黨建引領鄉村發展調研報告（精選5篇）作文

篇一：黨建引領鄉村發展調研報告

民族要復興，鄉村必振興。黨的__大以來，以____爲核心的____高度重視鄉村振興工作，堅持把解決好“三農”問題作爲全黨工作重中之重，把全面推進鄉村振興作爲實現中華民族偉大復興的一項重大任務。近年來，__區深入學習貫徹____關於“三農”工作重要論述，認真踐行新時代黨的組織路線，始終以“四抓四強”鄉村振興組織力提升工程爲牽引，最大程度夯實基層組織基礎、匯聚鄉土幹部人才，奮力譜寫了黨建引領鄉村振興的華彩篇章。

一、實施黨建引領鄉村振興戰略的重要意義

（一）實施黨建引領鄉村振興戰略可以爲決勝全面建成小康社會補齊短板。農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作爲全黨工作重中之重。只有實施鄉村振興戰略，把“三農”問題徹底解決好，才能爲全面建成小康社會補齊短板。正如____所言：“全面建成小康社會，最艱鉅最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”只有讓包括廣大農村地區特別是貧苦落後地區農村的所有人共享經濟社會發展的繁榮成果，實現城鄉協同發展，纔是真正意義上的實現小康。

（二）實施黨建引領鄉村振興戰略可以爲全面建設社會主義現代化國家提供保障。當前，我們正處在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，又要乘勢而上開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程，向第二個百年奮鬥目標進軍。實現社會主義現代化，是全國各族人民期盼已久的美好願望，而農業農村現代化作爲現代化的有機組成部分，在整個社會主義現代化中具有至關重要的作用。可以說，農業農村現代化能否如期實現，直接關係到社會主義現代化的整體實現。

（三）實行黨建引領鄉村振興戰略可以爲解決新時代我國社會主要矛盾提供路徑選擇。黨的__大以來，我國經濟社會不斷髮展、各項事業不斷進步，中國特色社會主義進入了新時代。黨的__大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”發展不平衡不充分的問題在“三農”領域表現突出，既突出表現爲城市和鄉村之間發展的不平衡，又明顯體現在不同地區農村發展的不平衡。爲此，黨中央實施鄉村振興戰略，提出加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關係，爲破解發展不平衡不充分難題，進而化解新時代我國社會主要矛盾提供了路徑選擇。

二、新時期黨建引領鄉村振興的__實踐

近年來，全區緊扣鄉村振興戰略發展大局，以“四抓四強”鄉村振興組織力提升工程作爲牽引，激發各類主體活力，全面提升村“兩委”班子和黨組織的政治領導力、思想引領力、羣衆組織力，推動幹部在鄉村一線歷練成長、黨員在鄉村一線發揮作用，爲實施鄉村振興戰略提供了堅強有力的組織保證。

（一）抓體系強保障，着力構建鄉村振興新格局。圍繞強組織、建機制、壓責任，構建“一盤棋”謀劃、一體化推進工作格局。一是織密組織體系。成立由區委區政府主要領導任組長的鄉村振興戰略領導小組，設立“一辦十組”工作機構，整合組織、農業農村等重點職能部門力量，全區域謀劃、全領域推進、全方位提升。建立聯席會議機制，實行月調度、季觀摩，定期研究重要事項，定期推進重點項目。二是建立聯動體系。區委領導帶頭建立鄉村振興聯繫點，通過掛鉤聯繫、駐點調研、專題走訪等方式，構建區、鎮、村“三級聯動”體系，逐鎮指導個性化發展目標，逐村制定“一村一策”五年發展規劃，理順未來發展思路。三是夯實責任體系。區委出臺全面推進鄉村振興的實施意見，建立區直部門和鎮、村黨組織書記抓鄉村振興責任清單，健全壓力傳導、常態督導、實績考評等工作機制，將工作成效納入抓黨建述職評議和年度考覈內容，倒逼各責任主體履職盡責。

（二）抓隊伍、強引領，合力提升鄉村振興新能級。發揮人才要素在鄉村振興中的支撐作用，強化系統培養和引領吸納，着力打造“敢幹、會幹、能幹成”的骨幹隊伍。一是聚焦關鍵少數強化牽引力。結合鄉鎮換屆，新提拔17名基層幹部、2名村書記進入鎮領導班子，鎮班子中熟悉“三農”工作的幹部佔比超90%。緊扣振興需求，補充102名大學生、致富能人進入村“兩委”班子，通過村幹部資格認證儲備後備人才538名。實施黨員幹部鄉村振興全員輪訓，區委主要領導帶頭爲新任村書記上“第一課”，開辦鄉村振興講堂3期，開展“鄉村振興大比武”3場，組織3批363名村幹部進行學歷提升，增強“傳、帶、穩、育”四種能力。二是集聚各類人才強化支撐力。加大從青年農民、返鄉創業大學生等人羣中發展黨員的力度，今年農村新發展黨員中35歲以下142人、佔比55%，新建立9個鄉村振興青年人才黨支部。與淮陰師範學院合作制定鄉村振興產業發展規劃，與省農科院合作成立鄉村振興研究院，依託高校院所開展農村實用人才培養“百千萬”三年行動，定向培養鄉土人才帶頭人100名、鄉村治理和農技特崗等實用人才1000名、高素質農民10000名。優化人才扶持政策，在項目支持、金融信貸、科技服務、稅費減免等關鍵環節爲鄉土人才創業創新予以保障支持，引導優秀人才向基層流動。三是用好興村骨幹強化創造力。面向鄉村振興重點村、經濟薄弱村等，精準選派39名機關幹部擔任“第一書記”，幫助強組織、興產業、抓治理、優服務。開展“返鄉兼職促共富、振興__做貢獻”活動，向__籍鄉賢發出倡議書，聘請24名優秀企業家回鄉擔任“第一書記”“名譽村主任”，幫助落實項目92個。創新開展村集體經濟顧問、產業發展顧問、法律顧問、金融顧問“四類人員”選聘活動，助力鄉村振興。

（三）抓樣板、強示範，奮力譜寫鄉村振興新畫卷。按照以點帶面、小步快跑思路，爭創一流、爭做示範，打造一批可借鑑、可複製、可推廣的__樣板。一是打造“百里畫廊”樣板。緊扣建設獨具魅力的美麗濱湖旅遊城市的目標，在“百里畫廊”63公里沿線，精心編制“一廊五片”整體規劃，高標準實施櫻花大道、親水溼地園等5大類34個重點項目，着力打造生態、文化、經濟示範樣板。二是打造“價值轉化”樣板。結合鄉村振興、農房改善等重點工作，選擇__村、__村、__村等9個沿__湖村居，通過農村閒置農房流轉、農村集體經營性建設用地入市等方式，收儲整合閒置資產資源，引入國有資本、社會資本等參與開發經營，發展民宿、農家樂等業態，讓“沉睡的資源”重新煥發活力。三是打造“農村改革”樣板。圍繞建立防止返貧監測和幫扶機制等3個方面，深化“脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接”國家級改革，成功簽下“村集體經濟收入保險”全國第一單，創新實施六項防返貧機制獲得國家鄉村振興局宣傳推廣，金融服務鄉村振興__模式受到市委陳書記批示肯定，並被中央農辦《農村要情》推介。

（四）抓制度、強動力，全力打造鄉村振興新引擎。堅持改革創新導向，完善考覈管理、鼓勵激勵等機制，有效激發村幹部內生動力。一是完善考覈管理機制。建立村幹部履職“八要”“八不準”行爲守則，圍繞“議、巡、訪、問、盤、看、辦”規範村幹部開門“七件事”，爲村幹部明職責、立規矩。建立“月曬季評”工作機制，由鎮街每月組織村幹部公開公示工作日誌和實績，每季度組織村幹部圍繞條線重點工作情況進行擂臺比拼，將考評結果與考覈報酬、評先評優、推薦選用、問責調整等直接掛鉤。二是完善鼓勵激勵機制。探索黨建引領強村發展八條建議，組織農業農村、財政、稅務、自然資源、金融等部門在資金、項目、稅收等方面制定落實配套扶持措施，鼓勵多元化發展村集體經濟，今年各村共領辦各類企業、合作社76個，村集體經濟收入實現同比增長24%。設立村幹部發展增收獎，對積累資金達100萬元以上的兌現總量獎，對年增收部分按10%兌現增量獎，激發村幹部發展積極性。將抓村集體經濟成效作爲鎮村兩級書記實績評價、選拔使用、獎勵激勵的重要依據，將發展末位的鎮村納入軟弱渙散黨組織整頓對象，先後向11名村幹部兌現榮譽獎勵金10萬餘元，調整不稱職村幹部11人。三是健全“容錯免責”機制。完善容錯免責事前審覈備案機制，加大村幹部在發展村集體經濟方面探索性失誤的容錯糾錯力度，明確劃定村幹部幹事創業“安全區”，先後對7名黨員幹部予以容錯免責處理，樹立了鼓勵創新、擔當作爲的鮮明導向。

