侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題情況調研報告（精選9篇）作文

篇一：侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題情況調研報告

爲貫徹落實黨中央關於地方監委向本級人大常委會報告專項工作的決策部署，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》有關規定，按照本次會議安排，市人大常委會首次聽取市監委專項工作報告。下面，我代表市監察委員會報告整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作情況，請審議。

____高度重視整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，多次作出重要指示，強調要“持續整治羣衆身邊腐敗和作風問題，讓羣衆在反腐‘拍蠅’中增強獲得感”。近年來，在省監委和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會關心支持下，市監委深入學習貫徹____重要指示精神，認真履行《憲法》和《監察法》賦予的職責，推動監察向基層延伸，大力整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題。

一、主要情況

近年來，市監委深入學習貫徹____20__年對__作出的“創造性地運用‘__經驗’”的重要指示精神，深刻把握羣衆對公平正義的需求與基層公權力行使不規範之間的矛盾，依據《監察法》有關規定，創造性發展運用新時代“__經驗”推進鎮（街、鄉）監察工作規範化建設，以“定規範、建硬件、強軟件、重實效”爲主線，市縣鄉村“四級聯動”，標準化、協同化、信息化、網格化“四化並舉”，信訪聯辦、案件聯查、問題聯解、監督聯動“四效共振”，推動監督下沉、監督落地，走出了一條自上而下專責監督與自下而上羣衆監督相結合的基層監察監督新路徑，有力提升了基層監督治理質效。20__年以來，全市各級監察機關共查處羣衆身邊不正之風和腐敗問題744起1001人，移送司法機關85人，通報曝光156起。信訪舉報總量、檢舉控告量、重複舉報量、農村涉紀信訪量逐年下降，其中，20__年降幅分別達31。4%、33。0%、53。1%、26。6%，爲全市信訪總量大幅下降作出重要貢獻。去年__月，趙__書記考察__時，對我市創造性發展運用新時代“__經驗”推進鎮（街、鄉）監察工作規範化建設給予高度肯定。今年__月__日，省委袁__書記在“牢記重要囑託，建設‘重要窗口’”專題交流會上，將這項工作作爲全省貫徹落實____“全面從嚴治黨要走向縱深”重要指示方面取得的新進展，給予充分肯定。人民日報、新華社、光明日報、中國紀檢監察報等多家國內主流媒體予以關注報道。

（一）發揮黨的領導和監察體制改革優勢，構建“四級聯動”基層監察工作格局

《監察法》出臺後，加強了黨對反腐敗工作的領導，構建了集中統一、全面覆蓋、權威高效的監察體系。市委強化主抓直管，全面強化全市各級黨委（黨組）擔責履責。市監委充分發揮組織優勢、系統作用，全市域推進鎮（街、鄉）監察工作規範化建設，市縣鄉村“四級聯動”，市級定標準，縣級重協同，鄉鎮強平臺，村居建網格，有機整合基層監督力量，建立職責清晰、聯繫緊密、協同高效的基層監察監督體系，使基層監察監督由原來伸出去的“一根手指”，變成了有力握緊的“一隻拳頭”。

堅持把基層政治監督放在首位。緊緊圍繞黨中央重大決策部署在基層貫徹落實情況，深入開展“強化清廉村居建設、有力推動基層治理”專項工作，一體推進“三不”，切實維護羣衆切身利益。聚焦打贏脫貧攻堅戰，連續三年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，共督促解決問題262個，立案查處腐敗和作風問題69起110人。依託嚴密的“四級聯動”體系，快速形成立體式監督格局，督促解決問題5598個，查處違規違法行爲68起。聚焦掃黑除惡“打傘破網”，堅持“喊”“打”結合、“打”“挖”聯動、“打”“建”並舉，共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題148起407人，移送司法機關31人，涉黑涉惡案件查“傘”率位居全省前列。聚焦教育醫療、環境保護、食品藥品安全等重點，主題教育期間開展漠視侵害羣衆利益問題專項整治，發現並處理問題1236個。聚焦村級組織換屆，堅持“四級聯查”，查處違規違法行爲13起，處理32人，確保換屆取得圓滿成功。

（二）落實規範化法治化要求，推進基層監察標準化建設

探索以標準化促規範化，下大力氣建制度、抓硬件、強隊伍，有力解決了基層監察監督不夠規範、人員緊張等問題，爲整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題提供堅實保障。推動制度規程標準化，依據省監委《鄉鎮紀檢監察工作規程》，爲鎮（街、鄉）監察辦量身制定信訪調查、問題線索處置、“四種形態”運用等5部“操作指引”，做到“一圖即可操作、上崗即能上手”。推動辦公場所標準化，按照管用實用、因地制宜原則，全市103個鎮（街、鄉）監察辦實現“五個有”，即統一掛牌有標識、獨立辦公有場所、談話安全有保障、羣衆來訪有窗口、廉政宣傳有陣地。各地中心鎮（街道）建設監察功能專區，配備專用談話室，由市監委統一管理、統籌使用，較好解決了辦案場所、安全保障的問題。推動隊伍建設標準化，明確鎮（街、鄉）監察辦設主任、副主任和監察員，目前，全市103個鎮（街、鄉）共配備紀檢監察幹部529人，其中專職317人，做到每個鎮（街、鄉）配備專職不少於3人。實施基層監察幹部素質提升工程，20__年以來，共開展培訓5784人次。

充分發揮近距離、常態化監督優勢，鎮（街、鄉）監察辦依法運用監察權限，全要素使用“2+7”種監察措施，做實監督第一職責。20__年以來，鎮（街、鄉）監察辦通過日常監督發現問題7569個，處置問題線索8395件，去年還在全省較早消除鎮（街、鄉）自辦案件“零立案”。

（三）統籌力量協同作戰，開展基層監察片區協作

建立縱向指揮有力、橫向協作緊密的片區協作機制，由區（市、縣）監委主導，統籌運用委機關、派駐機構、鎮（街、鄉）監察辦力量，成立片區協調小組，對片區力量統一調度、一體運行，實行疑難信訪會商研判、複雜案件集中攻堅、正風肅紀交叉檢查，有力破解基層“熟人社會”監督難、易受干擾等問題。20__年以來，全市33個片區協調小組共開展協作會商2013次，聯動監督935次，聯解重點疑難信訪576件，聯辦案件699件，其中運用片區協作機制辦理留置案件35件。

深入開展基層信訪“三清三提升”活動，高效運用片區協作機制，強化專項清淤、領導包案、提級約談，及時化解處置疑難複雜信訪案件。20__年以來，全市各級監察機關共辦結省市兩級“三多”（多年、多層、多頭）信訪件164件，查處誣告陷害案件3起5人，爲167名黨員幹部澄清正名。

以片區協作強化力量統籌，變“單兵作戰”爲“聯合會戰”，有力查處村級集體“三資”管理、養老社保、徵遷安置等領域侵害羣衆利益問題。

（四）探索數字賦能整體智治，打造基層監察信息化平臺

運用數字化手段，提高基層監察監督的實時性、精準性。20__年以來，在全市103個鎮（街、鄉）全面建成基層公權力監督平臺，全覆蓋錄入基層監察對象基本信息，整合村級集體“三資”管理、工程招投標管理、基層治理四平臺等數據，實現基層監察對象信息“一鍵查詢”，監督執紀問題信息“一網辦理”，監督數據分析“一圖成像”。今年，按照數字化改革要求，市監委成立工作專班，市縣一體推進，打造基層公權力監督平臺2。0，探索實施“清白碼”數字監督工程，把藏在村社櫃子裏的賬曬出來，使羣衆從“暗箱操作”的猜疑變爲“一目瞭然”的放心，實現“指尖”上的監督，推動鎮（街、鄉）監察工作規範化建設再躍升。

