2024年落實防汛抗旱包保責任制工作方案（精選9篇）作文

篇一：2024年落實防汛抗旱包保責任制工作方案

爲深刻吸取____“7·20”特大暴雨災害教訓，舉一反三，全面貫徹落實我市防汛抗旱行政首長負責制，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和應急管理網格化功能，切實做好防汛抗旱各項工作，決定建立__市防汛抗旱“三級包保”責任制。爲確保工作順利開展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，積極踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，全面貫徹落實中央、自治區、__市和市委、市政府的決策部署，牢固樹立以人民爲中心的思想，堅持人民至上、生命至上，堅持預防爲主、防抗救相結合，立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，推動防汛抗旱各項工作關口前移、觸角延伸、力量下沉，形成市鎮村防汛抗旱工作“三級包保”工作格局，積極主動應對處置各類災害，努力降低災害風險、減輕災害造成損失，全力保障人民羣衆生命財產安全。

二、“三級包保”構架及責任分工

建立防汛抗旱工作市鎮村“三級包保”責任制，市、鎮人民政府行政首長和村黨組織書記、主任分別對本級防汛抗旱工作負總責。市領導包保鎮、鎮領導包保村（社區）、村（社區）“兩委”幹部包保戶。市級包保同時明確1個部門作爲包保責任牽頭單位，若干部門單位爲責任單位，並實行包保工作部門單位行政首長負責制。其中市級責任分工見附件。

三、“三級包保”責任制內容

（一）防汛抗旱“三級包保”工作堅持統一指揮、分級負責，實行各級人民政府行政首長負責制，實行本級領導班子成員分片包保，包保部門具體負責的工作機制。

（二）包保領導要嚴格督促指導包保片區貫徹落實____關於防汛救災工作重要指示精神和____重要批示精神，切實按照國家防總、自治區、__市和市委、市政府的安排部署壓實防汛抗旱責任、細化防禦措施，督促檢查防汛抗洪搶險救災和抗旱救災工作責任制、防汛預案、隱患整改、防汛抗旱物資和搶險隊伍落實等情況。

（三）包保單位在抓好部門（行業）防汛抗旱職責的同時，認真協助包保領導做好包保片區的防汛抗洪搶險救災工作，並指定一名班子成員負責相關具體工作。

（四）及時瞭解包保片區雨情、汛情、旱情，督促指導包保片區及早部署，組織當地幹部羣衆參加抗洪搶險和抗旱救災工作，堅決貫徹執行上級的防汛抗旱調度命令。

（五）全面掌握包保片區的防汛防災重點單位、重點部位及災害隱患點的基本信息，及時將防汛預警信息下傳到位，第一時間將預警信息按照“三級包保”責任制要求進村入戶提醒，做到一戶不漏。檢查督促重點單位、重點部位及災害隱患點的防災避災措施落實情況，確保災害來臨前第一時間組織預警，第一時間組織避險和撤離。

四、工作要求

（一）統一思想，提高站位。各鎮、各部門和單位要高度重視防汛抗旱“三級包保”工作，所有工作都必須堅持將搶救人民羣衆生命財產放在首位，把防汛抗洪搶險救災工作作爲當前壓倒一切的重大政治任務和最重要的工作來抓，竭盡全力把災害降到最低，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）靠前指揮，重心下移。各鎮、各部門和單位要把落實防汛抗旱“三級包保”責任制作爲一項政治任務納入重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署，確保防汛抗旱包保責任網絡縱向到底、橫向到邊。各級防汛行政首長必須主動履職擔責，深入一線、靠前指揮，關鍵時刻要下沉一線組織防禦和應急處置。

（三）強化機制，細化措施。要全面建立統一指揮、協作密切、運轉高效的防汛抗旱工作機制，全力消除防汛抗旱安全風險隱患，提升抗洪搶險救災保障能力。要全面落實各級防汛防旱工作預案，加快建立應急處置細案，針對不同時段、不同強度、不同特點的防汛抗旱工作採取差異化、針對性防禦措施，切實將災害損失降到最低。

（四）嚴肅紀律，落實責任。各級領導幹部對照“三級包保”責任制要求，抓好重點領域、重點行業的防汛抗旱工作，做到思想到位、工作到位、責任到位、組織到位，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面。要以嚴的要求、鐵的紀律確保防汛抗旱救災工作不留死角、不走過場，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保安全度汛。要進一步嚴肅紀律，加大對“三級包保”責任制落實的監督檢查力度，對因工作不力、行動遲緩、脫崗失職或工作疏忽、處置失當而造成嚴重後果的，要依法依規嚴肅問責、追責。

