,__縣農業農村局積極參加“3·15”國際消費者權益日主題宣傳。20__年4月15日,__縣農業農村局積極參加“4·15”全民國家安全教育日主題宣傳活動。4月20日,縣農業綜合行政執法大隊聯合縣市場監督管理局工作人員一行8人對全縣農資產品進行專項檢查。4月26日上午,__縣農業農村局執法人員到財富中心廣場參加“4·26”世界知識產權日集中主題宣傳活動。重點宣傳講解如何防範假冒僞劣農資。編制法治宣傳資料《__縣天然水域禁漁宣傳資料》、《購買配合飼料的注意事項》、《豬肉上的各種印章所代表的含義》、《注意選購肥料》、《如何辨別豬肉的好壞》、《購買種子應注意的問題》、《購買使用農藥應注意的問題》等,共計發放1031餘份,接受農民羣衆法律諮詢159人次。同時要求單位幹部職工通過QQ、微信、朋友圈、工作羣等廣泛宣傳。引導農民羣衆科學購買、使用農資產品,增強消費者維權意識。

通過各項宣傳活動,增強民衆法律意識,築牢農資產品安全防線。

二、小水電站清理整改工作

我縣140座小水電的水生專題編制工作已完成整改,一是根據水利、發改等相關部門提供的小水電整改情況,於去年年底,新增退出類電站5座,分別是__電站、__電站、__電站,__一級電站、__水電站。歸檔銷號材料爲《__縣長江經濟帶小水電清理整改退出類電站整改措施落實臺賬》。二是完成編制水生專題整改的電站135座,歸檔銷號材料包括:電站與第三方的簽約合同、電站水生專題報告(送審稿)、電站水生專題報告上會照片、電站水生專題報告上會簽到表、電站水生專題報告(報批稿)、電站對水生生物影響及補救協議、市級以上漁業行政主管部門的批覆等。三是我縣水生專題編制整改任務全部完成,完成率爲100%。

三、紮實推進漁政工作

(一)建立“一小組三專班”,強化組織領導。已建立了“一小組三專班”,即:__縣長江流域禁捕工作領導小組、__縣農業農村局長江流域禁捕工作專班、__縣公安局長江流域禁捕工作專班、__縣市場監督管理局長江流域禁捕工作專班。“一小組三專班”明確縣委副書記、縣長古__爲縣領導小組組長,各單位一把手爲工作專班組長,做到領導到位、人員到位,強化了組織領導。

(二)擬定“三方案一通告”,強化責任落實。按照省、市的部署已擬定了“三方案一通告”,即:《__縣長江流域禁捕工作實施方案》《__縣打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動工作方案》《__縣打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動方案》《__縣天然水域實施全面禁捕的通告》,確保責任到位、工作到位。縣農業農村局牽頭抓總責任,縣公安局牽頭打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動,縣市場監督管理局牽頭開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動,沿河(湖)鄉鎮(街道)結合河(湖)長制切實落實日常巡查責任,轄區內有電站工程和其他涉水工程的鄉鎮(街道)督查工程業主抓好影響河段的日常巡查工作,責任到人。

(三)長江禁捕工作已納入地方河長制考覈體系。__河長制辦發〔20__〕__號關於分解下達《__市全面落實河長制湖長制工作20__年度考覈責任分工》的通知,將長江禁捕納入了河(湖)長制等目標任務考覈體系。長江禁捕工作與河長制“三員三長”工作緊密聯繫起來,各級河長加強對河道的巡河管理,嚴厲打擊非法捕魚現象;以禁捕工作爲前提,打造工作亮點,實現“河暢、水清、岸綠、景美”的美好景象。

(四)財政資金保障情況。統籌各級、各類資金保障禁捕資金需求,20__年中央財政農業資源及生態保護補助資金31。6萬元,縣財政安排財政資金10萬元,後追加9萬元,用於長江流域禁捕工作經費;自20__年起,力爭將禁捕工作資金納入縣財政年初預算,切實加強資金保障,確保如期實現禁捕目標任務。