（五）發揮羣衆監督作用，激活基層監察監督“神經末梢”

全覆蓋建成村級監察工作聯絡站，挑選政治素質高、履職能力強、羣衆基礎好的基層幹部，組建村級監察信息員隊伍，實行網格化管理，“一村一格”“一鎮一網”，延伸監督觸角，全面消除基層監督空白。明確村級監察工作聯絡站、監察信息員工作職責，建立健全工作報告、信息報送、定期考覈等日常管理機制，加強教育培訓，提升履職能力。今年，市監委專門對2104名新任村級監察聯絡站站長進行了綜合業務培訓。

充分發揮村級監察工作聯絡站作用，利用監察信息員人熟、地熟、情況熟的優勢，主動收集上報監督信息，推動監督關口前移，讓村級監察監督“探頭”越擦越亮。20__年以來，全市監察信息員共報送問題信息16951條，其中轉問題線索684條。

堅持基層監察監督與巡察監督同向發力，讓正風反腐的利劍更顯鋒芒。市監委推動各級監察組織與巡察機構緊密協作，一體貫通黨內監督與羣衆監督，更深層次整治羣衆身邊腐敗和作風問題。鎮（街、鄉）監察辦跟進督促巡察反饋問題整改，舉一反三查不足、補短板、堵漏洞，持續推動淨化基層政治生態。八屆市委以來，全市村（社）巡察覆蓋率已達94。74%，發現問題23289個，問責處理4703人。

二、工作中的體會和存在的問題

通過創造性發展運用新時代“__經驗”，深化推進鎮（街、鄉）監察工作規範化建設，推動監察監督落地紮根，有力整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題。在工作實踐中，我們有以下認識和體會：

一是要把黨的領導貫穿基層監察工作全過程。堅持黨的領導是“__經驗”的政治靈魂，是反腐敗工作取得壓倒性勝利的根本保證。要落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，以紮實有效的鎮（街、鄉）監察工作規範化建設，提升基層監察監督質效。

二是要把抓早抓小落到基層監察工作各環節。源頭治理、抓早抓小是“__經驗”的實踐精髓，與基層監察監督的內在要求相一致。要推動監督下沉、監督落地，把監察監督的觸角延伸到“田間地頭”，努力做到監督於問題未發之時，更好發揮監督在基層治理中的基礎性、保障性作用。

三是要把維護人民羣衆切身利益放在基層監察工作突出位置。人民至上是“__經驗”的不變初心，也是基層監察監督的價值追求。要把監察監督與羣衆監督貫通起來，解決好羣衆操心事煩心事揪心事，讓羣衆感到自己的事情有人管、利益有人護，感受到監察監督就在身邊。

四是要把數字賦能運用到基層監察工作第一線。與時俱進是“__經驗”的重要特點，也是基層監察工作高質量發展的題中之義。要借勢借力數字化改革，突出管用、好用，探索具有基層監察監督特色的應用場景，更好地解決基層監察監督的薄弱點，推動監督方式的轉型升級，加快實現智慧基層監察。

五是要把組織優勢、系統作用體現在基層監察工作實踐中。整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，是一項系統性、長期性工作。要堅持“三不”一體推進，市縣鄉村“四級聯動”，紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”貫通協同，加強基層監察監督與人大監督、行政監督、司法監督、輿論監督的協作，形成齊抓共管、常治長效的工作格局。

同時，我們也清醒看到，整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作中存在的短板和不足：

一是村社幹部“最後一公里”監督還需持續探索。去年村社組織換屆後，我市已全面實現村社主職幹部“一肩挑”。“一肩挑”後村社幹部權力更加集中，原有的村社權力監督機制面臨新的挑戰。當前全市各地都開展了新形勢下村社公權力監督的探索，但仍需進一步深入實踐，形成務實管用的監督機制。

二是發揮一體推進“三不”綜合效能仍有薄弱環節。雖然基層腐敗存量顯著減少、增量有效遏制，但滋生腐敗的土壤還未徹底根除，重點領域違紀違法現象還易發多發。小切口推動大治理的載體有待加強探索，系統集成、協同高效的機制有待持續健全，羣衆身邊不正之風和腐敗的思想根源、利益根源有待進一步破解。

三是讓羣衆瞭解監督、參與監督需進一步加強。整治羣衆身邊腐敗和作風問題，離不開羣衆監督。目前，羣衆監督渠道雖較以往有了拓展，但路徑還不夠豐富，羣衆對監察監督瞭解度、參與度不夠高。基層監察監督與羣衆監督結合還不夠緊密，村級監察工作聯絡站、監察信息員作用有待進一步發揮。

四是基層監察幹部隊伍專業化能力仍有待提升。雖然通過規範化建設，基層監察工作力量得到了增強，但一些幹部業務能力與規範化、專業化、數字化要求還有一些差距，對照新發展階段的更高要求有待進步提升。

三、下一步工作考慮

今年是中國共產黨成立____週年，在這個特殊的時間節點，我們又踏上了全面建設社會主義現代化國家新徵程的新起點。特別是中央賦予__高質量發展建設共同富裕示範區的歷史重任，整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的意義更加重大。市監委將以建設“重要窗口”的政治自覺，創造性發展運用新時代“__經驗”，持續深化推進鎮（街、鄉）監察工作規範化建設，以小切口推動大治理，持續整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，充分展現中國特色社會主義監督制度優勢，以優異成績慶祝建黨____週年。

（一）着力打造更加高效的基層監察監督體系。健全完善“四級聯動”基層監察監督工作機制，強化市級統籌、縣級樞紐、鎮級主體和村級前哨作用，形成一張上下銜接、左右貫通、層層傳導的責任網絡。建立工作評估機制，全面掌握各級工作推進情況，及時整改問題，持續加強基層監察監督，更加有力地整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題。

（二）紮實推進基層監察監督數字化改革。在基層監督平臺全覆蓋的基礎上，把自上而下專責監督與自下而上羣衆監督相結合的基層監督新路徑數字化，建設全覆蓋、全方位、全要素的監督信息平臺，創新推出一批具有高實用價值的應用場景，打造基層監察監督數字化3。0版，用看不見的數字化消除監督死角盲區，提高監督質效。

（三）全面加強“一肩挑”後村社主職幹部監督。構建組織監督、同級監督、羣衆監督一體貫通的村級監督機制，特別是以“選任管幹考”爲主線，加強村級監察工作聯絡站建設，探索村級監察工作聯絡站片區協作機制，形成管用有效的履職路徑，讓基層監督和清廉村居建設“不虛置”。同時，進一步明確基層政治監督的內容、方法、措施，形成常態化工作機制，高質量推動基層政治監督全覆蓋。

（四）持續保持懲治基層腐敗高壓態勢。堅持人民至上理念，一體推進“三不”，完善民生領域損害羣衆利益問題治理機制，堅持脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接，持續加強對惠民富民、促進共同富裕等政策措施落實情況監督檢查。聚焦教育醫療、養老社保、環境保護、村級集體“三資”管理等羣衆關心的領域，會同有關職能部門，深入開展漠視侵害羣衆利益問題專項治理，推動解決羣衆“急難愁盼”問題。常態化開展掃黑除惡“打傘破網”，推動向常治長效邁進。