各鎮、村（社區）也要結合實際，制定防汛抗旱“包保”工作方案，明確包保領導及責任單位、責任人。

篇二：2024年落實防汛抗旱包保責任制工作方案

爲全面貫徹落實____關於防汛救災工作的重要指示精神，堅持把人民至上、生命至上理念貫穿到防汛救災全過程，各環節，深刻汲取____“7·20”特大暴雨災害的問題和教訓，增強風險意識，樹牢底線思維，全面貫徹落實我鎮防汛抗旱行政首長負責制，抓細抓實我鎮防汛抗旱各項工作，確保人民羣衆生命財產安全和__鎮經濟社會穩定發展，結合__鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，積極踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，全面貫徹落實黨中央、國務院，自治區黨委、政府和市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立以人民爲中心的發展思想，立足於“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”，推動防汛抗旱各項工作關口前移、觸角延伸、力量下沉，強化組織指揮和分片包乾，積極主動應對處置各類災害，努力降低災害風險、減輕災害造成的損失，全力保障人民羣衆生命財產安全。

二、包保責任分工

進一步壓實防汛搶險救災責任，鎮黨委、政府全面落實防汛抗旱主體責任，黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。黨政主要負責同志要切實擔起第一責任人責任，落實好“市領導包縣區(新區)、縣領導包鄉鎮(街道)、鄉鎮領導包村(社區)、村幹部包戶”的“四包責任制”，推動責任體系延伸到最基層，確保各級防汛抗旱工作有人抓、有人管。實行鎮黨委、政府主要負責同志對全鎮防汛抗旱工作負總責，鎮黨委、政府班子成員分片包乾負責的制度，分別負責聯繫指導各村、社區防汛抗旱工作，具體安排如下：

蔣__同志負責聯繫指導__村、__社區；

姚__同志負責聯繫指導對河村、__村、__村；

何__同志負責聯繫指導__村、__村；

韋__同志負責聯繫指導__村、__村；

劉__同志負責聯繫指導__村、__村；

唐__同志負責聯繫指導__社區、__村；

湯__同志負責聯繫指導高田村、永安村；

吳__同志負責聯繫指導__村、__村：

李__同志負責聯繫指導__村、__村；

張__同志負責聯繫指導__村；

鄧__同志負責聯繫指導__村。

三、包保責任制內容

（一）防汛抗旱“四包責任制”工作堅持統一指揮、分級負責，實行黨委、政府主要同志負責，本級黨委、政府領導班子成員分片包保負責。

（二）包保領導要嚴格督促指導包保片區貫徹落實____關於防汛救災工作重要指示精神，切實按照國家防總，自治區黨委、政府和市委、市政府、縣政府和縣委、縣政府的安排部署壓實防汛責任、細化防禦措施，督促檢查防汛抗旱搶險救災責任制、防汛預案、隱患整改、防汛物資和搶險隊伍落實等情況。

（三）在汛期（4月1日至9月30日）和非汛期緊急防汛期期間，包保領導要到聯繫村、社區開展防汛備汛工作檢查，指導村、社區開展強降雨防禦、抗洪搶險救災等工作，執行上級的防汛抗旱調度命令。啓動應急響應期間，包保領導及時指導聯繫村、社區幹部開展防汛工作，必要時深入一線、靠前調度指揮、現場督查防汛抗洪搶險救災工作。

四、工作要求

（一）統一思想，提高站位。各包保領導要高度重視防汛抗旱“四包責任制”工作，所有工作都必須堅持將搶救人民羣衆生命財產放在首位，把防汛抗洪搶險救災工作作爲當前壓倒一切的重大政治任務和最重要的工作來抓，全力以赴把災害降到最低，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）強化機制，細化措施。要全面建立統一指揮、協作密切、運轉高效的防汛抗旱工作機制，全力消除防汛抗旱安全風險隱患，提升抗洪搶險救災保障能力。要全面落實各級防汛防旱工作預案，細化應急處置方案，針對不同時段、不同強度、不同特點的防汛抗旱工作採取差異化、針對性防禦措施，切實將災害損失降到最低。

（三）嚴肅紀律，落實責任。各包保領導幹部對照“四包責任制”要求，抓好重點領域、重點行業的防汛抗旱工作，做到思想到位、工作到位、責任到位、組織到位，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面。要以嚴的要求、鐵的紀律確保防汛抗旱救災工作不留死角、不走過場，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保安全度汛。

各村、社區要結合本地實際，制定本地防汛抗旱“包保”工作方案，明確包保人和責任。

篇三：2024年落實防汛抗旱包保責任制工作方案

爲深刻汲取____“7·20”特大暴雨災害教訓，全面貫徹落實我鎮防汛抗旱行政首長負責制，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和防汛救災應急管理網格化功能，促使防汛抗旱等各項工作真正落實落細落地，依據《__自治區防汛抗旱指揮部關於印發防汛搶險救災“一線工作法”的通知》（__防指〔20__〕__號）精神，決定建立__鎮防汛抗旱包保責任制。爲確保工作順利開展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，堅定捍衛“兩個確立”的政治自覺，堅決做到“兩個維護”的政治責任，積極踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，全面貫徹落實黨中央國務院、自治區黨委政府和區委、區人民政府的決策部署，牢固樹立以人民爲中心的思想，堅持人民至上、生命至上，堅持預防爲主、防抗救相結合，立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，推動防汛抗旱各項工作關口前移、觸角延伸、力量下沉，形成市縣鎮村組防汛抗旱網格化工作“五級包保”工作制度和風險隱患包保責任制度，積極主動應對處置各類災害，努力降低災害風險、減輕災害造成損失，全力保障人民羣衆生命財產安全。