(五)加強行政執法與刑事司法銜接。__縣農業綜合行政執法大隊會同__縣公安局、__縣檢察院多次召開案件協商會,共同研究打擊非法捕撈水產品犯罪中的銜接問題。

(六)開展“三無”船舶清理工作。一是20__年11月縣禁捕辦擬定《關於轉發<關於開展長江流域重點水域相關船舶全面排查和規範處置工作的通知>的通知》,排查全縣鄉鎮船舶、功能性船舶和三無船舶,合法船舶全部簽訂禁漁承諾書。二是組建農業農村、公安、市場監管組成的聯合執法隊,沿河巡查,凡視線內的“三無”船舶均視爲涉漁“三無”船舶,依法予以強制銷燬。

(七)人員保障。定期組織執法人員參加業務能力培訓,開展作風建設和理想信念教育。爲進一步規範行政執法行爲,嚴格落實行政執法人員資格和持證上崗制度,__縣農業農村局現有__省行政執法證20人,20__年準備新辦執法證10人。

(八)周調度月通報制度建立。指導全縣所有鄉鎮(街道)建立日巡查制度,鄉鎮(街道)已經建立了《日常巡查排班表》和《巡查日誌》,每日進行巡查和宣傳並填寫日誌。縣禁捕辦每月月初將本月案件情況向全縣通報,年底作爲考覈依據。

(九)明確鄉鎮(街道)和成員單位主體宣傳責任。採用掛橫幅、樹標牌、發傳單、宣傳車等傳統宣傳形式,並充分利用各類新聞媒體平臺,全方位、廣角度、多形式宣講禁捕重大意義,積極營造良好的社會輿論氛圍。農業農村、公安、市場監督管理局根據各自牽頭工作和部門職能實際開展了大量宣傳。當前我縣社會上的禁捕認識較好,釣魚愛好者在充分關注休閒遊釣的許可條件;涉漁餐館、飯店、旅店也在電子顯示屏打上“十年禁捕利國利民”等標語;電站業主認識充分,落實水生生物影響補救措施和開展禁漁巡查兩不誤,積極參與10年禁捕。縣農業農村局在砂器廣場和月亮灣LED顯示屏長期滾動播放禁漁通告。在嚴道街道和新添鎮禁捕易發地設立禁漁通告永久標牌。利用“3·15”宣傳日、節假日、送放心農資下鄉等多種方式開展與羣衆面對面的宣傳交流。

(十)借用技術手段,低成本高效率禁捕。今年__縣依託雪亮工程的820餘個攝像頭建設智慧禁捕平臺,在重點庫區進行24小時全天候、全水域監控,一經發現非法捕撈案情,將作爲視頻證據依法嚴肅處理。監控告示一出,禁捕效果特別良好,在監控區域長期無任何捕撈和遊釣行爲。

隨着執法力度加大,今年以來漁政案件成井噴之勢。查處30餘起漁政案件。

四、多點開展農資打假等行政執法工作

(一)擬定農資打假專項治理行動實施方案。爲認真貫徹落實全國和全省農資打假會議精神,進一步規範農資市場經營秩序,嚴厲打擊假劣農資坑農害農行爲,切實維護農民權益和農業生產安全,按照《關於開展20__年春季農業投入品專項執法整治行動的通知》(__農函〔20__〕__號)文件要求,結合全縣實際於20__年3月23日擬定《關於印發<__縣20__年春季農業投入品專項治理行動實施方案>的通知》(__農函〔20__〕__號),方案明確了工作重點和實施步驟。

(二)成立__縣20__年春季農業投入品專項治理行動領導小組。成立20__年春季農業投入品專項治理行動領導小組,領導小組辦公室設在農業綜合行政執法大隊,陳國華擔任辦公室主任,負責日常工作聯絡銜接和專項整治工作的組織,加強20__年農資打假專項治理行動的領導,切實推進各項相關工作。

(三)加強農資打假檢查力度,認真辦理涉農案件。一是加強質量抽檢,把問題突出的區域、市場、產品和企業納入重點抽檢範圍,堅持和完善檢打聯動機制,農業綜合行政執法大隊參與組織實施監督抽查工作,並及時對違法生產、經營不合格農資產品的查處,20__年11月9日,抽檢共計48個樣品送市檢測中心檢測。二是對轄區內假冒__生物科技有限公司登記證“25%敵草快水劑”生產經營農藥的情況進行覈查,在我縣未發現該產品;對近期媒體曝光的“瘦肉精羊”“泡藥沃柑”“漂白山藥”、農藥“黑水、白粉”、染疫水稻種子等農產品質量安全問題開展拉網式排查,在我縣均未發現。三是20__年查辦監督抽查案件4件,共計罰款400元。其他農產品質量安全案件4件,共計罰款450元。