三、新時期推進鄉村振興過程中存在的困難

黨建引領鄉村振興是一篇大文章，儘管我們進行了一些積極探索和嘗試，但在組織體系、黨員幹部隊伍等方面還有一些與鄉村振興不適應、不協調的地方。主要表現在：部分村黨組織的組織力號召力不夠強。有的村黨組織自身戰鬥力不強，組織動員羣衆的能力弱，在推進鄉村振興重點任務過程中，過分依賴上級部門和下派幹部，工作力度不大。村幹部隊伍建設與鄉村振興需要不協調。當前村幹部隊伍中，普遍缺乏懂現代農業、產業經營、鄉村規劃、社會治理等方面的專業人才，存在整體素質不高、帶富能力較弱的現象。黨員羣衆參與鄉村振興的積極性還不夠高。目前，農村留守的大多爲年老體弱黨員，受自身能力水平所限，接受新思想新事物的效果差，對鄉村振興工作支持力度不大，示範帶頭作用發揮不好。

四、進一步加強黨建引領鄉村振興的思考和建議

要落實好黨對農村基層工作的全面領導，提高農村基層組織建設質量，必須從以下幾個方面着力。

一是堅持以組織引領爲先，提升農村基層黨組織組織力。強化標杆示範帶動作用，實施“整鄉推進、全區提升”計劃，選樹命名100個左右標準化先進黨支部、50個示範型黨支部，結合慶祝建黨__週年評選表彰20個鄉村振興明星村黨支部，示範帶動建設一批鄉村振興黨建引領示範羣。夯實集體經濟基礎，實施村級集體經濟“雙增”行動，組織專門團隊對薄弱村資源稟賦、發展前景進行調研論證，一村一策發展壯大集體經濟；完善村級集體經濟發展激勵機制，村級集體經濟每年新增部分可按不高於15%的比例，用於獎勵村幹部和推動村級經濟發展有功人員。

二是堅持以骨幹引領爲要，建設過硬“三農”工作隊伍。實施鄉村振興骨幹隊伍優化提升行動，重點抓好村幹部的專業化教育培訓；開設“鄉村振興大講堂”，開展“鄉村振興大擂臺”，邀請“三農”領域知名專家學者爲鎮村班子成員進行專題講座。建立“第一書記”常態化派駐機制，鼓勵機關事業單位年輕幹部任村黨組織書記，爲鄉村振興重點村、經濟薄弱村提供人才支持。組織優秀村黨組織書記雙向交流任職，選派新進村“兩委”大學生、退役軍人等到鎮機關單位掛職鍛鍊。將公務員招錄、事業編招聘、“兩優一先”評選等向優秀村黨組織書記、優秀村幹部傾斜，優先考慮堅守在鄉村一線默默奉獻的幹部。

三是堅持以先鋒引領爲重，讓黨員成爲鄉村振興主力軍。讓黨員在產業發展中帶好頭，通過財政預算、黨費貼補、貸款貼息等方式，探索建立黨員創業基金，扶持黨員創業帶富；鼓勵黨員致富帶頭人採取領辦創辦新型經營主體吸納周邊羣衆入股入社、打造黨員示範基地等方式，引領帶動羣衆因地制宜發展特色產業。探索實行黨員街長制、渠長制、路長制，引導黨員主動投身鄉村振興、文明創建等活動中，帶動提升農村人居環境質量和水平，讓廣大農村黨員深度參與人居環境改善，共同建設生態宜居美麗鄉村。建立發展黨員向鄉村治理一線傾斜機制，創新開展農村“黨員中心戶”黨建亮點培育工作，推行黨員目標管理、評星定級、積分考覈等辦法；組織黨員戶掛牌亮身份，充分發揮老黨員、新鄉賢作用，推動黨員在鄉村治理中帶頭示範。

篇二：黨建引領鄉村發展調研報告

爲深入貫徹落實黨的__大關於全面推進鄉村振興的部署要求，學習借鑑浙江省“千村示範、萬村整治”工程的好經驗好做法，從3月開始，市鄉村振興局黨組組織人員分兩批次赴浙江省學習調研，先後考察了浙江省杭州市淳安縣、桐廬縣、湖州市安吉縣等地，通過現場觀摩、研討交流等方式，重點對當地鄉村產業融合發展、和美鄉村建設等工作進行深入調研，達到了開闊視野、開拓思路的目的。現將有關情況報告如下：

考察地區基本情況

（一）杭州市淳安縣。該縣位於浙江省西部，千島湖被譽爲“天下第一秀水”。轄區的下姜村，原來是出名的貧困村，也是____在浙江工作時的基層聯繫點，他曾四次到訪、四次致信下姜，期望“經濟持續發展，村容村貌進一步改善，羣衆生活越來越好”。近年來，下姜村堅持生態優先、綠色發展，依託紅色旅遊資源，形成以鄉村旅遊產業爲支柱，規模效益農業爲補充的生態產業集羣，探索出了一條可持續和可複製的鄉村振興之路。

（二）杭州市桐廬縣。該縣位於浙江省西北部，富春江山水世界聞名。近年來，桐廬縣積極推進文旅融合創新，培育和發展“古村落+文創”“古村落+藝術”“古村落+特色民宿”等新業態，以景點的要求建設村落，帶動鄉村經濟發展。目前，桐廬已建有（含在建）11個省級歷史文化（傳統）村落保護利用重點村。

（三）湖州市安吉縣。該縣地處長三角經濟圈幾何中心，與上海、南京和杭州、湖州等城市分別構成3小時和1小時交通圈，是____“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地。十多年來，安吉縣在“兩山”理念指引下，大念“山水經”，關停礦山，關閉工廠，修復環境，發展鄉村旅遊，實現了舊貌換新顏。

主要經驗做法

考察過程中，我們親身體會到，浙江省自2003年啓動“千村示範、萬村整治”工程以來，20年持之以恆、鍥而不捨，造就了浙江萬千美麗鄉村，所到之地村村如畫、處處皆景，文化底蘊深厚，產業興旺發達，一派生機盎然景象。相較而言，我市在經濟基礎、資源稟賦、人文積澱等方面同浙江各區縣相比有較大的差距，其中最主要的差距還在發展理念和推進方式上，浙江的許多經驗和做法值得學習借鑑。

（一）黨建引領基礎好。在浙江各地，都注重將黨建貫穿鄉村振興工作的全過程。杭州市淳安縣下姜村以____提出的“爭做發展帶頭人、新風示範人、和諧引領人、羣衆貼心人”爲指引，塑造“四種人”黨建品牌，村黨總支被評爲全國先進基層黨組織。湖州市上墅鄉劉家塘村推行村黨委聯繫黨小組帶領發展村戶經濟、黨小組聯繫黨員帶班參與鄉村治理、黨員聯繫羣衆帶頭倡導文明鄉風的“三聯三帶”活動，受到中央領導讚揚。

（二）規劃先行標準高。各考察點所在縣把規劃放在美麗鄉村建設的首要位置。在規劃理念上，充分結合實際，發揮自身優勢，打造個性特色，做到“一村一景”、“一村一品”、“一村一韻”，比如杭州市桐廬縣石舍村的“非遺石舍”、淳安縣嚴家村的“未來鄉村”、“漁事文化”都給考察組留下了深刻的印象。在規劃設計上，以美麗鄉村建設總體規劃爲龍頭，實現了規劃一張圖、建設一盤棋、思路規劃化、規劃項目化、項目資金化。在規劃執行上，嚴格按照規劃進行施工建設，所到之處，沒有發現私搭亂建行爲，很少有與整體環境不協調的建築，做到了一張藍圖繪到底。

（三）產業融合業態新。所到村莊在業態發展上都力求創新求異，按照“宜工則工、宜農則農、宜遊則遊”原則，突出旅遊與農業、工業、文化的結合，精心打造多元新業態綜合體，實現了三產的有機融合。杭州市淳安縣下姜村成立景區管理有限公司，打造“羣衆觀教育培訓基地、彩色農業觀光體驗基地、旅遊休閒清涼度假基地、傳統手工藝品加工基地”，“下姜逐夢”榮膺千島湖旅遊新十景。湖州市安吉縣“小癮·半日村”以改造現有民居文化爲基礎，打造集高端休閒旅遊、藝術文化創意於一體的綜合社區，成爲被國家文化和旅遊部命名爲“全國集羣民宿村落及新生代民宿樣板區”的全國首家民宿集羣村落。

（四）管理精細環境美。本次考察所到之處，視野之內幾乎看不到生產生活垃圾，這與當地政府的精細管理和羣衆的環保意識密不可分。湖州市安吉縣餘村早在2021年就率先推行垃圾不落地試點，實行“定點投放、定時收集”，做到“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。杭州市桐廬縣探索“中國式”垃圾分類，推進農村垃圾分類收集及資源化利用，將村莊劃分爲若干網格，在網格內分類設置垃圾投放點，引導農戶分類傾倒，每日回收，分類處理，被評爲“中國最美縣城”。