二、組織體系及責任分工

防汛抗旱工作實行“鎮領導包村（社區）、村（社區）“兩委”幹部包組、小組長包片區”的包保責任制。各村（社區）要切實履行防汛抗旱職責，同時認真協助包保領導做好包保片區的防汛抗旱搶險救災工作。有關人員工作如有變動，由其接任者自然替補。

（一）包保責任組織體系

1、實行防汛抗旱包保責任制。對轄區內防汛抗旱工作進行全覆蓋包保，壓緊壓實領導幹部和相關人員的防汛抗旱工作責任：

（1）鎮級領導包保村委會的防汛抗旱工作。

（2）村幹部包保生產組的防汛抗旱工作。

（3）小組長包片區的防汛抗旱工作。

2、嚴格落實行業部門責任。__鎮防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行防汛抗旱職責，抓好各項工作，參與極端天氣和災情處置防汛抗旱救災搶險工作。

（二）隱患點、重點區域責任包保組織體系

水庫（水閘）工程、山洪危險、海河堤、地質災害、城市內澇、建築施工、景區旅遊、漁船管理、漁業養殖、地下場所（地下停車場、地下商場、人防工程）、學校等重點隱患、重點工程、重點部位、重點地段和薄弱環節的安全管理責任人要嚴格落實包保責任，具體清單由各相關成員單位依職責制定公佈並報鎮防汛抗旱指揮部辦公室備案。

三、責任內容

（一）汛前指導工作內容

傳達國家、自治區和區領導對防汛抗旱工作的有關指示批示精神，檢查指導各村（社區）防汛抗旱準備和工作部署情況，檢查指導各村（社區）、各部門之間的聯動應急處置機制體制適宜性情況，機構調整充實情況，各項責任落實情況，檢查相關方案預案、應急物資儲備、應急救援隊伍準備情況，重點行業領域隱患排查與整改情況、值班值守情況等。

（二）預警（未啓動響應）工作內容

各包保工作組要強化值班值守工作，密切跟蹤雨情、水情、工情和災害發展態勢，及時調度包保片區落實防禦措施。特別是紅色和橙色預警期間，要督促責任人做好隱患點和重點區域的巡查檢查。

（三）響應期間工作內容

包保工作組要全面掌握包保片區的防汛防災重點單位、重點部位及災害隱患點的基本信息，及時瞭解包保片區雨情、水情、颱風、險情、旱情、災情、民情，組織督導檢查組深入包保片區開展指導工作。督促包保片區全面落實防汛抗旱責任、監測預報預警、工程運行、方案預案、搶險救援、人員轉移安置、生活救助、災後恢復重建等措施。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各包保工作組要深入貫徹落實____關於防汛救災工作的重要指示批示精神，深刻汲取____“7·20”特大暴雨災害教訓，把防汛抗旱搶險救災工作作爲當前的一項重大任務和重要工作來抓，竭盡全力把災害降到最低，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個確立”“兩個維護”。

（二）壓實包保責任。各級領導幹部嚴格對照包保責任制要求，抓好責任片區的防汛抗旱工作，做到思想到位、責任到位、組織到位，措施到位、物資到位、隊伍到位、應急處置到位。要以嚴的要求、鐵的紀律確保防汛抗旱救災工作不留死角、不走過場，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保安全度汛。

（三）嚴肅工作紀律。鎮防汛抗旱指揮部要加大對包保責任制落實的監督檢查力度，對在防汛抗旱搶險救災工作中落實包保責任制不力、不到位的，對在防守堤段擅離職守、臨危退縮或不服從防汛抗旱搶險救災工作安排的，對在指令執行中推諉扯皮、行動遲緩、敷衍塞責、作風不實而貽誤工作的，按照“誰包保誰負責，誰失責追誰責”的要求，依法依規嚴肅問責、追責。

篇四：2024年落實防汛抗旱包保責任制工作方案

爲認真貫徹落實____關於防汛救災工作重要指示精神，抓實抓細抓牢防汛減災工作，根據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國抗旱條例》《__自治區防汛搶險救災“一線工作法”》等法律法規，構建街道領導包行政村（社區）、行政村（社區）幹部包組防汛減災體系，確保汛期預警信息及時傳遞到位，保護人民羣衆生命財產安全，現制定__街道防汛抗旱工作包保責任制方案如下：