篇六:農業農村局法治政府建設工作報告

20__年,在區委、區政府的領導下,在區依法治區辦的指導下,我局深入學習貫徹____大提出的依法治國理念和中央法治進程推進精神,根據區政府辦《__市__區人民政府20__年度法治政府建設重點工作安排》(__府辦發〔20__〕__號)文件精神,對照《__市__區全面依法治區20__年工作任務臺賬》(__法委辦發〔20__〕__號)清單,秉承實事求是的原則,結合工作實際,逐項梳理區農業農村局承擔的任務,確定了我局20__年度法治政府建設各項工作。現將有關工作開展情況簡述如下:

一、加強組織領導、健全體制機制

(一)健全領導機制

全面推進依法行政,加快法治機關建設進程,提高依法行政的能力和水平。一是加強組織領導。局成立了以局長爲組長,分管副局長爲副組長,農村政策經濟與改革股、局辦公室、計劃財務審計股、新村與園區建設股、農業生產與安全管理股、農業綜合行政執法大隊等相關股室負責人爲成員的法治建設專項工作小組,負責全局法治建設工作的組織領導,辦公室設在農村政策法規與經濟改革股,負責法治建設的日常工作。二是專題安排部署。年初,專項工作小組召開專題會議,研究農業法治建設工作;年中,聽取法治建設工作進展情況彙報,及時研究解決工作中存在的問題。三是保障普法經費。加大普法教育宣傳力度,今年,我局落實普法教育資金1萬元,用於購買普法讀本、聘請專家講課、製作展板、印發宣傳資料和法律顧問費等,經費給予了充分保障,做到了“四有”“四落實”。即:全年法治建設工作有計劃、有重點、有檢查、有創新;機構落實、經費落實、工作任務落實、目標任務落實,形成了主要領導履行推進法治建設第一責任人職責,局機關幹部共同參與的工作格局。

(二)完善普法教育工作機制

堅持把增強區農業農村局幹部職工的法治意識和依法辦事能力,作爲推進普法教育、依法管理等各項農業法治實踐的重要前提和基礎,不斷健全和完善普法教育工作機制。一是建立健全領導幹部學法制度。將法律法規知識作爲局理論學習中心組學習重要內容,堅持領導幹部帶頭學法、講法、守法。二是建立健全全局職工學法制度。明確了每個月重點學法內容,採取局職工大會集中學法與個人自學相結合的方式,全面提高全體機關幹部職工法治意識。三是建立健全執法人員學法制度。在學習通用法律法規的基礎上,突出農業專業法律法規的重點,採取走出去、請進來,集中學法與個人自學相結合的方式,提升執法人員法治專業素養。四是建立健全學法考覈制度。嚴格學習考勤制度,集中學習進行簽到考勤,學法培訓情況作爲年度績效考覈、評先評優、表彰獎勵、任職、定級和晉升職務的重要依據,有效提高學習效果。

(三)實行案件案審制度

嚴格遵守案件審理程序,各執法主體實施農業行政處罰,依法按程序報請區農業農村局或法律法規受權的組織(動物衛生監督機構、農業植物檢疫機構)批准立案,處罰意見由局行政執法案件審理委員會或法律法規受權的組織案件審理委員會相關討論決定,做到了案件事實清楚、程序合法、證據充分、公開透明。全面貫徹落實重大行政處罰備案制度,對重大農業行政執法案件向區依法治區辦和市農業農村局報備。今年,辦理的24件農業行政處罰案件無一例錯案、行政複議案件和行政訴訟案件。

(四)健全矛盾糾紛多元化解機制

爲切實做好農村矛盾糾紛排查調處工作,我局針對熱點、難點問題,制定了突發事件應急預案,成立矛盾糾紛多元化解工作領導小組。對種植業、畜牧業、水產養殖業方面的生產經營活動實施了事前、事中、事後監管,抓好農業生產事故調處、農村土地承包經營糾紛調解仲裁以及涉農信訪工作,做到按時辦結,妥善答覆,及時化解矛盾糾紛,切實維護農民羣衆合法權益。全年協調辦理了農民負擔、農村土地承包、農業投入品質量等方面的舉報、投訴案件、信訪案件、黨委、人大、政協和上級交辦案件9起的調查處理和回覆,切實維護了農民的合法權益,確保了農業生產安全和農村社會穩定。