（五）多元參與機制優。縱觀浙江各地鄉村建設，把政府主導、農民主體、社會參與的共建理念貫穿於發展建設之中，是浙江模式成功的主要因素。政府主導，就是在規劃編制、資金整合、項目監管、基礎設施建設、環境綜合整治等方面做好基礎性工作。農民主體，就是突出發揮村規民約的自治作用，不斷激發農民羣衆的主人翁意識。比如湖州市安吉縣劉家塘村推行“五衆”工作法，大事衆人定、三務衆人清、村務衆人管、廉情衆人督、結果衆人評，農民參與鄉村建設的熱情空前高漲。社會參與，就是引入社會資本參與美麗鄉村建設，實行市場化運作。杭州市淳安縣創新“入股聯營”機制，鎮村屬企業和大下姜所屬25個行政村共同出資，組建大下姜振興發展有限公司，2021年實現營收608萬元，利潤101萬元，爲村民持續增收提供穩固保障。

有關工作建議

從外出學習考察的情況和浙江鄉村振興工作的探索與實踐來看，推進鄉村振興是一個全面的、綜合的、統領農村發展全局的系統工程，政策要求嚴、利益關係多、推進標準高，必須以黨的__大精神爲統領，緊密結合__實際，系統設計，協同推進。爲此，提出如下建議：

（一）突出黨建引領。全面推進鄉村振興，黨建引領是根本。黨的__大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱鉅最繁重的任務仍然在農村。要堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興。一是增強組織活力。深入開展駐村幫扶工作，幫助幫扶村建好陣地、帶好班子、抓好隊伍，引導基層黨員幹部幹在先、走在前。推行“三結三帶”，即駐村第一書記與村書記結對、駐村幹部與村幹部結對、黨員與羣衆結對；強村帶弱村、老黨員帶新黨員、致富能手帶困難羣衆，促進共同提高。二是用好黨建平臺。用好新時代文明實踐站等平臺，加強思想道德建設，開展豐富多彩的文化活動，滿足農民羣衆日益增長的精神文化需求。大力弘揚社會主義核心價值觀，開展天價彩禮、厚葬薄養、大操大辦、打牌賭博、封建迷信等突出問題治理，推廣“積分制”等管理方式，轉變羣衆思想觀念。三是做好示範帶動。發揚__市“火車頭”精神，敢闖敢試、敢爲人先。借鑑浙江省“萬千工程”經驗，結合__市實際，實施“千百工程”，即“千村整治、百村示範”，力爭到2025年打造一批在全省甚至全國領先的鄉村振興示範村。示範創建不撒胡椒麪，把村級基層組織建設強、鄉村建設基礎條件好、羣衆參與積極性高作爲基礎條件，確保創建一個成功一個。

（二）統籌規劃設計。浙江在美麗鄉村建設中十分重視規劃工作，在村莊整治初期先抓規劃、再搞建設，結合實際，差異化發展，做到“畫餅”與“做餅”相結合，久久爲功，使鄉村建設有序推進。這也啓示我們，抓鄉村發展首先要高起點編制鄉村振興戰略總體規劃。一是統一編制標準。我市1014個行政村，目前完成並批覆173個村村莊規劃，完成未批覆669個村莊規劃方案，剩餘172個村未完成規劃編制。探索推廣“一圖一表一說明”做法，即統一繪製村莊建設規劃圖、編制改善農村人居環境行動計劃項目表和製作建設要點說明書，提高村莊規劃的質量和羣衆參與率、知曉率。二是明確功能定位。堅持因地制宜、突出個性，實行“一村一規劃、一村一主題”，不搞千村一面，根據產業、文化、生態和村容村貌的不同，合理定位村莊主題特色，做到既融入整體大環境，又體現特色“小氣候”。三是加強風貌管控。根據我市村民建房特點，探索推行“湘東民居”模式，以縣爲單位統一規範村民建房風貌，確定建房的基本元素，採取以獎代補的形式，逐年分步持續推進“湘東民居”建設。優先加強省界交界地區，國省道、高速公路、鐵路等沿線村居的建設改造，徹底改變“有新房無新村”問題。

（三）促進產業融合。鄉村振興，產業支撐是關鍵。浙江把農民增收致富擺在鄉村建設的首位，推動產業業態多樣化，增強農村集體經濟造血功能，使美麗鄉村成爲了農民增收和農村經濟發展的新源泉。這些經驗告訴我們，建設美麗鄉村，要走產業融合發展的路子。一是與數字化相融合。加強與中國聯通、中國電信等企業和科研機構協作，推進農業農村數字化，推動“三農”數字應用場景在農村推廣落實，不斷提升企業數字技術應用、軟件應用、數據管理等數字化能力，促進農業產業提質增效。二是與紅色元素相融合。充分發揮我市革命老區的紅色資源優勢，以炎陵縣、茶陵縣爲核心，各選取2-3個紅色示範帶，加大投入力度，探索推行“1+N”產業發展模式，如“紅色+鄉村”、“紅色+文創”、“紅色+民俗”等，打造紅色旅遊複合型產品。三是與特色資源相融合。立足各地的特色資源，實施黃桃、茶葉、油茶、中藥材等“四大產業”提質工程，加大引進農產品加工、電子商務等產業鏈企業的力度，建設倉儲保鮮、冷鏈物流等配套設施，做大做強特色品牌，提高產品附加值。

（四）注重生態治理。建設美麗鄉村，村美是底色，鄉村振興就要有鄉村振興的樣子。一是突出治理重點。大力開展農村人居環境整治，實施“五治理一革命”，重點抓好改廁、農村生活污水治理、黑臭水體整治、農村垃圾分類處理、村莊綠化等工作，整治重污染高耗能行業，關停“小散亂”企業，建設“無廢鄉村”。鼓勵有條件的地方以鄉村旅遊爲標準，加強鄉村環境衛生基礎設施建設，改善“房、田、水、路、溝、渠”面貌，打造田園風光。二是堅持循序漸進。結合各地發展水平、財政承受能力，在進度要求上不搞“一刀切”。堅持盡力而爲、量力而行，從花錢少、見效快的農村垃圾集中處理、村莊環境清潔入手，到改水改廁、村道硬化、綠化亮化，再到公共服務設施的完善，先易後難，層層遞進。三是引導羣衆參與。將垃圾分類、污水治理等納入村規民約，通過評選秀美庭院、文明家庭，探索設立“垃圾兌換超市”等，引導村民培育良好的衛生習慣和文明鄉風，自覺做好房前屋後、大街小巷、庭院內外的綠化美化，營造良好的鄉村環境。

（五）凝聚各方力量。堅持“政府主導、羣衆主體、社會參與”原則，統籌各方力量參與鄉村振興工作。一是堅持政府主導。突出黨政主導、各方協同、分級負責，建立黨政“一把手”親自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。緊盯鄉村振興的重點任務，每個重點階段出臺1個實施意見，以釘釘子的精神推動各項建設任務順利完成。二是堅持羣衆主體。充分尊重羣衆意願，建立健全村級民主協商議事平臺，嚴格執行“四議兩公開”等村級重大事項民主決策機制，引導羣衆主動參與幸福屋場建設等鄉村振興重點工作，達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。三是堅持社會參與。充分發揮社會扶貧聯盟作用，通過座談交流、發放倡議書等方式，鼓勵支持社會組織參與鄉村振興工作。根據鄉村建設和困難羣衆需求，精心設計精準有效的“需求清單”和“服務清單”，引導基層社會組織“接單”。大力表彰在鄉村振興中作出突出貢獻的社會組織，通過表揚通報、典型選樹、案例宣傳等方式，提高社會組織積極性。

篇三：黨建引領鄉村發展調研報告

____曾在大會上提出“要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，真正把基層黨組織建設成帶領羣衆脫貧致富的堅強戰鬥堡壘”。因此，在當前脫貧攻堅戰最後的關鍵時候，進一步強化農村基層黨組織工作，維護廣大農村黨員的先進性，繼續推動黨組織工作縱深推進已成爲當前農村基層抓黨建工作的一項重大任務。此份調查報告所聚焦的對象是____村，通過在__藝術學院20__年4月25日-26日兩天的實踐調研活動開展過程中，經過實地走訪、查閱資料、座談交流等形式對全村的基層黨建工作進行了調研，並進行分析，形成基於鄉村振興理念下脫貧攻堅與基礎覺建相結合的實踐探索調研報告。