一、包保責任及方式

（一）實行防汛抗旱包保責任制。對轄區內防汛抗旱工作進行全覆蓋包保，壓緊壓實領導幹部和相關人員的防汛抗旱工作責任：

1、街道領導包保村（社區）的防汛抗旱工作，其中街道黨工委書記、辦事處主任爲整個街道的包保責任人，其餘領導爲村（社區）包保責任人。

2、村（社區）幹部包保組內的防汛抗旱工作。

（二）嚴格落實行業部門責任。街道防汛抗旱指揮部要認真履行防汛抗旱職責，抓好各項工作，參與極端天氣和災情處置防汛抗旱救災搶險工作。

二、包保責任人的主要職責

（一）街道領導包保村（社區）的主要職責。

1、認真貫徹落實上級防汛抗旱的部署。

2、督促指導包保村（社區）開展防汛抗旱宣傳教育。

3、在汛前、汛期督促聯繫村（社區）做好隱患排查整治工作；

4、督促村（社區）將預警信息傳遞到組、到戶、到人，指導村委採取措施做好防範工作。

5、將工作開展、災情、汛情等情況及時報告街道主要領導。

6、當遇有較強降雨或發生災險情時，第一時間趕赴聯繫村（社區），指導開展強降雨防範、險情處置、抗災救災、羣衆轉移及災情統計上報等工作，參與指導村（社區）開展防汛抗旱應急救援處置工作。

（二）村（社區）幹部包保生產組的主要職責。

1、認真貫徹落實上級防汛抗旱的部署。

2、通過張貼宣傳標語、海報、村村通廣播、電子屏、微信網格羣等開展防汛抗旱宣傳教育。

3、汛前、汛期開展隱患排查工作，及時上報並治理。

4、接到預警及響應信息後，第一時間將信息傳遞到組到戶到人。

5、落實臨災防範措施，提前組織危險區羣衆做好轉移避險準備，熟悉轉移路線等，加強24小時巡查防守。

6、參與防汛抗旱的應急救援處置。

7、及時統計上報災情。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各級要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，切實把防汛抗旱工作作爲當前重點工作，主要領導要加強工作調度、周密部署，及時制定工作方案，明確包保責任，層層壓實責任。各有關部門要協同推進、形成合力，織密防汛抗旱責任網，確保人民生命財產安全。

（二）嚴格責任追究。對防汛抗旱工作責任落實不到位，工作不力，致使責任區範圍發生有影響的洪澇災害、旱情和人員傷亡或造成嚴重不良影響的，由有關單位追究責任。

（三）實行包保責任清單化管理。包保人員因工作調整或職務變動的，由繼任者履行成員相應職責，不再另行行文。確保街道、村（社區）、組、戶落實包保責任全覆蓋。

篇五：2024年落實防汛抗旱包保責任制工作方案

爲全面貫徹落實____關於防汛救災工作的重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，增強風險意識，樹牢底線思維，深刻汲取____“7·20”特大暴雨災害教訓，舉一反三，全面貫徹落實我鎮防汛抗旱包保工作責任制，抓細抓實我鎮防汛抗旱各項工作，確保人民羣衆生命財產安全和我鎮經濟社會穩定發展。爲確保工作順利開展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，積極踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，全面貫徹落實黨中央、國務院、自治區黨委和政府、市委和市政府、縣委和縣人民政府的決策部署，牢固樹立以人民爲中心的發展思想，立足於“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”，推動防汛抗旱各項工作關口前移、觸角延伸、力量下沉，強化組織指揮和分片包乾，積極主動應對處置各類災害，努力降低災害風險、減輕災害造成損失，全力保障人民羣衆生命財產安全。

二、包保責任分工

建立防汛抗旱工作鎮、村、屯“三級包保”責任制，鄉鎮領導包保村、村“兩委”幹部包保屯（組）、屯組長包保重點部位和災害隱患點。鎮黨委、政府領導、村“兩委”幹部實行分片包乾制度，分別負責聯繫指導村開展防汛工作，責任分工如下：