(五)全面推行法律顧問制度

落實資金2萬元,聘請專業律師事務所律師爲常年法律顧問,參與重大決策、重大項目的法律論證、法律評估,參與處置重大突發事件,提供法律諮詢,接受委託,代理訴訟、仲裁、調解活動及其它法律事務,進一步提升行政決策水平,增強領導幹部及工作人員的法治觀念,充分發揮法律顧問在推進依法行政建設法治政府中的作用。

二、突出規範建設,注重工作實效

(一)堅持民主決策和科學決策

堅持集體領導原則,建立健全民主集中制,堅持和完善班子成員分工負責制。嚴格實行重大決策合法性審查,把公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作爲重大行政決策必經程序,對涉及農業重要產業佈局,重要發展規劃,重大投資項目、重要幹部任免、大額資金使用事項等需要決策的重大事項,在作出決策前,做好調研、論證、諮詢工作,在廣泛聽取意見和充分討論的基礎上,由局黨委會作出決定,做到依法決策、科學決策、民主決策。堅持行政措施和規範性文件制定事先廣泛徵求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度。

(二)大力推行政務公開

一是實行信息公開化。在區政府網站、市場監督管理局網站上、農產品質量安全追溯平臺等欄目,公開“農業行政權力事項”“農業行政處罰案件”信息和農產品的有關生產管理記錄、投入品使用記錄、產品收穫檢測記錄等信息,接受社會監督。開闢了“政務公開”等專欄,向社會全面公開機構職能、行政權力、辦事指南、法律法規、農村政策、種植技術、農情動態等信息。二是認真辦理提案建議案。把提案建議案辦理作爲履行部門工作職能、接受羣衆監督、建設人民滿意機關的重要抓手,加強組織領導,完善辦理機制,落實辦理責任,規範答覆行爲,積極採納建議,切實解決問題。今年,我局辦理人大建議3件,政協提案6件。目前,全部辦結,實現了見面率、回覆率和滿意率三個100%。同時,還認真辦理各類公衆訴求,各類公衆訴求件都得到了滿意答覆。三是主動接受媒體監督。在農業生產的關鍵環節,主動與電視臺、報社、廣播電臺等各類媒體聯繫,請他們對全區農業生產進行跟蹤報道。

(三)進一步規範行政審批,深入推進“放管服”改革

一是推行行政權力清單,促進部門履職。按照__省政府調整取消行政審批事項的相關要求,持續深化“放管服”改革,結合區行政審批局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉後事項進行確認領取。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,擬定了向全區12個鎮委託(交辦)行政執法事項,以此鞏固鎮級行政管理體制。二是加快線上“一網通辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端APP梳理對接等工作。三是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現了“最多跑一次”清單,100%以上事項一次辦結。

(四)認真開展行政權力清理

我局按照省、市、區要求對農業行政權力事項進行了認真清理。全局行政權力事項共323項:其中行政許可1項、行政處罰292項;行政徵收1項;行政強制23項;行政確認5項;行政獎勵10項;行政檢查16項;其他行政權力13項,並積極開展了行政權力一體化政務服務平臺錄入工作,全年共辦理769件。

(五)嚴格規範執法行爲

一是組織開展農業綜合行政執法突出問題專項治理工作,提高農業行政執法部門依法履職盡責的能力,加大執法案件信息公開和重大案件督辦工作力度,努力營造公平正義的行政執法環境。二是積極推進“雙隨機、一公開”監管工作。編制區級隨機抽查事項清單,建立健全農業檢查隨機抽查制度,明確了抽查比例、頻次、方式,切實解決農業檢查隨意性和不到位等問題。20__年,我局隨機抽查事項共有7項(含聯合檢查事項),已建立市場主體名錄庫和農業綜合行政執法大隊檢查人員名錄庫。已開展隨機抽查事項7項,隨機抽查次數1次,“雙隨機、一公開”監管工作覆蓋率達到100%。

(六)健全行政執法和刑事司法銜接機制

我局與區公安分局、區檢察院等司法機關建立了行政執法與刑事司法相銜接的“兩法銜接”機制,並依據法律法規規定,對達到移送標準的行政案件,嚴格按程序進行移送。全年向區公安分局移送案件3件。按照有關規定,及時將辦結的24件農業行政處罰案件錄入“兩法銜接”信息共享平臺。