一、調研基本情況

__村隸屬於__省__市__縣__鎮，位於__縣城東部25千米處。是中國農村改革發源地。19__年，十八位農民以“託孤”的方式，冒着極大的風險，立下生死狀，在土地承包責任書上按下了紅手印，創造了“__精神”，拉開了中國改革開放的序幕。在中國共青團成立__週年之際，村團委獲評“全國五四紅旗團委”，村黨委書記周__同志光榮當選黨的__大代表，先後培養入黨積極分子5名、發展預備黨員3名、按期轉正正式黨員2名，現__村兩委如圖一所示。同時__村黨組織集中收聽收看黨中央重要會議和重大活動5場，研究出臺“十學”方案，讓黨的__大精神在改革源頭落地生根、開花結果。村婦聯、團委、__商會等羣團組織也圓滿完成換屆工作。

二、____村的基層黨建的主要做法

（一）不斷武裝基層黨建理論，進一步堅定中國共產黨政治信仰

______村基層黨委始終把思想政治建設擺在首位，進一步的在全村範圍內開展黨的__大精神專題教育報告會，堅定全村政治理想信念，築牢信仰之基。通過線上學習強國等APP和線下實踐基地的建設相結合進一步推動黨建建設，圍繞農村意識形態與精神文明建設工作怎麼做的問題，搭平臺、築核心。

（二）黨建基礎進一步完備，黨組織組織力不斷提升

在決戰決勝脫貧摘帽的關鍵時刻，一是____村不斷強健其基層組織，加強引領示範作用。其針對減輕村級組織工作事務負擔、精簡村級工作機制和牌子、改進村級組織出具證明工作三大板塊，爲村級組織和基層幹部鬆綁減負、把脈開方，助力基層幹部擺脫束縛、輕裝上陣。二是不斷強化黨員隊伍，引進高端技術類、服務類、創新類人才，爲基層黨建不斷注入新活力。__村以鄉村振興戰略爲基礎，大力吸引各類人才返鄉入鄉，不斷做大做強人才支撐的堅實基礎，有效激發了各類人才帶動鄉村振興建設的主體作用。搭建本土人才選育平臺。搭建外出人才迴流平臺。搭建社會人才招引平臺。搭建校地共建共享平臺。

三、____村脫貧攻堅戰的攻堅方法，“三農”政策推動下的具體做法

（一）強農業

依靠科學技術的不斷強化，引進高精尖科技型人才，進一步走中國特色的現代化農業之路。通過嚴密的基層黨建組織，不斷深化強化農村改革，將__村發展成爲中國特色社會主義新農村的示範農村。

（二）富農民

在富強農民自身的路途中，一個農民都不能落下。在社會主義現代化建設中，人民當家作主仍然是我國民主政治的本質特徵。人民是脫貧攻堅建設中最主要的發展攻堅力量。在深化決戰決勝脫貧攻堅戰的過程中，__村不斷推進城鄉發展一體化發展策略，要不斷拓寬打破城鄉之間的城際隔閡，進行統籌規劃，助力建立城鄉融合機制。在統籌規劃鄉村建設的同時，加強提高農民自身素質也變得尤爲重要。要組建中國社會主義現代化新農村新型農民的隊伍。輔之以改善基礎設施條件，從技術層面推動農業建設。

（三）美農村

在實現城鄉一體化的過程中，要不斷推動美麗鄉村的建設，不斷推動農村公共服務建設。讓村民自我意識得到覺醒，共同爲美麗鄉村建設我、而努力。讓遊客主動被吸引，促進脫貧攻堅戰進一步實現。

四、基層黨建與脫貧攻堅戰實踐相結合

(一）通過基礎黨組織，強化脫貧攻堅組織引領

通過緊緊抓住基層黨組織建設，築建嚴密的村級黨建組織體系引領脫貧攻堅工作高質量進行。整頓建築村級基層黨組織，對於__村脫貧攻堅有着巨大的積極影響。一個基層黨組織力量不強，脫貧攻堅做法就不能得到很好的發展，要對貧困救助的過程中及時對黨建工作進行問題公示，透明化基層黨建建設使脫貧攻堅決策過程民主化、科學化。

（二）對人才精準引進，激勵基層黨員正確作爲

__縣數據資源管理局通過設立黨員先鋒崗，引導黨員發揮先鋒模範作用。讓黨員幹部更好的貼近羣衆，服務羣衆。爲深化脫貧攻堅，進一步提高辦事效率，__縣在落實做法上提高羣衆滿意度。加強政治業務學習，是基層黨組織黨員必須做到也必須做好的事情。提升標準化服務，可以更好的爲村民服務。提供優質便利服務，進一步發展黨員與村民之間的積極關係。

（三）確認責任歸屬，落實到位責任歸屬，從細節鞏固脫貧成果

在__村成立脫貧專業合作社，沿襲“大包乾精神“與”沈浩精神”，建立其脫貧＋老爺爺等一系列產業的融合發展模式。結合自身傳統，打造特色脫貧模式。整合鄉村資源，大力發展新農業生產模式，加強農民技術引導、開展技術培訓、加強人才引進，形成完善的基層建設組織。

五、基層黨建和脫貧攻堅實踐過程中存在的問題

（一）工作方法不科學導致發展進程放緩

（二）基層黨組織凝聚力缺乏，基礎力量易渙散

（三）基層黨組織後備力量更新不足，培養工作不足

（四）黨員帶頭模範作用不強

（五）黨組織人員在實際問題處理上方法沒有結合自身條件

篇四：黨建引領鄉村發展調研報告

爲認真貫徹落實黨中央和各級黨委政府全面實施鄉村振興戰略各項決策部署，不斷滿足農牧民羣衆對美好生活的需要，突出黨建引領促進鄉村振興，__鎮成立黨建引領促進鄉村振興專題調研組，通過座談會、壩壩會、個別走訪等形式，對__鎮黨建引領促進鄉村振興探索的路徑、面臨的問題進行深入調研，提出對策建議，形成調研報告，爲全縣推動鄉村振興提供決策參考。

一、探索與實踐

__鎮位於__縣西北部，距離縣城15公里，是__的“北大門”、連接__的“橋頭堡”，是省級民族團結進步示範鄉鎮、省級森林鄉鎮、州級最美鄉鎮，也是__重點打造的旅遊小鎮、犛牛小鎮。全鎮幅員面積843平方公里，轄3個行政村、9個村民小組，總人口1824人，共4個黨支部，現有正式黨員153人，預備黨員7人。

近年來，__鎮認真貫徹落實____關於實施鄉村振興戰略的重要論述和中央、省、州、縣推進鄉村振興各項部署要求，緊緊圍繞縣委“1356”總體工作思路，堅持以建設“__走廊黨建示範帶”重要節點爲契機，以提升組織力爲重點，突出政治功能，遵循“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，創新黨建引領鄉村振興思路舉措，推動黨建與產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”同向發力，邁步現代化建設的康莊大道。

(一）固本培元，提升基層組織“凝聚力”。

狠抓思想政治教育，堅持逢會必講、見面必談，引導鎮村幹部堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”；常態開展談心談話，及時掌握黨員、幹部思想動態，早發現問題、早對症下藥，凝心鑄魂，築牢忠誠堡壘。暢通鎮村聯絡溝通機制，建立鎮村幹部一週一天聯合辦公制度，各包村包組領導、第一書記到負責村與村幹部聯合辦公，及時組織學習相關政策和各級領導講話及會議精神，研究解決突出問題，安排推動重點工作。今年來，圍繞推進鄉村振興，解決羣衆難事20餘件。

（二）夯基壘臺，提升基層組織“戰鬥力”。

紮實開展評先定級，被評定全縣先進黨組織2個、一般黨組織2個，抓好日常整頓，推動提檔升級。規範基層組織運行，建立黨建指導員制度，加強對村黨支部黨務工作指導，健全規範“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，完成新一屆村“兩委”班子全覆蓋輪訓，嚴格黨員發展，確保村級組織規範運行。完善村支部書記“承諾、述職、評議、獎懲”體系，細化壓實村幹部各自職責，建立村幹部輪流坐班制度，有效開展民事代辦，提升村組幹部隊伍素質和羣衆滿意度。

（三）強肌健體，提升基層組織“創造力”。

積極對接爭取州鄉村振興局1名專業能力強、綜合素質高的幹部到伍須村任第一書記，選派2名優秀鎮幹部到__村、__村任第一書記，加強對3個村黨建、鄉村振興等工作指導。強化業務培訓，積極組織鎮村幹部和羣衆參加上級統一組織的各類農業生產技術、勞動務工技能、農村電商等各類培訓130餘人次；開展外出考察、正反教育3次，開拓視野，增長見識；抓好黨員日常教育培訓，用好農村遠程教育等平臺，充分發揮黨員先鋒模範作用，提高創新創造和致富帶頭能力。深入實施“後備幹部培養工程”，選拔了一批文化程度較高、綜合素質較好、思路眼界較開闊的幹部充實到鎮村後備幹部隊伍，提升了創新推動工作的水平。

（四）特色引領，提升基層組織“號召力”