（五）加快建設高素質專業化基層監察幹部隊伍。高質量開展黨史學習教育，深入學習《______》採訪實錄、《____科學思維方法在__的探索與實踐》等，不斷提升監察幹部隊伍政治素養。堅持全員培訓、實戰練兵，推動基層監察幹部強化紀法意識、紀法思維、紀法素養，提高專業能力，爲整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題提供強有力的隊伍保障。

主任、副主任、祕書長、各位委員，市監委將在省監委和市委堅強領導下，在市人大及其常委會有力支持和監督下，忠實履行憲法和監察法賦予的職責，認真落實本次會議審議意見，主動擔當、積極作爲，更大力度整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，奮力打造基層監察監督__版，爲奮力打造高質量發展建設共同富裕示範區的市域範例作出新的更大貢獻！

篇二：侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題情況調研報告

根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》規定以及國家監委、省監委有關要求，按照本次會議安排，市監察委員會首次向市人大常委會報告專項工作。下面，我代表市監委報告整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作情況，請審議。

整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，是黨中央作出的重大部署，____多次提出明確要求、作出具體指示，爲工作開展提供根本遵循。國家監委高度重視，把整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題作爲重要內容，多次作出專門部署。省監委加強統籌指導，圍繞扶貧、民生、掃黑除惡“打傘破網”、糾治“四風”等方面組織開展專項治理，推動全省各級監察機關明確整治重點，有力抓好落實。市委深入貫徹落實____關於整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的重要論述精神，堅決履行主體責任，加強對整治工作的領導，爲工作有序開展提供有力保障。市監委嚴格落實國家監委、省監委和市委的部署要求，認真履行憲法和監察法賦予的職責，堅持以人民爲中心，堅定不移推動反腐敗鬥爭向基層一線延伸，大力整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題，讓羣衆在正風反腐中感受到公平正義，不斷厚植黨執政的政治基礎。

一、整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作的主要情況

監察體制改革以來，在省監委和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的監督和支持下，市監委認真履職盡責，聚焦重點領域，深入推進整治，共查處涉及羣衆身邊不正之風和腐敗問題8128人，其中處分3014人，移送司法機關76人。全市檢舉控告量逐年下降，20__年較20__年下降51。3%，其中反映農村基層幹部檢舉控告量下降58。9%。

（一）緊盯突出問題，全力維護羣衆利益

聚焦重點領域專項整治。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理三年行動，圍繞扶貧政策執行、資金項目管理、各級責任落實、幹部廉潔用權等情況，組建專項督查組159個，深入基層一線開展監督檢查，共查處扶貧領域不正之風和腐敗問題589起，處理782人，其中處分454人。開展民生領域漠視侵害羣衆利益問題專項治理，嚴肅查處教育醫療、養老社保等領域職務違法、職務犯罪行爲。開展掃黑除惡“打傘破網”專項行動，緊盯涉黑涉惡案件背後的腐敗和作風問題，全面起底、逐案過篩，協同作戰、深挖徹查，共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”“關係網”141人，其中處分86人。開展村社組織換屆風氣監督，嚴把政治關、廉潔關，會同有關部門聯審村社組織候選人員2。5萬餘人次，對換屆期間受理的信訪舉報進行快查快結，有力保障換屆風清氣正。

聚焦頑瘴痼疾常態整治。堅持把整治形式主義、官僚主義問題作爲重要政治任務，緊盯脫貧攻堅等重點，深入糾治庸懶散怠、冷硬橫推等行爲。認真貫徹落實____關於基層減負的重要批示精神，跟進監督“持續減負30條”，督促推進“七多”問題清理整頓和“無表格村社”建設。持續糾治違規吃喝問題，常態化開展明察暗訪、專項檢查。聚焦違規收送禮品禮金問題，建立常態化登記上交和處置制度，堅決糾治違規違法行爲。同時，持續加大典型案例通報力度，形成有效震懾。

聚焦“關鍵小事”跟進整治。認真對待羣衆的每一件信訪舉報，深入覈實羣衆反映的每一個問題，持續開展信訪舉報“清障、清零、清淤”行動，通過領導包案、提級辦理、複查複覈、公開反饋等方式，集中化解一批“多年、多層、多頭”羣衆信訪反映問題，重複檢舉控告量下降80。7%。針對近年來職能部門對12345政府陽光熱線交辦的羣衆反映件久拖不決、敷衍了事等情況，組建市縣兩級督查組，會同熱線中心全面梳理20__年以來二次辦理不滿意件，形成具體問題清單，通過重點問題約談、實地督查檢查、開展滿意度回訪等方式，強化跟蹤督辦，落實銷號管理，健全長效機制，共推動解決問題1321個。通過常態化開展督查，全市12345政府陽光熱線投訴舉報每件平均辦理時長從5天降至2。6天，按期辦結率和羣衆滿意率均居全省前列。

（二）深化標本兼治，大力推進清廉建設

推進清廉鄉村建設。堅持標準化引領、個性化推進，高水平舉辦全國性的新時代清廉鄉村建設與鄉村治理現代化研討會，創新發布全國首個清廉鄉村建設市級地方標準，在全省率先制定出臺清廉鄉村建設指導意見，全面推行村級事務精細化管理清單及流程規範指南，推動經驗成果固化爲制度、轉化爲效能，爲全省乃至全國提供了__樣本。針對村級集體“三資”監管方面存在的問題，推動市農業農村局研究制定《關於持續加強農村集體資金資產資源管理進一步推進清廉鄉村建設的意見》，農村集體“三資”監管機構和制度建設得到全面加強。針對村級非生產性開支方面存在的問題，從2019年開始全面推行村務卡結算制度，全市所有行政村近億元非生產性日常開支納入監管，從源頭上遏制簽單掛賬、打白條等傳統陋習。針對村級勞務用工支出監管方面存在的問題，推動各區縣健全用工考勤、結算、監管機制，落實明細公開、轉賬支付，有效防止套取挪用等行爲發生。針對限額以下村級工程監管方面存在的問題，推動市公共資源交易管理辦公室制定出臺規範發包管理辦法，探索完善全過程監管鏈條，實現村級工程費用、工時、風險“三下降”。針對村級事項公開方面存在的問題，通過全面推行村務e點通、村務清等掃碼公開監督平臺，有效保障羣衆的知情權、參與權、監督權，促進基層公權力陽光透明運行。

推進清廉學校建設。推動制定學校小微權力清單二十條，對招生入學、教材徵訂、服務收費等方面進行全面規範。圍繞加強教輔材料訂購管理，督促對全市學生自費購置教學平板電腦情況進行全面排查，制定相關規定，堅決杜絕價格過高、搭車收費、違背家長自願原則等情況發生。加強對各類非教學活動“進校園”的清單化管理，嚴格准入門檻，有效減輕學校負擔。推動加強學校食品餐飲安全監管，全面開展“陽光廚房”建設，實現食材採購公開化、製作加工可視化。督促加強校外培訓機構排查整治，公開發布證照齊全的校外培訓機構名單，各類違法違規辦學行爲得到有效遏制。

推進清廉醫院建設。圍繞羣衆看病就醫痛點、難點、堵點，督促加強對過度用藥、過度檢查和過度診療等不合理現象的常態化整治。圍繞全市域“無紅包”醫院建設，持續開展專項監督和整治，強化投訴舉報快速處置，督促完善“紅包”拒收、退還管理等規定。推動加強藥械生產、流通、採購領域專項治理，督促落實藥械廠商依規接待、“黑名單”限入等制度，促進監督關口前移。推動深化醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革，建設全市統一的醫護後臺，推廣“醫後付”“影像雲”等舉措，強化公立醫院醫保結算智能化服務，切實提高羣衆就醫的便捷度。高質量推進醫療領域“春風行動”，引導和促進醫務人員依法執業、規範執業。