1、榮__任負責包保指導__村，謝__、石__包保__屯，黃__包保__屯，石__包保__屯；

2、吳__負責包保指導__村，張__包保__屯、__屯，吳能師包保__屯，吳__包保__屯，孫__包保__屯，吳__包保__屯，吳__包保__屯；

3、楊__負責包保指導__村，樑__包保__屯，吳__包保__小屯，胡__、王__包保__大屯，莫__包保__屯；

4、吳__負責包保指導__村，覃__包保__屯，楊__包保__屯，覃__包保__屯，龍__包保__屯；

5、楊__負責包保指導__村，吳__包保__屯，楊__、楊__包保__屯，龍__包保__屯；

6、陳__負責包保指導__村，吳__包保__屯、__屯，吳__包保__屯、__屯，吳__包保__、__，吳__包保__新村、__屯；

7、楊__負責包保指導__村，胡__、胡__包保__屯，胡__包保__屯；

8、馬__負責包保指導__村，吳__包保__屯、__屯，楊__包保__屯，吳__包保__屯，吳__包保__屯，楊__包保__屯；

9、馬__負責包保指導__村，楊__包保__屯，莫__包保__屯，楊__包保__屯；

10、何__負責包保指導__村，莫__包保__屯、__屯，吳__、吳__包保__屯、__屯，吳__、吳__包保__屯、__屯，莫__包保__上、__下屯；

11、吳__負責包保指導__村，楊__、楊__包保__屯，楊__包保__屯，吳__包保__屯；

12、陽__負責包保指導__村，莫__包保__屯，譚__包保__屯，莫__包保__屯，莫__包保__屯，莫__包保__屯；

13、陽__負責包保指導__村，黃__、楊__包保__屯，楊__包保__屯，謝__包保__屯，楊__包保__屯；

14、楊__負責包保指導__村，彭__包保__屯、__屯，吳__、龍__包保__屯，龍__包保__屯。

三、包保責任制內容

（一）防汛抗旱“三級包保”工作堅持統一指揮、分級負責，實行鎮人民政府行政首長負責制，實行本級黨委、政府領導班子成員分片包保。

（二）包保領導要嚴格督促指導包保片區貫徹落實____關於防汛救災工作重要指示精神和____重要批示精神，切實按照國家防總、自治區黨委、政府、市委、市政府和縣委縣人民政府的安排部署壓實防汛責任、細化防禦措施，督促檢查防汛抗旱搶險救災責任制、防汛預案、隱患整改、防汛物資和搶險隊伍落實等情況。

（三）在汛期（4月1日至9月30日）期間，包保領導要到聯繫村屯開展防汛備汛工作檢查，指導村屯開展強降雨防禦、抗洪搶險救災等工作，堅決貫徹執行上級的防汛抗旱調度命令。啓動應急響應期間，包保領導及時指導聯繫村屯開展防汛工作，必要時深入一線、靠前調度指揮防汛抗洪搶險救災工作。

（四）全面掌握包保片區的防汛防災重點單位、重點部位及災害隱患點的基本信息，及時將防汛預警信息下傳到位，檢查督促重點單位、重點部位及災害隱患點的防災避災措施落實情況，確保災害來臨前第一時間組織預警，第一時間組織避險和撤離。

四、工作要求

（一）統一思想，提高站位。各村“兩委”、鎮直各部門要高度重視防汛抗旱“三級包保”工作，所有工作都必須堅持將搶救人民羣衆生命財產放在首位，把防汛抗洪搶險救災工作作爲當前壓倒一切的重大政治任務和最重要的工作來抓，竭盡全力把災害降到最低，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）強化機制，細化措施。要全面建立統一指揮、協作密切、運轉高效的防汛抗旱工作機制，全力消除防汛抗旱安全風險隱忠，提升抗洪搶險救災保障能力。要全面落實各級防汛防旱工作預案，加快建立應急處置細案，針對不同時段、不同強度、不同特點的防汛抗旱工作採取差異化、針對性防禦措施，切實將災害損失降到最低。

（三）嚴肅紀律，落實責任。各級領導幹部對照“三級包保”責任制要求，抓好重點領域、重點行業的防汛抗旱工作，做到思想到位、工作到位、責任到位、組織到位，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面。要以嚴的要求、鐵的紀律確保防汛抗旱救災工作不留死角、不走過場，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保安全度汛。

篇六：2024年落實防汛抗旱包保責任制工作方案

爲深刻汲取____“720”特大暴雨災害教訓，全面貫徹落實我街道防汛抗旱行政領導負責制，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和防汛救災應急管理網格化功能，促使防汛抗旱等各項工作真正落實落細落地，依據《__自治區防汛抗旱指揮部關於印發防汛搶險救災“一線工作法”的通知》（__防指〔20__〕__號）精神，決定建立__防汛抗旱包保責任制。爲確保工作順利開展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，堅定捍衛“兩個確立”的政治自覺，堅決做到“兩個維護”的政治責任，積極踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，全面貫徹落實黨中央國務院、自治區黨委政府和市委市政府、區委區政府的決策部署，牢固樹立以人民爲中心的思想，堅持人民至上、生命至上，堅持預防爲主、防抗救相結合，立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，推動防汛抗旱各項工作關口前移、觸角延伸、力量下沉，形成街道社區組防汛抗旱網格化工作“三級包保”工作制度和風險隱患包保責任制度，積極主動應對處置各類災害，努力降低災害風險、減輕災害造成損失，全力保障人民羣衆生命財產安全。

二、組織體系及責任分工

防汛抗旱工作實行“街道領導包社區、社區“兩委”幹部包組、小組長包片區”三級包保責任制。街道、社區要嚴格落實防汛抗旱“三級包保”責任制，制定完善本級防汛抗旱包保責任制，明確包保領導及責任單位、責任人。要切實履行防汛抗旱職責，同時認真協助包保領導做好包保片區的防汛抗旱搶險救災工作。