1、“黨建+基層治理”築牢穩定基石。建立完善基層治理機構，構建“1委5網格”基層治理網絡，明確分工，各司其職，確保基層治理各項工作落地落實。比如，針對__村資源糾紛易發多發的實際，廣泛發動全民參與，探索將全村治安聯防小分隊、“紅袖套”隊員、網格員和村維穩綜治員等基層治理力量30餘名統一交給駐村輔警統一管理、調度、訓練和考覈，提升羣防羣治隊伍綜合素質，在重要節點、敏感期、蟲草松茸採集期，由派出所、鎮綜治中心，組織力量開展巡邏執勤，及時解決糾紛隱患，__村連續10年未發生一起糾紛。

2、“黨建+優勢產業”助農增收致富。堅持黨建與鄉村振興同謀劃、同部署、同推進，依託深厚的木雅文化底蘊和資源稟賦，大力發展特色農牧和全域旅遊業。比如，針對村級集體經濟發展後勁不足的實際，探索“黨建+旅遊”模式，成立由支部牽頭的旅遊協會，在伍須海、獵塔湖旅遊開發中，積極探索利益共享機制，伍須村將徵佔賠償的800多萬元，以年利率8%入股開發企業，僅此一項伍須村每年就可分紅64萬元；__村、伍須村還可從門票收入中保底分紅10萬元，帶動羣衆受益。3個村還將中央和省轉移支付的300萬元資金入股__縣隆之匯農發公司，每年村集體經濟享受不低於5%的保底分紅。

二、問題與短板

隨着黨建引領促進鄉村振興的穩步推進，__鎮基層組織作用得到較好發揮，鄉村面貌發生了較明顯變化，但也面臨一些問題和短板，一定程度上影響了鄉村振興戰略的實施，必須切實加以解決。

（一）基層組織引領帶動作用不強。

鎮黨委對黨建、鄉村振興工作高度重視，但抓結合不夠，黨建引領功能不能與鄉村振興很好地銜接。個別村黨支部政治功能發揮不夠，號召力不足，推進落實“三資”管理、村級治理、“四議兩公開”等制度不到位，教育管理黨員幹部不到位，黨員幹部隊伍整體作用發揮不明顯；有的對黨建引領促進鄉村振興重要性認識不足，存在“兩張皮”和“兩條腿”走路現象，“等靠要”思想嚴重，內生動力不足，缺乏“主人翁”意識，坐等發展、坐享其成。村幹部能力素質跟不上，個別村支部書記年齡偏大，存在“幹完這一屆就退休”的思想，缺乏敢抓敢管的魄力，創新不夠，求穩怕亂，不願得罪人，矛盾向上交；有的村幹部態度不端正，工作不用心，熱衷於燈紅酒綠、醉生夢死，渾渾噩噩，得過且過，當一天和尚撞一天鐘；有的村幹部能力素質差，抓黨建、鄉村振興業務工作吃勁費力，更別說抓好結合推進，村組幹部有意見，羣衆不滿意。

（二）農村黨員隊伍整體素質不高。

農牧民黨員年齡偏高、文化素質偏低、帶富能力偏低的“一高兩低”現象嚴重，黨員的先鋒模範作用不突出。人才流失嚴重，一些有知識、有文化、有技術的中青年均外出務工或經商，在家的又能力水平參差不齊，出現了“能幹的不願意幹，想幹的幹不好”的尷尬局面。幹事創業動力不夠，村幹部待遇與新形勢下開展“四防一保”等工作強度不匹配，一些村組幹部不同程度存在不思進取“不願做”，裝點門面“不真做”，心浮氣躁“不細做”，食而不化“不善做”的情況，沒有真正發揮作用。

（三）鄉村發展差距較大。

黨員羣衆思想觀念陳舊，只顧眼前利益，毫無遠見和創新，靠山吃山靠水吃水。脫貧攻堅期內3個村均屬於非貧困村，對基礎設施投入力度不夠，部分村連戶路屬20__年修建，破損比較嚴重。特色農牧發展滯後，傳統種養模式制約明顯，農村生產經營模式單一、粗放，“一錘子”買賣，發展質量不高。優勢產業發展滯後，境內旅遊資源得天獨厚，但旅遊開發尚處於起步階段，民宿發展未形成集羣，無行業標準，各自爲陣、單打獨鬥。

三、對策與建議

鄉村振興是一項系統工程，涉及方方面面，事關農業現代化進程及羣衆切實利益。基層黨組織必須主動作爲，履責擔當，充分發揮黨建引領作用，促進鄉村全面振興。

（一）堅持政治引領，把好鄉村振興方向。

加強政策理論學習，用好用活三會一課、學習強國、印象__、遠程教育等載體平臺，持續深入學習____思想和鄉村振興戰略相關政策理論，學習省、州、縣黨代會和秋季即將召開的黨的__大精神，堅持用黨的創新理論武裝頭腦，及時把黨的聲音、政策方針傳達到村組，增進羣衆的政治認同、思想認同和情感認同，堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，形成鄉村振興人人蔘與、人人出力、人人盡責的良好局面。堅持“黨建+”模式，深入實施黨建先鋒工程和評先定級，發揮先進黨組織先鋒模範作用，營造創先爭優氛圍，當先進、立標杆，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、羣衆組織力和社會號召力。嚴格執行“三資”管理、村級治理、“四議兩公開”等制度，引導羣衆在黨組織領導下實現自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

（二）建強人才隊伍，激發鄉村振興活力。

選優配強村黨支部帶頭人，加強農村黨員幹部隊伍建設，堅持把政治素質高、業務能力強、羣衆信得過的人選拔到村“兩委”。着力培養好本土人才，注重從致富能手、農村實用人才、外出務工經商人員、本土大學畢業生、退役軍人等人員中發現優秀人才，把符合條件的優秀人才發展爲黨員，把優秀黨員培養爲村幹部，努力造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”隊伍。強化教育培養，依託村組活動場所、新時代文明實踐所（站）、黨羣服務中心等黨建陣地，加強政策宣傳，開展能力培訓，解決實際困難，激發發展內生動力，吸引更多幹部羣衆參與鄉村振興。

（三）堅持提質發展，推動鄉村振興發展。

1、推進產業振興。一是黨建引領產業方向。建立以鎮黨委、各村支部、屬地企業負責人爲代表的黨建引領產業聯席會議制度，定期會商、統籌制定產業佈局和規劃，研究解決產業發展問題，做到黨建與產業“兩手抓、兩不誤、兩促進”，共同實現高質量發展。二是黨建引領羣衆共富。堅持支部引路、黨員帶路、產業鋪路，積極構建“支部+產業+就業”的產業發展機制，引領羣衆就近就地務工，增加就業崗位，拓寬羣衆增收渠道。三是黨建引領產羣聯結。推廣“支部+產業+農民”模式，探索資產收益途徑，引導村集體資源、資產和村民個人資產等入股，讓資源變股權、資金變股金、農民變股民。

2、推進人才振興。一是培養一批農村鄉土人才。深入推進農村家庭能人培養計劃，堅持提質與擴面相結合，分層對“治理型能人”“技能型能人”“引領型能人”等鄉土能人實施精準培養，培養一支留得住、能戰鬥、帶不走的農村本土人才隊伍。二是回引一批返鄉創業人才。實施農民工返鄉創業回引工程，集中引導一批在外流動黨員、羣衆返鄉創業。

3、推進文化振興。一是依託黨建平臺，打造文化陣地。切實將鎮、村黨羣服務載體作爲黨組織向羣衆傳播文化的重要平臺，有效利用黨羣服務中心、村文化廣場、農家書屋等文化設施，通過不定期舉辦法律講座、政策講堂、農業農村技能技術培訓等，把最新的政策、知識、技能通過羣衆喜聞樂見的形式傳遞到羣衆。二是發揮黨建優勢，挖掘文化底蘊。把木雅文化與鄉村旅遊發展有機結合，積極組織發動全鎮文藝愛好者組建木雅鍋莊及木雅山歌傳承隊，以此爲依託，積極探索“黨支部＋木雅文化旅遊發展”的黨建與民族文化發展新機制，開展“雙培一帶”活動，在黨員隊伍中培育一批精通木雅文化、政策宣講的“黨員文化宣傳隊”，促進木雅文化與旅遊業健康有序穩定發展。

4、推進生態振興。一是持續改善農村人居環境。通過設立黨員示範戶、劃分黨員管理責任區、制定農戶值週日及環境衛生“黑紅白”三級獎懲制度，推動“與我無關”變“與我息息相關”，“要我整治”爲“我要整治”，打造宜居宜業美麗新__。二是有序推進特色鄉村旅遊建設。因地制宜下好“綠色經濟”棋，堅持規劃引領、生態優先的發展思路，依託獵塔湖、伍須海、日魯庫等得天獨厚的自然風光及優質的畜牧業，大力發展鄉村旅遊及犛牛體驗園區，規範建設管理秩序，推進生態優勢向經濟優勢轉變。