（三）堅持懲教結合，着力營造良好氛圍

深化運用“四種形態”。堅持以事實爲根據，以法律爲準繩，準確把握新形勢下羣衆身邊不正之風和腐敗問題新特點新變化，把“四種形態”運用到整治工作中，充分發揮教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾等作用，增強治理綜合效果。監察體制改革以來，全市共運用“四種形態”處理涉及羣衆身邊不正之風和腐敗問題8128人次，其中第一種形態佔比55。8%。加強典型案例剖析，圍繞權力運行、監督管理等方面，查找漏洞、深挖根源，有針對性地制發監察建議書等176份，着力推動以案促改、以案促治。

注重嚴管厚愛結合。堅持實事求是，堅持“三個區分開來”，準確把握違法事實情節，精準運用政策策略，推動從“有錯”向“有爲”轉變。對98名受到失實檢舉控告的公職人員，通過書面、當面、會議、通報等方式，及時澄清正名，激發和保護其幹事創業的積極性。對792名受處分公職人員開展回訪教育，跟蹤瞭解其在受處分期間的表現和思想轉變過程，通過疏導幫教、化解矛盾，使受處分人員化壓力爲動力。

加強日常教育引導。全面組織監察法學習，發放《圖說監察法》讀本2。5萬冊，通過播放戶外公益廣告、張貼宣傳畫等形式廣泛開展宣傳活動。完善日常教育制度，全市各級各部門綜合運用專題會議、學習培訓等方式開展教育活動3。3萬餘場次，受教育公職人員達158萬餘人次。深入開展“警示教育月”活動，召開全市領導幹部警示教育暨作風建設千人大會，分批組織公職人員赴各級警示教育基地接受教育3。5萬餘人次。緊扣村社組織換屆時間節點，精心編髮農村幹部典型案例選編和村級事務精細化管理百問百答5400餘冊，集中廉政談話4000餘人次，着力加強對“一肩挑”後村社主職幹部的教育、監督和管理。有效運用牆廊、庭院、公園等公共設施，打造清廉文化陣地，推動清廉思想教育融入日常。積極引導推動全市各地以嚴剎奢侈浪費、大操大辦、人情攀比等不良風氣爲突破口，開展移風易俗活動，涵養崇清尚儉、向上向善的鄉風民風。

（四）健全體制機制，有力保障整治工作

深化監察體制改革。統籌設立市監委內設機構，實行監督檢查和審查調查部門分設，增強監督一線力量。嚴格執行監察法、監督執法工作規定等法律法規，依法調查公職人員職務違法和職務犯罪，依法使用監察措施，依法收集、調取證據，嚴格審批程序，嚴密業務流程，嚴明辦案紀律。持續推進派駐機構和國企高校紀檢監察機構改革，優化派駐（出）機構設置，賦予派駐（出）機構監察職能，制定落實查辦案件指導意見。推動監察職能向基層延伸，20__年在全市所有鄉鎮（街道）設立監察辦公室，制定出臺《__市鄉鎮紀檢監察機構監督檢查和審查調查工作履職規範化指導手冊》，鄉鎮（街道）監察辦公室自辦案件實現全覆蓋。在全市所有行政村（社區）設立監察工作聯絡站，聘任監察信息員3582人，進一步延伸監督“神經末梢”，着力打造“百姓家門口的監委”。

完善協作配合機制。監察體制改革以來，市人大常委會高度重視市監委各項工作，在市監委機構設立、人員任命、工作履職等方面給予大力支持，在疫情防控、法治鄉村建設、預防和化解矛盾糾紛等重大立法工作中充分聽取市監委意見建議，並專門制定出臺《關於貫徹<中華人民共和國監察法>推進清廉__建設的決定》，爲市監委開展工作提供重要法治保障。市監委立足職能職責，發揮組織協調作用，建立健全同相關職能部門的工作協作機制。圍繞掃黑除惡“打傘破網”，與公安機關等建立涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索雙向快速移送、查辦結果雙向反饋等機制；圍繞職務犯罪案件查辦，與檢察機關、審判機關在案件管轄、移送、審查、審判等重要環節互相配合、互相制約，推進監察執法與刑事司法銜接規範化、法治化；圍繞扶貧協作監督，同7個對口支援和扶貧協作地區分別建立協同監督機制，會同相關部門對涉及東西部扶貧協作、對口支援和山海協作的項目開展督查；圍繞扶貧開發監督，與財政、審計等部門強化協作聯查，合力推動惠農富農政策落實；圍繞民生領域漠視侵害羣衆利益問題整治，針對低保和低收入農戶認定、農村困難家庭危房改造等18個項目，協調民政、農業農村、建設、醫保等14個市級部門開展集中整治，並將整治推進情況向社會公開，接受社會監督。

暢通羣衆監督渠道。堅持把羣衆路線貫穿於監督工作始終，在扶貧民生資金使用檢查、信訪舉報辦理、問題線索覈查等過程中，深入田間地頭、廠礦車間瞭解情況，着力打通監督“最後一公里”。開展“聽民聲、訪民情，助力清廉鄉村建設”大調研活動，同基層羣衆、人大代表等面對面交流，通過“走、看、聽、問、查”，全面掌握民生實事落實、清廉鄉村建設等情況。制定出臺《關於貫通融合鄉鎮紀檢監察與基層羣衆監督力量健全基層公權力監督體系的指導意見》，全面整合區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級監督力量，建立健全廉情工作站機制，常態化開展入戶走訪、議事問詢，推行羣衆問廉、點題監督等做法，引導羣衆有序參與監督，20__年共走訪羣衆2萬餘戶，推動解決羣衆關切問題1194個。充分發揮特約監察員作用，通過組織機關開放日、召開座談會等方式，積極聽取正風反腐方面意見建議，提升工作實效。

二、工作中的初步體會和存在的主要問題

監察體制改革以來，通過不懈努力，全市整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題取得了良好成效。工作實踐中，我們有以下初步認識和體會：

一是隻有堅持黨的領導，才能把準方向、行穩致遠。羣衆身邊不正之風和腐敗問題表現多樣，涉及方方面面，整治工作不能搞單打獨鬥，必須始終堅持黨的集中統一領導，整合各方力量，形成整體合力，確保工作沿着正確方向前進。在工作推進中，我們堅持把黨的領導作爲根本保障，強化各級黨委主體作用，統籌政策、資源和力量，推動職能部門各司其職、各負其責，構建齊抓共管、上下聯動的良好工作格局。

二是隻有站穩人民立場，才能贏得信任、獲得認同。民心是最大的政治，必須把滿足人民對美好生活的嚮往作爲出發點和落腳點，凡是羣衆反映強烈的問題都要嚴肅認真對待、凡是損害羣衆利益的行爲都要堅決糾正。在工作推進中，我們堅持反腐爲了人民、依靠人民、惠及人民，充分發揮羣衆監督主體作用，調動羣衆監督強大力量，通過加強重點領域的監督、突出問題的整治、具體案件的查處，以實際行動維護羣衆合法權益和社會公平正義，讓人民羣衆獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

三是隻有突出問題導向，才能靶向施策、精準發力。整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，關鍵在於找準根源所在，奔着問題去、盯着問題改，對症下藥、因病施治。在工作推進中，我們堅持以“三不”一體推進的理念和思路深化正風反腐，什麼問題突出就重點解決什麼問題、什麼問題反覆發生就專項治理什麼問題，把實踐探索形成的有效經驗以制度形式予以固化並全面推行，釋放標本兼治的綜合效應。