(七)全面落實公正文明執法制度

嚴格落實行政執法全過程記錄、行政執法人員資格管理、行政執法公示、重大執法決定法制審覈、行政執法過錯責任追究、行政執法案例指導等制度,落實行政執法裁量權標準,嚴格落實行政執法責任制,進一步規範了行政執法行爲。

(八)建立完善行政執法案卷評查制度和規範性文件報送備案制度

積極落實和提高行政執法質量,完善了農業法制執法信息管理系統,對我局行政執法工作進行了系統地分類歸檔,嚴格制度管理,按制度辦事,認真開展了執法監督,及時糾正執法機構、人員不當或違法行政行爲。開展行政執法案卷評查,嚴格行政執法案卷質量符合案卷評查要求,形成了管理規範,自我約束的工作機制,真正做到依法行政。強化規範性文件管理。認真落實《__省行政規範性文件管理辦法》,加強了規範性文件動態管理,建立了規範性文件清理長效機制,根據清理結果對規範性文件文本和目錄及時作出調整,並向社會公佈。嚴格實行制定機關對規範性文件統一登記、統一編號、統一印發制度,落實規範性文件有效期制度,規範性文件報備率、報備合格率、報備及時率達到100%,並按照法定要求和程序,公佈涉及公民、法人和其他組織權利義務的規範性文件。

三、認真履行職責,深化市場整治

(一)開展打假專項整治,維護羣衆權益

爲切實搞好農資打假專項治理工作,確保我區農業生產安全和維護農村社會穩定,更好地服務“三農”。根據省、市、區安排和佈署,我局高度重視,結合生產實際,認真研究對策,明確工作任務,以種子、農藥、肥料爲重點,根據不同季節,突擊檢查不同的農資產品。並結合農業生產季節,開展了定期與不定期相結合的農資市場檢查,緊緊抓住農資批發市場和零售商兩個環節,對農資生產、經營單位和產品進行了全面檢查與監督,嚴厲打擊了以“送貨下鄉”“廠家直銷”等名義向農民銷售假冒僞劣和不合格農資產品等坑農害農行爲。全年共出動執法檢查車輛117臺次,執法人員331人次,整頓市場6個次,檢查種子生產經營企業3個次,檢查農藥生產經營企業6個次,檢查肥料經營企業2個次,查處違法案件9起。通過嚴格的執法監管,使我區農資市場經濟秩序得到進一步規範,假冒農資得到有效遏制,經營單位守法、誠信經營意識和農民維權意識及能力得到了增強,農資質量明顯提高,保了我區農業生產和農產品質量安全,維護了農村社和農民合法權益,促進了農業和農村經濟的健康發展。

(二)開展農產品質量安全治理,確保民衆消費安全

根據省、市、區有關文件精神,我局成立了農產品質量安全和食品安全專項檢查與整治工作領導小組,研究制定了相關工作意見、方案、應急處置預案和辦法,實行局長負總責,分管局長直接抓,政策法規股負責牽頭組織及開展具體工作,將農產品質量安全和食品安全工作分解落實到了各股室,明確了工作重點,落實了各相關股室和人員的責任。一是加大《中華人民共和國農產品質量安全法》《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》《__省〈中華人民共和國農產品質量安全法〉實施辦法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》、無公害農產品知識和《__市__區人民政府關於禁止銷售和使用高毒高殘留農藥的通告》的宣傳力度,進一步轉變了消費者的消費觀念和生產者的生產觀念及生產方式;二是加強農業投入品的市場監管,加大專項整治力度,強化對“種源、藥源、肥源”和其它投入品源頭的有效監控,清理市場主體資格,嚴格農業投入品生產經營市場準入,加強對肥料、農藥和植物外源激素等農業投入品的登記管理工作,加大對農業投入品使用的引導和推廣,嚴查甲胺磷等5種國家公佈的違禁農藥,狠抓農產品生產過程中農藥使用的規範,正確指導國家、省限制使用農資的使用方法,堅決杜絕高毒、劇毒、高殘留農藥以及以城市垃圾和污泥爲原料的劣質肥料和未登記的肥料進入我區農資市場,向農民宣傳普及安全使用化肥、農藥等知識,推廣使用低毒、低殘留高效農藥,從源頭上防止農產品污染。三是認真開展生豬屠宰、動物防疫、獸藥飼料、瘦肉精和生鮮乳違禁物質專項整治。20__全年共出動執法檢查車輛82臺次,執法人員238人次,檢查獸藥飼料門市、生豬屠宰點520個次,查處違法案件2起。四是認真開展水產投入品和打擊天然水域釣捕打撈等違法行爲專項整治。全年共出動執法檢查車輛30臺次,執法人員76人次,檢查投入品門市、水產品養殖場、天然水域等96個次,查處違法案件2起。五是積極搞好種植業初級農產品、畜產品、水產品等農產品中農藥、獸藥殘留量及違禁藥物檢測,進一步掌握農產品質量安全狀況,確保農產品農藥、獸藥殘留指標控制在標準以內。完成省、市兩級抽檢84個,合格率100%,截至目前全區共完成農殘快速檢測2879個,其中區級檢測室完成840個,鄉鎮農業中心完成2039個,合格率達100%。全年完成瘦肉精養殖環節抽檢714頭份,全部檢測均爲陰性。六是加強生產、流通領域農產品質量安全監督檢查和抽查;七是積極開展無公害農產品和綠色食品申報認證。今年新申報無公害農產品3個。八是加大了農產品市場巡查力度。加強了對超市和主要農產品生產區域農產品包裝標識的管理和檢查,嚴查僞造、冒用、超範圍使用無公害農產品、綠色食品和有機農產品標誌的行爲,加大了對農產品質量安全案件的查辦和處罰力度。