5、推進組織振興。一是強化政治引領。把加強黨的政治建設擺在首位，通過宣傳、培訓、警示教育、懲戒等模式，不斷增強黨員、幹部政治能力。二是加強農村黨組織隊伍建設。加強帶頭人隊伍培育，優化班子結構，每年全覆蓋對村黨組織書記開展集中輪訓；實施“村級後備幹部選育提能計劃”，每個村至少儲備1名35歲左右、初中及以上文化程度的村級後備幹部。大力推進“城鄉黨建結對共建”、邊界黨支部聯建活動，積極對接發揮縣級層面黨建指導員作用，選優配強鎮級黨建指導員隊伍，增強村級黨組織功能。抓好農村黨員“雙培雙帶”，依託黨員聯繫脫貧戶開展結對幫扶等，推動農村黨員帶頭致富、帶領致富；實施把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員“雙向培養”計劃；持續推行農村黨員示範崗、承諾踐諾、積分管理和無職黨員設崗定責等制度，充分發揮農村黨組織和黨員在鄉村振興、產業發展等工作中的組織功能和模範作用。三是夯實農村基層基礎保障。嚴格落實村級黨組織工作和活動經費、服務羣衆專項經費、黨員教育培訓經費、遠程教育站點運行維護經費等保障。推進村級活動陣地八有建設，積極爭取資金新建__村活動室，改造提升__村、伍須村活動室，規範村級組織活動場所管理使用。

（四）創新拓展思路，探索鄉村振興路徑。

1、“黨建+基層治理”引領治理能力水平全面提升。一是全力搭建平臺。在資源統籌整合上下功夫，健全以村黨組織爲領導核心的“一核多元”治理體系，打造標準化的綜治中心、網格化管理中心、“一網通辦”便民服務中心、人大代表之家、退役軍人之家、黨員活動中心等，把基層治理“大腦”建得更加智慧高效，使基層治理“四肢”更加強健發達，助力打通基層社會治理“末梢”，努力打造市域社會治理現代化示範鎮。二是建強治理隊伍。按照有機構有人員的要求，從機關幹部、村“兩委”成員、農村黨員、優秀青年、退役軍人中擇優選配，組建人民調解員、法律明白人、網格員、治安聯防隊、應急處突隊、志願者等衆多社會力量參與到市域治理中去，排查化解社會矛盾，爲民服務辦實事。三是堅持源頭預防。積極踐行“楓橋經驗”，源頭預防，排查交辦，努力將信訪羣衆吸附在當地。加快探索“最多訪一次”新機制，落實領導幹部接訪下訪制度，及時妥善解決羣衆合理訴求，從早、從小、從快預防化解各類矛盾糾紛。四是注重法治建設。建立1支專兼職法治宣傳小分隊，每個行政村完善1個村規民約、落實1名法律顧問、建設1個法治宣傳公開欄、建設1個法律圖書角，每個村培養1名法律明白人，爲每戶農戶發放1張法律便民服務聯繫卡，進一步健全農村法治工作網絡體系。五是突出聯建聯防聯控。積極探索邊界地區聯合黨組織建設，以加強協作、聯合防範、糾紛調處爲手段，本着“相互尊重、相互溝通、遵循歷史、和諧共處、互惠互利”原則，與邊界鄉鎮簽訂《和諧邊界區域黨組織攜手共建聯防協議書》，在森林草原防火、松茸蟲草採集、打擊違法犯罪、新冠疫情防控等方面合力開展羣防羣治、聯防聯控，構建團結、穩定、和諧的區域邊界關係，形成優勢互補、共同發展的區域邊界工作新格局。

2、“黨建+產業”引領經濟社會高質量發展。一是培育好“領頭雁”。充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、羣衆工作優勢，在盤活現有資源，發展集體經濟、探索利益共享機制上發揮好引領作用和統籌協調功能。選準用好第一書記，以帶強班子、帶對路子、帶富村子爲工作的出發點和落腳點，當好強基固本的“引領者”。鼓勵村黨組織書記、班子成員、黨員依法兼任或擔任集體經濟組織、專業合作組織負責人。二是培育集體經濟。緊緊圍繞縣委“1356”總體工作思路和“一核兩廊多點”全域旅遊發展格局，立足伍須海、獵塔湖旅遊開發，將農牧民老舊房屋收歸村集體集中打造民宿，並按照相應比例分紅；積極探索利益共享機制，在旅遊開發中，採取村集體資源量化折資入股方式，發展集體經濟，盤活閒置資源。三是發展特色產業。圍繞__犛牛主題綜合體驗園建設項目，建設犛牛主題園、體驗園、體驗牧場、加工廠、民宿等，發展犛牛產業鏈經濟促進農牧民增收。

3、“黨建+鄉村旅遊”引領鎮域旅遊提質增效。一是規劃一批鄉村旅遊配套設施。立足全縣“一核兩廊多點”的全域旅遊佈局，充分發揮伍須海—獵塔湖——日魯庫“一核”地處__和G248、G549“兩廊”過境的地理區位和犛牛主題綜合體驗園建設及“犛牛小鎮”開發，積極規劃建設一批重要景觀大道、通組聯戶路、飲水、排污、房屋風貌、停車場等基礎設施。二是建設一批民宿集羣。積極爭取鄉村振興項目資金，積極探索推廣__村扎託組引進著名企業山澤居打造山澤居川西第一店的有益模式，採取租賃、購買羣衆房屋等方式，打造民宿集羣。做好伍須下鋪子3棟已建成瓦板藏寨運行維護，積極謀劃做好後續瓦板藏寨開發，加強招商引資，根據現有運營情況和發展趨勢，開發一批瓦板藏寨和星空房。三是培養一批旅遊從業人員。積極提煉挖掘現有民宿大戶好的運營模式，以大帶小，以強補弱，積極培育一批民宿帶頭人。加強民宿管理人員培訓培養，通過組織參加旅遊服務管理專業培訓班、“走出去”考察學習等方式，不斷改善經營理念，提升管理服務水平。積極挖掘培養本地導遊，提升職業素養，推塑__旅遊新形象。

4、“黨建+移風易俗”引領培育羣衆文明新風。一是強化規範引領。堅持以村黨支部爲引領，建立完善紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁賭禁毒會等羣衆自治組織，實現有人管事、有章程理事。層層壓實村級黨組織、羣衆自治組織的責任，切實抗起直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織羣衆、宣傳羣衆、凝聚羣衆、服務羣衆的職責。二是強化宣傳引導。進一步加強對國家、省、州、縣關於推進移風易俗、建設文明鄉風的政策宣傳，解讀國家的方針政策，讓羣衆能夠理解政策，切實引導羣衆知政策、遵民約、樹新風，從思想上、行動上自覺抵制歪風陋習，提升思想道德素養，自覺踐行社會主義核心價值觀，補齊移風易俗、弘揚時代新風補齊農民羣衆“精神短板”。三是強化先進示範。堅持以黨員幹部爲示範，依託農民夜校開設“道德講堂”“文明學堂”等，開展“好兒媳”“好公婆”“好妻子”等評選活動，挖掘移風易俗好榜樣，樹立典型，發揮頭雁作用，教育引導廣大農村羣衆，從陳規陋習的藩籬中掙脫出來，擁抱新時代鄉風文明。

篇五：黨建引領鄉村發展調研報告

黨的__大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱鉅最繁重的任務仍然在農村。要堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興。鄉村振興離不開黨的領導，必須要深刻領會鄉村振興戰略的重大意義，堅持把黨建引領作爲推動鄉村振興的動力源泉。近年來，我市按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興總要求，在推進鄉村振興方面取得了顯著成績，同時也要清醒認識到鞏固脫貧攻堅成果基礎不牢，鄉村振興特別是產業發展不明顯，村集體收入乏力發展緩慢等突出問題。我們要抓住鄉村振興總要求是破解“三農”難題，實現強農惠農富農根本舉措的要義，真正把黨建引領作爲實現鄉村產業、人才、生態、文化、組織振興的根本之策。