（一）“三級”包保責任組織體系

一、__社區

包社區領導：____

包社區幹部：____

二、__社區

包社區領導：____

包社區幹部：____

三、__社區

包社區領導：____

包社區幹部：____

四、__社區

包社區領導：____

包社區幹部：____

五、____社區

包社區領導：____

包社區幹部：____

（二）隱患點、重點區域責任包保組織體系

山洪危險、海河堤、地質災害、建築施工、景區旅遊、漁船管理、漁業養殖、學校等重點隱患、重點地段和薄弱環節的安全管理責任人要嚴格落實包保責任，具體清單由各相關成員單位依職責制定公佈並報街道防汛抗旱指領導小組辦公室備案。

三、責任內容

（一）汛前指導工作內容

傳達國家、自治區和街道領導對防汛抗旱工作的有關指示批示精神，檢查指導各地防汛抗旱準備和工作部署情況，檢查指導各級各部門之間的聯動應急處置機制體制適宜性情況，機構調整充實情況，各項責任落實情況，檢查相關方案預案、應急物資儲備、應急救援隊伍準備情況，重點行業領域隱患排查與整改情況、值班值守情況等。

（二）預警（未啓動響應）工作內容

各包保工作組要強化值班值守工作，密切跟蹤雨情、水情、工情和災害發展態勢，及時調度包保片區落實防禦措施。特別是紅色和橙色預警期間，要督促責任人做好隱患點和重點區域的巡查檢查。

（三）響應期間工作內容

包保領導和工作組要全面掌握包保片區的防汛防災重點單位、重點部位及災害隱患點的基本信息，及時瞭解包保片區雨情、水情、颱風、險情、旱情、災情、民情，組織督導檢查組深入包保片區開展指導工作。督促包保片區全面落實防汛抗旱責任、監測預報預警、工程運行、方案預案、搶險救援、人員轉移安置、生活救助、災後恢復重建等措施。

四、工作要求

（一）提髙政治站位。要深入貫徹落實____關於防汛救災工作的重要指示批示精神，深刻汲取____“720”特大暴雨災害教訓，把防汛抗旱搶險救災工作作爲當前的一項重大任務和重要工作來抓，竭盡全力把災害降到最低，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個確立”“兩個維護”。

（二）壓實包保責任。嚴格對照包保責任制要求，抓好責任片區的防汛抗旱工作，做到思想到位、責任到位、組織到位，措施到位、物資到位、隊伍到位、應急處置到位。要以嚴的要求、鐵的紀律確保防汛抗旱救災工作不留死角、不走過過場，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保安全度汛。

（三）嚴肅工作紀律。要加大對包保責任制落實的監督檢查力度，對在防汛抗旱搶險救災工作中落實包保責任制不力、不到位的，對在防守堤段擅離職守、臨危退縮或不服從防汛抗旱搶險救災工作安排的，對在指令執行中推諉扯皮、行動遲緩、敷衍塞責、作風不實而貽誤工作的，按照“誰包保誰負責，誰失責追誰責”的要求，依法依規嚴肅問責、追責。

篇七：2024年落實防汛抗旱包保責任制工作方案

爲深刻汲取____“7·20”特大暴雨災害和__市__縣“7。12”、__縣“7。16”暴雨災害慘痛教訓，舉一反三，認真貫徹落實__縣防汛抗旱指揮部《關於印發__縣防汛抗旱包保責任制工作方案的通知》（__防指發[20__]__號）文件要求，全面貫徹落實我鎮防汛抗旱行政首長負責制，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和防汛救災應急管理網格化功能，促使防汛抗旱等各項工作真正落實落細落地，決定建立__鎮防汛抗旱包保責任制。爲確保工作順利開展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，堅定捍衛“兩個確立”的政治自覺，堅決做到“兩個維護”的政治責任，積極踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，全面貫徹落實____來____視察關於防災減災救災工作重要指示精神，認真落實上級決策部署，牢固樹立以人民爲中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，堅持預防爲主、防抗救相結合，立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，推動防汛抗旱各項工作關口前移、觸角延伸、力量下沉，形成鎮村組防汛抗旱包保工作制度和風險隱患包保責任制度，積極主動應對處置各類災害，努力降低災害風險、減輕災害造成的損失，全力保障人民羣衆生命財產安全。

二、組織體系及責任分工

（一）包保責任組織體系

實行防汛抗旱包保責任制，鎮領導包保村（社區）、村組幹部包戶；村（社區）要結合本地實際，制定本地防汛抗旱包保責任制，明確包保責任人。鎮包保責任領導要指導包保村（社區）加強低窪集鎮內澇點、山洪災害危險區、地災隱患點、人員聚居點、水庫及塘（堰）等重點部位的防範，制定防禦方案、備齊必備物資、建好幫扶隊伍、組織實戰演練等。村組幹部包戶要重點壓實殘障人員、寡居（生病）老人、留守兒童等行動不便的特殊人羣包保責任，一旦發生險情，及時轉移受威脅羣衆，並做好轉移羣衆的安撫工作，全力保障人民羣衆生命財產安全。