(三)加強排查,嚴防涉黑涉惡事件,擴大宣傳教育面

進一步採取了主動查處和舉報覈查相結合、定期巡查和日常監管相結合等方式進行執法巡查,在全區未發現農業系統涉黑涉惡線索。同時加強對生豬屠宰、漁業夜間突擊檢查,安排人員在農機道路沿線開展農用機械涉黑涉惡督查,對脫貧攻堅、鄉村建設等農業項目實施過程進行排查,提升查處效果。現已開展執法檢查20餘次,出動執法人員100餘人次。截至目前,我局共計摸排亂象1起,其中,1起漁業水產領域亂象,目前正在整改辦理中。我局深入開展法制宣傳工作,提高農民法律思想意識,從源頭上杜絕涉黑涉惡現象的滋生,爲有利新農村建設,規範、健全土地流轉政策提供有利的思想武器保障。今年共舉行了7次宣傳活動,其中協助全區法律宣傳工作1次,共出動宣傳人員50餘人次,發放宣傳資料1000餘份,橫幅、標語10副。同時新增農業農村掃黑除惡宣傳標語12條,共計懸掛宣傳橫幅、標語28餘條,LED播放宣傳標語2副,發放宣傳資料1800餘份。解答農民疑難問題50餘個,切實加強農村基層體系的法律知識普及,充分體現領導層對法制建設工作的重視。

四、下一步工作開展計劃

(一)深入開展憲法和國家基本法律的宣傳教育活動

圍繞環保領域學法用法的需求,在全體幹部職工中持續性地開展以憲法爲核心的法制宣傳教育,學習宣傳國家基本法律制度,進一步增強幹部職工的法制理論水平,增強民主和法治觀念,在學好用好憲法的基礎上,用法制理論指導工作實踐,實現法制教育與環保工作實際的有機統一,使廣大幹部職工的法制理論水平與依法決策依法行政能力不斷增強。

(二)切實加強各類對象的普法教育工作

一是加強領導幹部的法制宣傳教育。建立健全局黨委中心組學法制度,每年不少於2次,參學率達到100%,進一步提高依法執政依法決策水平。二是加強公務員和事業單位工作人員的法制宣傳教育。進一步加強公務員行政執法人員的學法用法工作,推行公務員學法制度,大力開展部門法律法規的宣傳學習,加強對公務員法律知識的培訓,參學時間每年不少於20學時,參學率達到100%。推進公務員法律知識考覈工作規範化,鼓勵公務員在管理和服務中開展法制宣傳家培育,提高依法行政公正司法和依法辦事能力。

(三)加強依法行政,共創法治環境

緊緊圍繞市、區“三農”中心任務,針對人民羣衆關注的熱點難點問題,做好綜合執法工作,積極開展專項執法檢查專項整治活動。充分整合執法力量,形成動態覆蓋實時高效反應快速機動靈活處置有力的執法新流程。通過全局幹部職工齊心協力,共同創建良好的法治管理環境。

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