一、把黨建引領基層組織建設作爲鄉村振興的關鍵

辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨，關鍵在人。尤其選好村支書“領頭雁”更是關鍵。一要全面加強村支“兩委”班子隊伍建設，把選優配強村黨組織書記作爲推進鄉村振興戰略部署的關鍵。目前，我市向鄉村振興示範村以及重點推進村，派駐了第一書記及其相關人員，助力鄉村振興。同時村支“兩委”換屆，也採取一批幹部從現“兩委”中“留用”，一批從村裏的後備幹部中“重用”，一批從大學畢業生中“招引”，使村“兩委”班子建設得到大大加強，進而在帶動一方發展等方面的作用非常明顯。二要大力強化基層黨組織書記培訓，不斷提高基層黨組織書記工作水平。要抓實基層黨組織書記隊伍教育培訓、實踐鍛鍊和管理考覈，特別要抓好村（社區）黨組織書記的培訓，強化思想政治、能力素質整體提升，增強他們的政治領導、改革創新、科學發展等能力，着力培養他們的專業能力、專業精神，不斷提高基層黨組織書記隊伍把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力和專業水平。三要壯大人才隊伍，不斷提高村級後備力量隊伍建設質量。人才聚則鄉村興，鄉村振興的核心是人才振興。當前制約農村人才發展的癥結主要在於年輕人才大量外出務工，鄉土人才外流，農村發展缺失活力和動力。因此，要以人才振興爲重要抓手，建立以黨委領導、政府負責、部門抓總的人才工作機制，堅持引育並重，充分調動各部門的人才工作積極性，讓更多鄉村振興人才願意來、能幹事、留得住，增強人才的可持續發展能力，強化鄉村振興的人才支撐。要注重發展培育農村年輕黨員、後備幹部、村“兩委”成員、返鄉大學生、退役軍人等村級後備人才，不斷提高村級後備力量隊伍建設質量；注重培養種植養殖能手、致富帶頭人和青年優秀人才，培育一批充滿激情的創業帶頭人，切實提高現有基層人才的綜合素質和能力水平，激發當地人才活力，鼓勵高學歷者回鄉就業、外出能人返鄉創業、紮根基層。要注重調動和發揮鄉村賢人作用，以及引導青年人熱愛故土家鄉作貢獻。

二、把黨建引領產業興旺作爲鄉村振興的重點

鄉村振興，產業是基礎。產業興旺是實現鄉村振興的“火車頭”，是解決農村一切問題的重中之重。近幾年來，我市借鑑浙江省“千萬工程”實踐經驗，及我省金寨大灣村等鄉村發展路徑，按照培育一批“產品小而特、業態精而美、佈局聚而合”的“一村一品”示範村工程，已形成一村帶數村、多村連成片的產業發展格局。下一步，建議我市黨建引領產業興旺的重點是：一要把支部建在農村產業鏈上，鞏固發展壯大原有產業。如黃山村的瓜蔞、玫瑰，新華村的無花果，雨亭社區的火龍果，太平村的葡萄等產業要適時建立黨支部。二要整合涉農資金併發揮最佳效應，要向村集體經濟發展傾斜。市委組織部與省建行簽訂《全面推行抓黨建促鄉村振興戰略合作協議》，建成376個“裕農通”，滿足農戶多元化金融需求。但仍需進一步深化、創新。政府、銀行、保險、擔保、基金“五位一體”金融支農的“金寨模式”值得我們借鑑運用。三要聚焦集體收入可持續發展。村級集體收入主要來源有四大塊：上級撥入資金、集體資產收益、合作社上繳收入、產業項目收益（如光伏發電）。建議要發揮黨建引領作用，形成村委會爲主導、農戶爲主體的新發展模式，完善“所有權”、“承包權”、“經營權”三權分置，試點農村產權交易，不斷增加集體收入；要把財政扶貧資金或其他涉農資金投入到農業、養殖、光伏、鄉村旅遊等優勢特色產業，作爲集體收入一項固定的、長期的收益，努力讓農戶在家門口就業。同時，隨着集體收入的增加，每年要拿出一部分資金用於當地養老（這應作爲農村一個需要強化的工作）、體育健身、文化設施、污水垃圾處理、文明創建等公益事業上。四要因地制宜挖掘特色潛力，發展生態旅遊文化特色項目。如義安區老洲鄉光輝村的村史展覽館。羣心村被譽爲“第一艘渡江船”，獲得了全國示範美麗村莊稱號。這方面樅陽縣、義安區有不少可以打造的特色項目，應高標準謀劃、建設。

特別是要把________的發展作爲突破點，努力打造成爲__生態島。建議要發揮黨建引領作用，積極在政策、資金、路徑等方面發力。在政策層面，要把____納入長江經濟帶發展戰略、長三角區域一體化戰略、鄉村振興戰略的高度，努力成爲長江航道上的鄉村振興綠色發展示範區試驗地，積極爭取上級政策支持。在資金方面。要爭取國家、省市縣配套資金投入，主要是江堤維護、水利興修、道路建設、農田改造、美好鄉村建設、產業扶持、農業補貼等。在發展路徑上，可以借鑑“塘約模式”，成立村級土地流轉中心，建立農村產權確權信息管理平臺，對農村土地承包經營權、林權、集體土地所有權、集體建設用地使用權、房屋所有權、小型水利工程產權、農地集體財產權“七權”疊加進行確權登記，明晰農村產權“身份證”，讓農民把產權“揣”在兜裏，形成土地“所有權”、“承包權”、“經營權”三權分置，爲農村產權交易打下基礎。從某種意義上講，__的發展要害就是在土地流轉上，這是關鍵所在。處理好這個問題其發展問題就迎刃而解。建議可以劃分四個區域：一是江堤範圍內林業保護區域。這塊是生態功能保護區域，必須強化底線、紅線思維，是確保__生態安全的基石和屏障，納入林權範圍。二是農田作業區域。要實施土地流轉，然後根據現狀可以分片實施，如蔬菜片、種植片、經濟作物片、苗木水果片、油菜片等。可以適當建立如油坊，加工菜籽油，創品牌外銷等深加工企業。持續推動“一村一品、多村一品”產業有序健康發展，進而成爲保障周邊城市蔬菜供應基地。三是資源特色區域。要把資源利用好，利用鄉村旅遊機遇，與__開發有機結合。在主打農業的同時，結合其資源特色發展生態旅遊，成爲周邊城市居民休閒的好去處。如鐵銅、老洲沙灘。四是居住集中區域。以原鄉政府區域作爲居住集中區，在此基礎上統一規劃，統一改造，實施環境綜合整治，配套完善的公益設施。對其它區域農戶宅基地採取置換（可在__市域範圍內進行置換）、徵用、補償等多種方式加以解決，改造後作爲農田。對農戶除宅基地外的田地、土地，進行土地經營承包權確認，作爲其補貼和分紅的唯一標準。建議以農村互助合作社+農戶+電商和特色種植業互助合作社+農戶+公司的模式來經營。

三、把黨建引領生態宜居作爲鄉村振興的前提

“生態宜居”的關鍵在於農村環境整治工作，人居環境是實現鄉村振興的關鍵一步。在推進人居環境整治工作中，我們要積極發動羣衆，通過“黨建紅”引領“生態綠”，秉承“綠色發展”理念，錨定生態宜居“第一導向”，以黨建引領爲核心，繼續實施農村人居環境改善五年行動和美麗鄉村建設，以村子清潔、廁所革命、綠化美化等爲抓手全力提升村莊環境，深入推進村莊清潔綠化，擴大“五清一改”清潔家園行動成果，實現村莊美與百姓富相統一，努力走出一條環境保護和經濟發展並重的綠色發展道路。一要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，努力做到讓村民記在心上，落實在行動上。進一步強化河長制、林長制。要廣泛宣傳，黨員帶頭、幹部帶頭，結合“主題黨日”、新時代文明實踐等活動，發動村民主動參與，構建“黨建+人居環境整治”責任體系。二要把生態宜居作爲重中之重進行謀劃建設。要立足__特色，挖掘文化底蘊，廣泛徵求黨員羣衆意見建議，尊重村民意願，結合農村實際，因地制宜開展統一規劃，合理佈局生產、生活、生態空間，重點落實好污水處理、水利興修、道路建設、美麗鄉村、植樹造林等事項，做好公共服務建設保障，形成“小橋流水、繁茂大樹、手繪景牆”等美好鄉村圖景，促進村莊形態與自然環境相得益彰。三要引導村民轉變生活方式。建立健全環境衛生整治的村規民約，以村規民約的形式規範和約束村民行爲，切實提高村民生活質量，改變以往亂堆亂放、私搭濫建、亂扔垃圾、亂排污水的習慣，努力優化人居環境。引導好村民開展垃圾分類，推進__秸稈、畜禽糞便的無害化處理及合理利用，以及農藥化肥使用的增效減量。要聚焦整治中的重要環節和難點，加強對過境村路、田間地頭、池塘邊溝的日常清理和整治工作，實行生活和生產垃圾分類、及時清運處理。四要加大農村基礎設施和公共服務體系建設。加大投入，建設污水管網、垃圾處理中心，進行改水改廁、整治溝渠、興修道路，持續推進農村美化、綠化、亮化工程。並完善機制強管護，按照村（社區）人口比例，優化配備保潔力量，健全人居環境管護長效機制。五要有序推進，分步實施。在全面推進鄉村人居環境改善的基礎上，堅持集中整治與持續推進結合、點上“開花”與面上“結果”並重，每年建設一批美麗鄉村重點村，以點帶面，因地制宜，注重地方特色，形成模式。然後全面實施，通過五年、十年的不懈努力，實現鄉村振興。