四是隻有堅守職責定位，才能形成常態、取得長效。監察機關是行使國家監察職能的專責機關，也是政治機關，必須深刻理解把握依規治黨和依法治國、講政治和講法治的內在一致性，努力實現綜合效果的最大化。在工作推進中，我們認真履行憲法、監察法賦予的職責，打牢夯實專責監督這個基本盤，始終以法治思維和法治方式推進監督、匡正風氣、防治腐敗，有效化解各類風險和挑戰，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

同時，也要清醒認識到，反腐敗鬥爭永遠在路上，高壓之下仍有不收斂不收手的現象，腐敗溫牀仍然存在，頑瘴痼疾還未根除，整治工作還需要應對不少問題與挑戰。

一是不正之風和腐敗問題依然易發多發。少數公職人員不知敬畏、頂風作案，有的貪污受賄、侵佔挪用、截留私分，有的玩忽職守、敷衍塞責、徇私舞弊，有的優親厚友、吃拿卡要、與民爭利，個別甚至與違法犯罪分子沆瀣一氣、同流合污、充當“保護傘”，減存量遏增量任務仍然艱鉅。

二是方法手段更趨隱形變異。貪腐行爲日趨隱蔽化、複雜化，給監督和懲處帶來一定困難。有的通過僞造材料、虛構項目、重複報銷等方式套取資金，有的違規借貸獲取不正當利益，個別單位內部監督管理“寬鬆軟”，導致貪腐行爲潛滋暗長、“小官大貪”案件時有發生。

三是權力制約機制尚需不斷完善。村級集體“三資”、教育醫療、養老社保、徵地拆遷等重點領域涉及資金面廣量大、點多線長，權力監督制約存在漏洞，監管制度滯後，制度執行不夠有力，權力運行的公開透明有待提升。

四是監督的系統性仍顯不足。監督手段還不夠豐富，仍以傳統方法爲主，大數據技術手段在監督工作中的運用還不夠廣泛，監督發現問題的渠道有待拓寬。監察監督同其他監督還沒有真正實現貫通融合，相關制度機制需要加快構建，基層監督還存在短板，監督體系有待進一步完善。

三、下一步工作考慮

黨的__屆__全會開啓了全面建設社會主義現代化國家新徵程，對監察機關依法履行職責提出新的更高要求。面對新形勢新任務新挑戰，全市各級監委將堅持以______思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅守以人民爲中心的工作導向，聚焦“三不”一體推進的戰略目標，把嚴的主基調長期堅持下去，緊緊圍繞羣衆普遍關注、反映強烈的突出問題依法依規開展監督，持之以恆整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題，全面推進清廉__建設，堅決維護羣衆合法權益，切實提升羣衆的獲得感幸福感安全感。

（一）更加突出政治統領，凝聚整體工作合力。堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，充分發揮市委反腐敗協調小組作用，使整治工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協同高效。加大統籌協調力度，充分調動教育、衛健、民政、農業農村等各方面力量，拓展運用工作手段，及時發現並有效解決漠視侵害羣衆利益的行爲。持續深化監察體制改革，完善監察機關與檢察機關、審判機關、執法部門的協作銜接機制，健全監察監督與人大、司法、審計、輿論、羣衆等監督貫通協調的制度辦法，強化鄉鎮（街道）監察辦公室和監察工作聯絡站職能履行，拓寬羣衆有序參與監督的渠道，着力構建上下聯動、橫向聯通的有效監督格局，不斷提升對公職人員履職用權的監督實效。

（二）持續加大整治力度，維護羣衆切身利益。加強對惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監督檢查，深入開展漠視侵害羣衆利益問題專項治理，從嚴糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法、村級集體“三資”等領域腐敗和作風問題，堅決懲處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。加強對公職人員違背社會公序良俗行爲的監督，建立健全信息收集、分類覈實、問題處置等工作機制，督促各級各部門強化日常監管。健全12345政府陽光熱線常態化督查機制，深入整治不作爲、慢作爲、亂作爲、假作爲問題。健全基層減負常態化機制，持續爲基層幹部鬆綁減負。

（三）深入推進系統治理，完善長效整治機制。注重從具體案例出發，加強問題歸集治理，深入剖析查找共性問題、薄弱環節和制度漏洞，強化以案促改、以案促建、以案促治，有針對性地補齊制度短板，推進基礎工作規範化。堅持把監督融入治理，持續推進清廉鄉村、清廉學校、清廉醫院等清廉單元建設，推動健全重點領域權力運行和監督制約機制。堅持數字賦能，加大監督工作的信息化、智能化建設力度，着力構建基層大數據監督平臺，提升監督發現問題的能力。充分發揮清廉文化引領作用，推動廉政教育走深走實，營造以清爲美、以廉爲榮的良好氛圍。

（四）不斷加強自身建設，提升監察工作水平。堅決貫徹____法治思想，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照規定權限、規則、程序辦事，始終做到安全文明辦案。完善監察權力運行機制和監督制約體系，對違法違規行爲“零容忍”，堅決防止“燈下黑”。依法公開監察工作信息，自覺接受人大、民主、社會、輿論和特約監察員等外部監督。切實加強高素質專業化監察工作隊伍建設，建立健全教育管理長效機制，全面提升整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的能力水平。

主任、各位副主任、祕書長、各位委員，市監委將在省紀委省監委和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的有力支持和監督下，忠實履行憲法和監察法賦予的職責，認真落實本次會議審議意見，再接再厲、順勢而爲、乘勝前進，着力推動整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作取得更大成果，全面鞏固反腐敗鬥爭壓倒性勝利，爲__加快打造“重要窗口”示範樣本、奮勇爭當社會主義現代化先行省的排頭兵、奮力爭創高質量發展建設共同富裕示範區的先行市、高水平建設現代化濱湖花園城市作出更大貢獻！

篇三：侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題情況調研報告

按照市紀委監委深入整治羣衆身邊腐敗和不正之風要求，結合我市公安工作實際，制定《全市公安機關整治羣衆身邊腐敗和不正之風專項工作方案》，認真開展了整治羣衆身邊腐敗和不正之風專項工作，取得了良好進展。現將整體工作情況彙報如下：

一是常態化推進掃黑除惡專項鬥爭。深化“六清六建”措施，推動掃黑除惡專項鬥爭常態化，特別是加大對農村地區黑惡勢力打擊力度，制定《__市公安局關於防範化解全市村（社區）“兩委”換屆干擾破壞風險的工作預案》，組建市、縣兩級工作專班，實施風險評估反饋、輿情管控落地、信訪維穩處置三項機制，出臺《換屆選舉違法犯罪行爲適用法律執法指引》，建立有案必查、有案快查的執法機制，嚴厲打擊各種干擾破壞選舉的違法犯罪行爲，20__年換屆期間共行政處罰16人，有力確保全市3756個村（社區）“兩委”換屆工作圓滿完成。偵辦惡勢力犯罪集團1個，打掉惡勢力團伙2個，破獲涉黑惡刑事案件159起，刑事拘留406人，查扣涉案資產1240。94萬元。補充完善20__年三書一函11件，20__年三書一函61件。對易於滋生黑惡勢力的重點行業、領域、區域，會同相關監管部門建立健全市場準入工作機制，及時依法防範和處置涉黑涉惡違法犯罪活動。