（二）隱患點、重點區域責任包保組織體系

水庫（水閘）工程、山洪災害危險區、山塘、地質災害和薄弱環節的安全管理責任人要嚴格落實包保責任。

三、責任內容

（一）汛前指導工作內容

傳達中、省、市、縣領導對防汛抗旱工作的有關指示批示精神，檢查指導防汛抗旱準備和工作部署情況，檢查指導各部門之間的聯動應急處置機制體制適宜性情況，機構調整充實情況、各項責任落實情況，檢查相關方案預案、應急物資儲備、應急救援隊伍準備情況，重點區域隱患排查與整改情況、值班值守情況等。

（二）預警（未啓動響應）工作內容

各包保工作組要強化值班值守工作，密切跟蹤雨情、水情、工情和災害發展態勢，及時調度包保片區落實防禦措施。特別是紅色和橙色預警期間，要督促責任人做好隱患點和重點區域的巡查檢查。

（三）響應期間工作內容

包保領導和工作組要全面掌握包保片區的防汛防災重點單位、重點部位及災害隱患點的基本信息，及時瞭解包保片區雨情、水情、颱風、險情、旱情、災情、民情，組織督導檢查組深入包保片區開展指導工作。督促包保片區全面落實防汛抗旱責任、監測預報預警、工程運行、方案預案、搶險救援、人員轉移安置、生活救助、災後恢復重建等措施。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各村（社區）、各部門要深入貫徹落實____關於防汛救災工作的重要指示批示精神，深刻汲取____“7·20”特大暴雨災害、__市__縣“7。12”、__縣“7。16”暴雨災害慘痛教訓，把防汛抗旱搶險救災工作作爲當前的一項重大任務和重要工作來抓，竭盡全力把災害降到最低，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）壓實包保責任。各級領導幹部嚴格對照包保責任制要求，抓好責任片區的防汛抗旱工作，做到思想到位、責任到位、組織到位，措施到位、物資到位、隊伍到位、應急處置到位。要以嚴的要求、鐵的紀律確保防汛抗旱救災工作不留死角、不走過場，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保安全度汛。

（三）嚴肅工作紀律。鎮紀委和鎮防汛辦要加大對包保責任制落實的監督檢查力度，對在防汛抗旱搶險救災工作中落實包保責任制不力、不到位的，對在防守堤段擅離職守、臨危退縮或不服從防汛抗旱搶險救災工作安排的，對在指令執行中推諉扯皮、行動遲緩、敷衍塞責、作風不實而貽誤工作的，按照“誰包保誰負責，誰失責追誰責”的要求，依法依規嚴肅問責、追責。

篇八：2024年落實防汛抗旱包保責任制工作方案

20__年是全面貫徹黨的__大精神的開局之年，也是貫徹落實____對__“五個更大”重要要求、全面建設新時代壯美__的起步之年。全面貫徹落實__鎮防汛行政首長負責制，抓細抓實我鎮防汛搶險各項工作，確保人民羣衆生命財產安全和__鎮經濟社會穩定發展。爲確保工作順利開展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，深入學習貫徹黨的__大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實____關於防汛抗旱重要指示精神，牢固樹立人民至上、生命至上，堅持以防爲主、防抗救相結合，常態減災與非常態救災相統一，減少災害損失與減輕災害風險相併重，錨定“不死人、少傷人、少損失”目標，嚴防風險、嚴守底線，立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，推動防汛抗旱各項工作關口前移、觸角延伸、力量下沉，形成鎮、村組防汛抗旱網格化工作“三級包保”工作制度和風險隱患包保責任制度，積極主動應對處置各類災害，努力降低災害風險、減輕災害造成的損失，全力保障人民羣衆生命財產安全。

二、包保責任分工

建立防汛抗旱工作鎮、村、屯“三級包保”責任制，鎮領導包保村（社區）、村（社區）“兩委”幹部包保屯（組）、屯組長包保重點部位和災害隱患點。鎮領導實行分片包乾制度，分別負責聯繫指導村開展防汛工作，鎮領導包保責任區安排如下：（屯小組包保責任人聯繫表詳見附件）。

三、責任內容

（一）汛前指導工作內容

傳達國家和自治區、市、縣領導對防汛抗旱工作的有關指示批示精神，檢查指導本地防汛抗旱準備和工作部署情況，檢查指導各級各部門之間的聯動應急處置機制體制適宜性情況，機構調整充實情況，各項責任落實情況，檢查相關方案預案、應急物資儲備、應急救援隊伍準備情況，重點行業領域隱患排查與整改情況、值班值守情況等。

（二）預警（未啓動響應）工作內容

各包保工作組包保聯繫人要強化值班值守工作，密切跟蹤雨情、水情、工情和災害發展態勢，及時調度包保片區落實防禦措施。特別是紅色和橙色預警期間，要督促責任人做好隱患點和重點區域的巡查檢查。

