優化營商環境實施方案作文

爲貫徹落實中央、省、市“放管服”和進一步優化營商環境的決策部署，爲促進我市經濟持續穩定增長，確保我市營商環境進入全省第一方陣的目標，堅持“以人民爲中心”的發展思想和服務型政府理念，營造“近悅遠來”的營商氛圍，制定本方案。

一、總體要求

根據中央、省委“放管服”改革和優化營商環境的重要決策部署，認真貫徹落實市委書記張國偉的講話精神，對標國內、省內先進地區，轉變思想理念，強化責任擔當，以企業和羣衆的辦事體驗和需求爲依據，不斷激發市場主體的活力和創造力，不斷促進提升我市營商環境。

二、工作目標

聚焦企業和羣衆反映的營商環境中的一些突出問題抓整改，促轉變。堅持問題導向，以更快更好方便企業和羣衆辦事創業爲導向，以加快推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”爲目標，以“一次辦妥”爲抓手，創新服務機制和措施，推動政務服務理念、制度、作風全方位深層次改革，着力解決“減材料、優流程、壓時限、減次數”的問題，打通數據，讓“數據多跑腿，羣衆少跑腿”，進一步優化營商環境，爲提升我市市場主體幹事創業吸引力做出貢獻。

三、工作內容

(一)全面優化政務服務。按照中央、省、市“放管服”改革的精神，簡政放權，接好上級部門下方的權利，以“互聯網+政務”爲契機，全面落實“一口受理、一個平臺、一網通辦、一門辦結”運行工作機制，推進審批智能化，辦事移動化，線上線下功能互補，進一步梳理辦理事項業務，政務服務事項實現最小顆粒化89項，按照辦理深度四星以上要求，企業所有事項均可在河南政務服務網上申請，實現申請、預審、受理、審覈、辦結“一網通辦”。

(二)優化准入服務，提高行政效率。按照大數據要求，在保證審批質量的前提下，精簡優化審批材料。對於部門內部或系統內可通過信息管理系統進行共享覈驗的材料，不得要求企業重複提交。嚴格規範許可材料目錄，並及時向社會公佈。壓縮審批時限。根據業務科室實際情況，壓縮承諾時限，提高審批時間。減少辦事環節，優化辦事流程，向全社會公開公示。

(三)規範中介服務，爲企業減負。按照國家法律、法規持續清理審批中介服務事項，實行清單管理，向社會公開、公示中介事項。

(四)推進“互聯網+監管”，促進營商環境公平。結合國務院“互聯網+監管”數據平臺認領事項，結合我省的“互聯網+監管”平臺具體監管業務，強化措施，及時錄入行政檢查行爲、行政處罰行爲、行政強制行爲、其它行爲4類信息數據，實現數據增量，推動監管事項全覆蓋，規範監管行爲，提升監管能力水平。減少自由裁量。

(五)加強誠信體系建設。積極配合有關部門，健全守信激勵與失信懲戒機制，使守信者受益，失信者受限。建立信用分級管理制度，建立紅黑名單，營造良好信用環境。

(六)創新服務舉措。積極探索容缺受理，不見面審批的審批制度改革，做好容缺受理、不見面審批事項與事中事後監管的銜接，大力推廣“雙隨機一公開”監管，信用監管、智能監管等新型監管方式，提升辦事效率和提高監管效能，爲市場主體創業營造良好的環境。

四、實施步驟

1、動員部署。召開專題會議再動員再安排再部署，積極宣傳，主動學習，使每個幹部職工深刻領會市委書記張國偉的講話精神，人人都是營商環境參與者的濃厚氛圍。

2、組織實施。深入貫徹落實全市優化營商環境電視電話會議要求和市委書記講話精神，依據新鄉市應急管理局營商環境領導小組的要求，局機關各科室、局屬各單位要按照局黨委的工作部署，切實履行職責，狠抓落實，建立任務臺賬，確保完成工作目標。

3、強化督導。對工作開展情況定期開展督導指導。局定期召開優化營商環境分析會，查漏補缺，查弱補強，制定措施，落實整改，全面提升。

五、工作要求

(一)高度重視，提高站位。局機關各科室、局屬各單位要把優化營商環境放在工作突出位置，強化責任擔當，狠抓工作落實，確保優化營商環境工作取得實效。

(二)轉變思想，改進作風。牢固樹立“以人民爲中心”的服務思想，確實轉變服務理念，強化服務意識，創新服務方式，廣泛聽取生產經營企業對應急管理系統優化營商環境工作的意見，打通“最後一公里”，爲企業排憂解難，做好“一站式服務”，樹立良好形象。

(三)強化措施，狠抓落實。堅決落實政務服務事項“網上辦”、“一次辦”“最多跑一次”的改革要求，嚴格執行“一門辦結、一口受理、統一平臺、一站辦結”等工作運行機制，在“一網通辦”的前提下，實現企業辦理“一件事情”從申請受理到送達辦結結果，全程“只進一扇門、做多跑一次”，讓羣衆滿意度升高。