二是整治電信網絡詐騙等新型犯罪。充分發揮市、縣兩級新型犯罪研究作戰中心引領和支撐實戰作用，進一步推進手段資源整合、系統平臺融合、打擊職能聚合，構建智慧偵查新機制，全面提升了研判、打擊、防範宣傳及綜合治理效能。全市共偵破電信網絡詐騙及關聯犯罪案件1023起，其中偵破本地電詐案件135起，關聯犯罪案件509起。全市共抓獲各類犯罪嫌疑人1273人。全市止付涉案金額5599。4萬餘元，凍結涉案金額3。14億元，預警勸阻27萬名羣衆免於被騙，避免羣衆損失30。5億餘元。自20__年__月__日組織開展了“秋風20__”集中打擊行動，共抓獲違法犯罪嫌疑人352人，均採取刑事強制措施。其中，抓獲本地黑灰產業違法犯罪嫌疑人223人，抓獲涉詐犯罪團伙33個；抓獲本地案件在外地違法犯罪嫌疑人129人，破獲案件54起，擠壓了本地黑灰產業的生存空間，淨化了反詐環境。

三是加大整治其他重點行業領域突出問題。紮實開展打擊涉互聯網黑惡犯罪專項行動，加大對利用信息網絡實施涉黑涉惡等有組織違法犯罪的專項整治力度，緊盯社會治安、金融放貸、信息網絡等重點領域亂象，開展電信網絡詐騙、套路貸、校園貸等集中打擊整治行動。共偵破各類網絡犯罪案件775起，抓獲嫌疑人1547名，其中偵破主偵案件351起，抓獲犯罪嫌疑人725名；偵破配偵案件424起，抓獲犯罪嫌疑人822名。以創建非法集資“零發案”轄區活動和“我爲羣衆辦實事活動”爲載體，線上監測預警與線下排查整治互補，全力組織參與到“掃樓”集中行動中，網格化源頭防控非法集資風險。充分發揮與金融監管、人民銀行等部門創新搭建的非法集資預警防控平臺作用，繼續深化與市律師協會協同化解矛盾、釋法維穩，指定資深律師從第三方角度，給予非法集資案件當事人釋法諮詢，引導合法維權。累計通過市律師協會、__商會發佈防範、自律建議30餘條，接受電話諮詢以及上門提供法律宣傳、諮詢共計近1300餘人次，較好地防控風險和服務了社會。全市共立涉衆型經濟犯罪案件28起，其中非法吸收公衆存款案25起、集資詐騙案1起、組織領導傳銷案2起。

四是整治安全生產領域突出問題。緊盯整治安全生產責任落實中風險隱患排查整改不細緻不徹底、安全監管執法不嚴格問題，持續開展各類專項打擊整治行動。20__年以來，不間斷組織開展“逢五”、“逢十”，週末夜查，酒駕醉駕，接送學生車輛嚴重交通違法行爲、“兩路兩車”、貨車超載等各類專項整治行動，僅市級層面先後組織各類集中行動41次，組織異地執法12次。全市共查處各類道路交通違法行爲177萬餘起，同比增長21。37%。嚴厲打擊非法營運、“三超一疲勞”等重點交通違法行爲，形成嚴管嚴查高壓態勢。共查處機動車違規停放交通違法行爲9。9萬起，拖移違規停放、影響交通機動車30輛次。查處行人各類交通違法6。7萬起，非機動車交通違法22萬餘起。

篇四：侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題情況調研報告

現就衛生健康系統今年以來開展羣衆反映強烈突出問題專項整改情況報告如下：

一、工作進展

（一）高度重視，迅速行動。圍繞羣衆反映醫療衛生行業突出問題，我局按照縣紀委統一部署，成立了黨委書記、局長爲第一責任人，局班子成員分工協作，各醫療衛生單位具體整改的專項工作領導小組，迅速傳達了縣紀委關於開展作風建設切實解決羣衆反映強烈突出問題的工作要求，通過局務會議、黨委會議制定完善了《衛生健康委員會關於加強作風建設切實解決羣衆反映強烈突出問題的安排意見》，並及時研究解決工作中遇到的困難和問題。在半年考覈中，增列該項考覈內容對各單位貫徹落實和整改成效進行了督導檢查，夯實了各醫療衛生單位“一把手”工作責任。

（二）突出重點，立行立改。一是突出制度約束，確保合理用藥和合理檢查。建立總藥師處方會審制度，對醫院各科醫用耗材、抗生素等用量進行定期審覈，發揮藥房動態監測機制優勢，每月對各類藥品（包含中藥飲片）總出庫量進行分析評估，防範出現過度用藥行爲。明確CT、彩超、DR等大型檢查設備陽性率不低於50%，完善合理用藥、合理檢查各項制度約束體系，切實維護患者合法權益。二是突出常態監督，消除醫托藥託和欺詐騙保。聯合公安、市場監管、醫保等相關部門單位，對各醫療單位（包含民營醫院和個體診所）開展常態監督執法檢查1次，檢查覆蓋全縣所有醫療機構和定點零售藥店，查閱病歷20餘份，下發整改通知單，完成了第一輪現場檢查全覆蓋任務，全覆蓋檢查1次，專項檢查2次，不定期隨機抽查醫療機構8家18次，下發整改意見書4份，檢查定點藥店39家，提出整改意見書15份。責令相關單位限期整改到位。暢通社會監督投訴渠道，嚴厲打擊潛伏在醫院的醫托藥託，大力開展欺詐騙保巡查檢查，嚴肅查處虛假病歷騙醫保、虛假住院騙醫保、非法套取醫保資金等違法行爲，全力維護正常診療秩序和醫保資金安全。三是突出便民惠民，推行自助服務和線上問診。圍繞羣衆反映的看病就醫“三長一短”（掛號、檢查、繳費排隊時間長，就診看病時間短）的問題，針對貧困人口推行免收住院押金和“一站式”即時結算服務，增設醫院繳費窗口，併購置投用了自助掛號機、無人售賣機、檢驗結果自助打印機等信息化設備，豐富了羣衆選擇。四是突出控費管理，實施單病種付費和臨牀路徑管理。嚴格落實醫療質量管理，嚴控醫療費用不合理增長，嚴格落實十八項核心醫療制度，大力推進臨牀路徑管理和單病種付費，完成臨牀路徑和單病種管理417例，全面規範醫療行爲。

（三）加強引導，結合監督。堅持將醫療衛生行業作風整頓列木年度目標考覈任務，每年與各醫療衛生單位“一把手”簽訂目標責任書，每半年和全年開展督導檢查，通過“5·12”國際護士節、醫師節等加大正面宣傳教育，全面消除收受紅包、吃拿卡要等侵害患者權益、敗壞醫德醫風的行爲。

二、下一步工作措施

一是加大督導檢查力度。加大針對醫院管理、控費管理等方面的常態督導檢查，確保對象不留空白、制度不留死角，全面提高醫院規範化管理水平。二是深挖身邊典型素材。培養宣傳專幹，深入挖掘發生在臨牀一線的典型人物和感人事蹟，注重用身邊的事教育身邊的人，不斷改進全行業作風。三是提高制度執行力。以“優質服務基層行”活動和“規範化衛生院創建”爲重要抓手，依託縣鎮村衛生一體化管理，指導各衛生院健全核心管理制度，提高同質化水平。

篇五：侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題情況調研報告

爲深入貫徹____系列重要講話精神，全面落實中央、省委、市委和縣委關於推動全面從嚴治黨向基層延伸要求，按照全縣整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題現場推進會部署要求及《關於整治羣衆身邊的不正之風和腐敗問題若干措施》精神，現就在我委深入開展羣衆身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作情況彙報如下：