（三）響應期間工作內容

包保領導和工作組包保聯繫人要全面掌握包保片區的防汛防災重點單位、重點部位及災害隱患點的基本信息，及時瞭解包保片區雨情、水情、颱風、險情、旱情、災情、民情，組織督導檢查組深入包保片區開展指導工作。督促包保片區全面落實防汛抗旱責任、監測預報預警、工程運行、方案預案、搶險救援、人員轉移安置、生活救助、災後恢復重建等措施。

四、工作要求

（一）提高政治站位

各村（社區）、各部門單位要深入貫徹落實____關於防汛救災工作的重要指示批示精神，深刻汲取____“7·20”特大暴雨災害教訓，把防汛抗旱搶險救災工作作爲一項重大任務和重要工作來抓，竭盡全力把災害降到最低，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）壓實包保責任

各級領導幹部責任人嚴格對照包保責任制要求，抓好責任片區的防汛抗旱工作，做到思想到位、責任到位、組織到位，措施到位、物資到位、隊伍到位、應急處置到位。要以嚴的要求、鐵的紀律確保防汛抗旱救災工作不留死角、不走過場，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保安全度汛。

（三）嚴肅工作紀律

鎮紀委和鎮防汛抗旱指揮部要加大對包保責任制落實的監督檢查力度，對在防汛抗旱搶險救災工作中落實包保責任制不力、不到位的，對在防守堤段擅離職守、臨危退縮或不服從防汛抗旱搶險救災工作安排的，對在指令執行中推諉扯皮、行動遲緩、敷衍塞責、作風不實而貽誤工作的，按照“誰包保誰負責，誰失責追誰責”的要求，依法依規嚴肅問責、追責。

五、其他事項

鎮防汛抗旱指揮部成員、各村（社區）防汛抗旱指揮小組請認真核對本級轄區防汛包保聯繫人責任人名單，如有錯漏或人員變動，請及時將更改後的名單報送到__鎮防汛抗旱指揮部辦公室。聯繫人：覃____，聯繫電話：________。

六、本方案自發布之日起施行。

篇九：2024年落實防汛抗旱包保責任制工作方案

爲認真貫徹落實____關於防汛救災工作重要指示精神，抓實抓細抓牢防汛減災工作，根據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國抗旱條例》《__自治區防汛搶險救災“一線工作法”》等法律法規，構建鄉鎮領導包行政村、行政村幹部包組“網格化”防汛減災體系，確保汛期預警信息及時傳遞到位，保護人民羣衆生命財產安全，現制定__鎮防汛抗旱工作包保責任制方案如下：

一、包保責任及方式

（一）實行防汛抗旱包保責任制。對轄區內防汛抗旱工作進行全覆蓋包保，壓緊壓實領導幹部和相關人員的防汛抗旱工作責任：

1、鎮級領導包保村委會的防汛抗旱工作。

2、村幹部包保生產組的防汛抗旱工作。

（二）嚴格落實行業部門責任。__鎮防汛抗旱指揮部要認真履行防汛抗旱職責，抓好各項工作，參與極端天氣和災情處置防汛抗旱救災搶險工作。

二、包保責任人的主要職責

（一）鎮級領導包保村委會的主要職責。

1、認真貫徹落實上級防汛抗旱的部署。

2、督促指導包保村開展防汛抗旱宣傳教育。

3、在汛前、汛期督促聯繫村做好隱患排查整治工作；

4、督促村將預警信息傳遞到組、到戶、到人，指導村委採取措施做好防範工作。

5、將工作開展、災情、汛情等情況及時報告鎮主要領導。

6、當遇有較強降雨或發生災險情時，第一時間趕赴聯繫村，指導開展強降雨防範、險情處置、抗災救災、羣衆轉移及災情統計上報等工作，參與指導村開展防汛抗旱應急救援處置工作。

（二）村幹部包保生產組的主要職責。

1、認真貫徹落實上級防汛抗旱的部署。

2、通過張貼宣傳標語、海報、村村通廣播等開展防汛抗旱宣傳教育。

3、汛前、汛期開展隱患排查工作，及時上報並治理。

4、接到預警及響應信息後，第一時間將信息傳遞到組到戶到人。

5、落實臨災防範措施，提前組織危險區羣衆做好轉移避險準備，熟悉轉移路線等，加強24小時巡查防守。

6、參與防汛抗旱的應急救援處置。

7、及時統計上報災情。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各級要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，切實把防汛抗旱工作作爲當前重點工作，主要領導要加強工作調度、周密部署，及時制定工作方案，明確包保責任，層層壓實責任。各有關部門要協同推進、形成合力，織密防汛抗旱責任網，確保人民生命財產安全。

（二）嚴格責任追究。對防汛抗旱工作責任落實不到位，工作不力，致使責任區範圍發生有影響的洪澇災害、旱情和人員傷亡或造成嚴重不良影響的，由有關單位追究責任。

（三）實行包保責任清單化管理。包保人員因工作調整或職務變動的，由繼任者履行成員相應職責，不再另行行文。確保鎮、村、組、戶落實包保責任全覆蓋。