四、把黨建引領鄉風文明作爲鄉村振興的要求

讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。鄉村振興既要塑形，也要鑄魂。進入新時代，只有抓實農村精神文明建設，才能更好地夯實農村社會的文化底蘊，才能更好地讓美麗農村涵養更多的文明活水。因此，抓好新時代鄉風文明建設是鄉村振興的內在要求、應有之義。農村基層黨組織要發揮帶頭作用，努力以黨建引領農村鄉風文明建設。一要把移風易俗作爲農村鄉風文明建設重點工作來抓。農村基層黨組織要專門出臺規定，實施措施破除陳規陋習，並廣泛徵求村民意見建議，樹立起新規新習。村“兩委”班子要帶頭，聯合村民制訂村規民約，聯動開展禁賭、禁菸、禁燒、禁捕等活動，倡導文明新風、婚事新辦、喪事簡辦，破除鋪張浪費、大操大辦等陋習，着力培育文明鄉風、淳樸民風。要以加強黨的建設助力鄉風文明，把精神文明建設作爲高質量實施鄉村振興的重要支撐，持續強化農村文化陣地建設、豐富移風易俗活動、做實惠民志願服務、整治不文明行爲專項活動，切實讓文明鄉風爲鄉村振興注入新活力、增添新動力。二要從農村實際出發，夯實鄉村振興的文化基礎。要積極向上爭取資金，修建與村民文化生活相關的村級圖書閱覽室、村級固定放映室、村級文娛活動點、村級固定健身點，努力築牢農村文化陣地。並努力健全農村文化隊伍，積極引導多才多藝的村民組建舞蹈隊、秧歌隊。緊緊圍繞____思想、社會主義核心價值觀等內容，編排形式多樣的秧歌、舞蹈、歌曲，利用重要節日慶典，舉辦豐富多彩的文娛活動，既滿足農民日益增長的精神文化需求，又推動農村精神文明新發展，從而促進社會和諧穩定。三要按照保護“本土品位”，傳播“鄉土文化”的要求，打造挖掘一批文化精品。如樅陽縣方園、左光斗紀念館，銅官區在農林村新建銅廉館等都是文化工程精品。在樅陽縣、義安區還有不少宗祠可保留下來，這要好好挖掘，作爲本地特有資源認真打造。要注重保護和傳承農村優秀傳統文化。如我市建成陳列室的鄉村總數約30餘個，佔__市368個行政村總數的10%左右。我市可挖掘的東西非常多。如古代名人李白、黃庭堅、王陽明在__並留下不少詩作，與__產生不解之緣。古代__本土名人，如葛洪、盛度、陳敷、佘翹等都非常值得深度挖掘。紅色教育這方面也很多。又如新四軍在鐘鳴，轉移皖南事變突圍人員，沿江地下交通站，大軍渡江等等，都是賡續紅色根脈好題材。

五、把黨建引領基層治理作爲鄉村振興的基石

基層強則國家強，基層安則天下安，基層是國家治理的“神經末梢”、是服務羣衆的“前沿陣地”、是政策有效落實的“最後一公里”。進入新發展階段，我們要深刻認識黨建引領基層治理和抓黨建促鄉村振興是夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求，是實現治理體系和治理能力現代化的必然要求，是踐行以人民爲中心的發展思想的必然要求，進一步把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，切實增強做好新時代黨建引領基層治理和抓黨建促鄉村振興工作的使命感責任感緊迫感。一要深入推進基層黨的建設，強化引領基層治理和促鄉村振興的組織保證。堅持大抓基層、強基固本，持續建強基層黨組織，健全基層黨組織對各類基層組織的領導體制，提升基層黨組織的引領作用，把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化爲基層治理效能和鄉村振興成果。要把黨建引領作爲推動鄉村治理的“紅色引擎”，健全鎮村黨建聯席會議制度，共同研究轄區重大事務並推動落實。將黨支部、黨小組建在網格上，推動黨組織向基層延伸。注重把黨組織中的優秀人才通過法定程序推選爲各類組織負責人，加強新型經濟組織、社會組織黨的建設，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，提升黨在新興領域的號召力和凝聚力。二要深入推進黨建引領基層治理，不斷提高基層治理體系和治理能力現代化水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，着眼增強基層治理能力深入推進賦權強基，着眼健全基層治理體系深入推進黨組織領導的自治、法治、德治結合，着眼提升基層治理效能深入推進管理服務創新，切實把黨的領導貫穿基層治理全過程各方面，推進黨羣服務中心建設，加快建立健全基層治理體制機制。要建立以基層黨組織爲領導、村民自治組織和村務監督組織爲基礎、集體經濟組織和農民合作組織爲紐帶的村級組織體系，推動黨建網格和治理網格“兩網融合”，充分依託黨員會議、支部會議、村民議事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的鄉村基層自治新格局。三要充分發揮黨建引領作用，努力把農民羣衆作爲基層治理的主體。按照“收集民意、擬定草案、提請審覈、審議表決、備案公示”五個流程，建立健全民主議事、村務公開和黨務公開、村民自治制度。可以探索實行“積分管理”，通過強化村規民約的執行落實，引導村民踐行積極向上，勤勞樸素的鄉風民情。積極協調處理好羣衆利益關係，暢通羣衆訴求表達、權益保障渠道，化解矛盾，解決問題。平時多與村民談心談話，瞭解和掌握村民主張和需求。對苗頭性傾向和現象要第一時間消除在萌芽狀態。認真排查和及時化解不穩定因素，確保鄉村和諧穩定。發揮老黨員、鄉賢人士、農業大戶、__好人等作用，動員他們進行宣貫、講解、調解、巡邏等，營造一方平安氛圍。

六、把黨建引領村民富裕作爲鄉村振興的根本

黨實施鄉村振興的重要目的，就是要讓鄉村和村民富裕，分享發展紅利，生活在青山綠水之中，實現安居樂業、百姓幸福。鄉村工作千絲萬縷，推動鄉村振興重任在肩。不管面對多大困難，都必須把鄉村振興作爲重要任務，聚焦“共同富裕”總目標，突出黨建引領作用，推動廣大黨員積極工作，朝着共同的目標努力奮鬥，爲實現共同富裕作出應有的貢獻。一是注重以人爲本發展理念。基層黨組織開展鄉村振興活動，要首先保障民衆的利益，帶動農民參與到鄉村振興大業中，進而促進鄉村振興的發展。通過上門走訪、蹲點調研、結對共建等形式，多渠道傾聽民意、瞭解情況，準確把握羣衆對未來生活的新期待、新要求，緊緊圍繞人民羣衆所急、所需、所盼開展基層黨建工作。二是注重農村的產業發展。鄉村振興強調的是全面振興，包括產業、文化、生態、人才、組織“五大振興”，這些涉及方方面面，必須強化統籌協調，大力推動以產業爲主導的融合發展。隨着經濟社會的不斷髮展，鄉村發展越來越受到各方重視，推動一二三產業融合發展是鄉村振興的關鍵，必須堅定不移走好這一條路，要形成以村黨支部、村委會爲引領，以黨員爲骨幹、以能人爲依託的農業產業共同體，努力實現全民參與、全民富裕的良好態勢，持之以恆推動鄉村振興發展，更好服務廣大農村羣衆過上更加美好的生活。三要發揮農村特色資源的影響力。大力宣傳農村“紅色+生態”“紅色+鄉村”“紅色+研學”等特色優勢，通過微信、媒體、宣傳欄等要把發生在村民身邊的變化及時傳播出去，要讓在家、在外的村民無時無刻感受到在黨組織的帶領下，家鄉的日新月異，更加熱愛家鄉故土。我們要認識到農村當前的實際情況，以及趨勢變化，努力將特色資源串珠成鏈，讓生態旅遊成爲本地的特色品牌，努力吸引在外的農民工迴流實現在家門口就業，能掙到錢，進而實現村民富裕的目的。四要以黨建引領農村改革創新。在推進共同富裕進程中，創新是一招致勝之棋。對於鄉村而言，必須立足於人民羣衆的需求和鄉村發展實際，大力推進農業農村改革，既有農業現代化的改革，也有農村管理體制機制的改革，通過改革引領人民羣衆的思想之變、行爲之變、事業之變，不斷激發鄉村發展的強大動能。要堅持生態優先導向，在推進農業現代化改革中，各級黨組織必須堅守站位，堅持從保護角度開發，有序推進農村的資源開發，關鍵是要讓人民羣衆真正受益，確保改革創新之成果惠及人民。

總之，牢牢把握鄉村振興戰略機遇期，高標準規劃，高質量建設，抓住“頭雁”隊伍建設這個“牛鼻子”，用好一批鄉村能人，調動村民積極性，因地制宜發展產業，統籌生態文明建設，倡導鄉風新風，鄉村振興大有前途，未來可期。