一、切實加強領導，認真落實責任

（一）我委領導高度重視此項工作。切實加強對專項治理工作的領導，認真組織、狠抓落實，把解決損害羣衆利益的突出問題納入領導幹部的責任範圍。主要領導親自抓，召開專題會議研究關於開展侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作，成立了領導機構，制定了切實可行的“實施方案”。在方案的實施過程中，主要領導親自召集各股室負責人、各社區班子成員認真研究，牽頭搞好自查工作，切實保證專項整治工作不走過場，取得實效。

（二）分管領導認真抓好分管的自查內工作。各分管領導嚴格按照《中共__縣委辦公室關於印發<__縣深入開展羣衆身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作方案>的通知》（__委辦〔20__〕__號）文件要求，切實解決羣衆關注、反映強烈的突出問題，全面開展專項整治活動，認真抓好分管領域的侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作。

二、存在的問題

20__年__月__日__社區黨工委對__社區、__社區、__社區、__社區黨務居務公開工作進行督查，發現__社區公開張貼的內容不規範，會議情況未及時公開。20__年__月__日對__社區、__社區、火車站社區、__社區進行督查，發現__社區公開欄沒有按照要求統一規範，更新不及時。

三、整改情況

一是把社區黨務、居務公開列入社區黨風廉政建設目標管理考覈內容。切實把社區黨務、居務公開工作作爲一項重要的社區黨風廉政建設內容，列入責任制目標管理，擺上社區黨組織重要的議事日程，與社區的穩定發展、思想文化建設和服務居民羣衆等項工作緊密結合起來，一起研究、一起部署、一起落實。二是積極依靠羣衆，發揮監督作用。認真總結以往依靠羣衆支持和參與工作的經驗，緊緊抓住羣衆反映強烈的突出問題，採取切實可行的工作措施，認真加以解決。充分發揮羣衆參與、民主監督在工作中的作用，進一步加強與人民羣衆的聯繫，調動廣大羣衆參與工作的積極性，切實增強專項治理工作的實際效果。三是堅持與時俱進，努力從源頭上防止不正之風。加強管理，着力探討解決引發不正之風現象的深層次問題，把專項治理工作、紀檢監察工作與業務工作相結合，切實把用制度管事、管權、管人的要求落實到行業管理和日常工作，建立健全涉及民生重大決策的風險評估機制和問責制度，確保民生工程真正惠民。加強對苗頭性、傾向性問題的預測和研究，堅持把損害羣衆利益的問題解決在萌芽狀態。

篇六：侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題情況調研報告

20__年，按照省、市、區關於開展羣衆身邊腐敗和作風問題專項整治要求，__區衛生健康局堅持人民至上、生命至上的理念，靶向施治、持續發力，聚焦不合理醫療檢查違法違規等五方面問題，深入開展醫療領域羣衆身邊腐敗和作風問題專項整治活動，現就階段性成果公佈如下：

一、推進措施

一是提高思想認識，強化組織領導。__區衛健局黨組高度重視羣衆身邊腐敗和作風問題專項整治工作，實行局黨組書記負總責，各分管領導分工包抓負責的工作制度，對省、市、區專項整治工作會議精神和工作方案第一時間傳達學習，明確整治重點和內涵要求。聯合相關單位印發方案，成立工作專班，對重點任務進行分解落實；同步制定了本系統方案，將每項整治任務明確責任領導、責任股室，形成齊抓共管、緊密配合的工作合力。

二是廣泛動員宣傳，強化線索收集。拓寬線索收集渠道，全區各醫療機構均在醒目位置張貼專項整治公告，發佈線索徵集公告，利用網絡、宣傳欄、電子顯示屏等全方位對外公開監督舉報電話、信箱42餘處，同時通過12345市民熱線、區長信箱、信訪舉報及網絡平臺等渠道，鼓勵醫務人員、羣衆進行監督舉報，廣泛收集問題線索。

三是加強學習教育，強化宗旨信念。採取局班子成員領學、黨員自學、集中研討、微信公衆號每日學等方式，對黨章、____系列講話、黨的__大精神、執業規範和道德素養等進行系統學習，__月__日組織全系統副科級以上領導幹部觀看了黨風廉政警示教育片，進一步加強了幹部教育培訓。

四是開展督導檢查，強化責任落實。在各醫療衛生單位自查自糾的基礎上，採取職能部門聯合督導、局機關綜合督導、業務股室負責領域月督導等形式，對區鎮公立醫院、民營醫療機構、個體診所進行全面監督檢查65次，進一步改進了衛健系統的工作作風和醫療衛生行業行風。

二、工作成效

專項整治工作開展以來，召開全區動員會1次，安排部署會2次，局黨組會專題研究4次、成員單位協調會3次、系統內部工作推進會2次；共發佈信息5條，宣傳橫幅和電子屏標題42條，累計收集羣衆各類問題及意見建議13件；組織集中學習24場次，專題黨課2次，交流研討2次，每人撰寫心得體會2篇，黨員個人學習筆記均在5000字以上；通過自查和各層面督導檢查，發現問題126個，推動整改107個，正在整改19個問題，處罰金12。7萬元，完善制度18項；開展我爲羣衆辦實事，解決羣衆急難愁盼問題44件。

三、下一步打算

下一步，區衛健局將擰緊責任鏈條，採取抽查覈實、交叉檢查、走訪談話、“回頭看”等方式，對醫療領域羣衆身邊腐敗和作風問題專項整治行動進行全面總結，及時查缺補漏並建立健全長效監管機制，切實保障人民羣衆健康權益，讓人民羣衆就醫獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

篇七：侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題情況調研報告

按照__紀辦〔20__〕__號文件精神及縣紀委有關通知要求，__鄉對開展專項整治工作情況進行了自查和梳理，現彙報如下。

一、工作情況

(一)組織領導。爲認真貫徹落實好中央、省、市、縣各級關於整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題的工作部署，縣民政局圍繞災後重建、脫貧攻堅、救災救助、村務公開和村規民約等六個方面的工作，結合我鄉實際，擬定了工作方案《關於開展專項整治侵害羣衆利益不正之風和腐敗問題回頭看工作的通知》(__委發〔20__〕__號)，明確了開展整治工作的內容、目標及具體措施和完成時間。成立了專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉紀委，負責專項整治具體的組織協調工作，並督促各村、各站所室按時開展自查、互查工作。

(二)督查走訪。自下發實施方案起，鄉專項整治領導小組辦公室2次組織下村走訪，對專項整治工作開展情況進行督查，發出問題清單2份，收集整改報告2份。

二、發現問題

(一)共性問題。普遍存在部分村幹部對專項整治活動認識不足、重視不夠的問題，未按照通知要求及時開展自查自糾。

(二)災後重建資金、工程項目方面侵害羣衆利益問題。經自查我鄉災後重建政策執行透明，兌付手續合法合規，無虛報冒領擠佔等問題。工程項目方面嚴格按照縣重建委精神，依法依規進行招投標，各項資料手續齊全，無違規問題出現。

(三)脫貧攻堅方面侵害羣衆利益問題。從督查情況來看，貧困村集體經濟發展緩慢，一定程度上制約了村摘帽的脫貧計劃。部分村還存在檔案資料不完善，產業獎補資金兌付慢等問題。

(四)集體“三資管理”、強農惠農方面侵害羣衆利益問題。經自查我鄉“三資”管理制度完善，強農惠農政策落實到位。無貪污挪用剋扣羣衆錢款等問題。

(五)徵地拆遷方面侵害羣衆利益問題。經自查我鄉重點工程建設方面的徵地拆遷信息公開到位、透明，無違規問題。

（六）救災救濟、村務公開方面侵害羣衆利益問題。經自查我鄉部分村務公開還存在不及時、不規範，村上無專門檔案等問題。

（七）方便羣衆辦事和止懶治庸方面侵害羣衆利益問題。

經自查我鄉政務服務中心嚴格執行了坐班制、首問負責制、“限時辦結制度”，無違規問題。

整改時限

所有問題在__月__日前整改到位。

四、整改措施

(一)加強組織領導。要求各村進一步明確專項整治工作的重要性和緊迫性，一級督一級，層層抓落實，切實按照方案要求，解決好羣衆身邊的貪腐和不公等問題。

牽頭領導：____

責任人：各包村負責人

(二)細化工作舉措

1、脫貧攻堅方面。召開貧困村集體經濟座談會，進一步梳理髮展思路，補齊短板。再次開展大走訪活動補充完善相關資料。村第一書記牽頭組織貧困戶產業發展驗收，集中兌付一批產業獎補資金。

牽頭領導：____

責任人：____

2、救災救濟、村（居）務公開方面侵害羣衆利益問題。

將結合縣民政局統一的村務公開目錄，規範村規民約內容，堅持村務一季度一公開，財務一月一公開，完善村務財務交鄉紀委、民政辦備案制度。並注意加大宣傳力度，不斷提升羣衆知曉率，確保活動有序推進。

牽頭領導：____

責任人：____、各村主任

(三)堅持督促檢查。將督促檢查作爲常態工作任務來抓，以查找問題爲導向，確保通過整治活動使工作更加規範，羣衆滿意度明顯提高。

牽頭領導：____

責任人：____

篇八：侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題情況調研報告

按照《市委辦公室關於開展整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題工作的通知》的要求和市衛計委、縣紀委的對此項工作的有關要求，我局領導高度重視。爲進一步鞏固和拓展黨的醫療衛生現有成果，繼續深入推進專項整治工作，堅決糾正損害羣衆利益問題，規範醫療服務行爲，提高醫療服務質量，整頓醫藥購銷行爲，糾正行業不正之風，整治醫療市場秩序，優化醫療衛生環境，落實惠民政策，維護羣衆根本利益，我局堅持邊學邊改、邊查邊改，進行集中整改和專項整治，有效解決醫療衛生方面損害羣衆利益行爲和腐敗問題專項整治工作方面存在的突出問題。現將此項工作開展至今的情況總結如下：

一、領導高度重視，成立領導小組，制定工作方案

我局領導高度重視，親自召開會議，安排部署工作，賡即成立以局黨委書記、局長爲組長，黨政班子成員爲副組長，各股室負責人爲成員的領導小組。結合我縣醫療衛生工作實際，制定《__縣衛生和計劃生育局關於印發<堅決糾正醫療衛生方面損害羣衆利益行爲和腐敗問題的專項整治工作方案>的通知》（__衛計發〔20__〕__號）的工作方案。<堅決糾正醫療衛生方面損害羣衆利益行爲和腐敗問題的專項整治工作方案>

二、按照市衛計委要求，建立、完善工作臺賬。

結合衛計工作實際，對照方案中的重點整治內容立即組織開展自查自糾工作，認真查找侵害羣衆利益方面存在的突出問題，並及時解決。經過層層排查分析，歸納彙總本單位存在的問題，監督檢查工作臺賬、問題整改臺賬、情況統計表，三本臺賬已逐一完善。局機關各科室和縣級各醫療衛生單位針對自查階段發現的問題逐項提出切實可行的整改措施，並逐步進行整改落實。我局已組織了督導組成員對全縣衛生計生單位工作開展情況進行督查。同時，結合區域工作實際，組織人員深入到各醫療衛生計生單位（含辦證窗口）和鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構及村衛生室，採取明察暗訪、走訪羣衆的方式開展互查和交叉檢查，對檢查中發現問題督促進行整改落實。

三、召開分管工作會議，貫徹落實整改措施

__月__日至__月__日，局長鄭__同志、局紀委書記李__同志分別召集縣級醫療機構和公共衛生機構黨政主要負責人進行約談，各黨政班子成員召集各分管的股室負責人、鄉鎮衛生院院長進行談話，分析查找醫療衛生方面損害羣衆利益行爲和腐敗問題專項整治工作落實整改措施。

四、開展醫療糾紛信訪積案集中排查化解專項行動

__縣衛計系統各單位進行摸底排查，按照醫療糾紛信訪化解制度。從摸底情況來看，全系統無醫療糾紛信訪積案。目前，此項工作已完成。

五、開展基層醫療機構集中清理整頓活動

我局充分履行衛生行政部門法定監管職責，加強基層醫療機構監管體系和制度建設，對全縣醫療衛生機構進行了全面清理整頓，規範執業行爲，提高醫療質量，保障醫療安全，促進基層醫療衛生機構科學健康發展，爲人民羣衆提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務和基本藥物。

六、開展非法行醫專項整治行動

我局安排一名分管領導及縣衛生監督執法大隊大力整頓醫療市場秩序。嚴厲打擊無證行醫行爲，從嚴取締江湖遊醫、假醫生等非法開設診所，從嚴查處公立醫療機構出租、承包科室，聘用非衛生技術人員、超範圍執業行爲。經查，截至目前發現市場上有4起未取得《醫療機構執業許可證》開展診療活動的非法行醫案件，均已責令立即停止違法活動並給予相應的處分，暫未發現後續違法活動。

七、開展新農合資金監管使用專項檢查行動。

縣農合辦加強了對定點醫療機構的監管，開展定期檢查，對定點醫療機構進行定期考覈評價，將次均費用及其增長幅度、平均住院日、個人自負費用比例、總額費用控制等指標納入考覈內容，對考覈不合格者，進行警告、通報批評、扣減即時結報回付款、暫停或取消定點資格；加強動態監測，對費用增長速度較快的疾病診療行爲進行重點監控，及時查處不合理用藥、用材和檢查以及重複檢查行爲；嚴格落實新農合三級公示制度，對縣、鄉、村三級按月公示參合農民門診、住院補償情況；建立定點醫療機構醫務人員醫療保險服務誠信檔案，將醫務人員違規行爲及時記入誠信檔案並與醫生處方權掛鉤，同時加強對新農合經辦機構的監督，對因政策不熟、責任心不強和循私辦事的工作人員予以調離崗位、撤職和追責的處理。目前未發現問題。

八、公共衛生服務資金使用專項檢查。

我局加大對各種惠民政策落實情況的監督力度，嚴肅查處滯留、截留、挪用、套取惠農補貼、鄉鎮衛生院不及時足額撥付村衛生室農合兌付款、基本公共衛生補助資金，“打白條”、耍賴賬等違紀違規行爲，整治違規亂收費、亂攤派行爲。截至目前，尚未發現套取公衛資金的情況，同時歡迎羣衆監督舉報，一旦查明屬實，將嚴肅處理。

九、加強考勤制度的執行力度。

我局嚴格遵守《__衛生和計劃生育局機關請銷假及考勤考覈制度》，堅決查處“吃拿卡要報”、“冷硬橫推拖”，工作紀律渙散、嚴肅處置無故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事，工作時間上網娛樂、購物、炒股等行爲，發現一起查處一起，絕不姑息。截至目前，暫未發現任何問題。

十、進一步完善醫療衛生計生服務窗口工作流程。

縣級醫療機構已建立“一站式”服務窗口，整合掛號、就診、檢查、繳費、取藥等中間環節，緩解羣衆掛號難、候診難問題，二級以上公立醫療機構實行雙休日及節假日門診，積極推進分時段診療、錯峯服務，提高服務效率；全面落實分級診療制度。嚴格執行藥品用量動態監測和超常預警、處方點評、不當處方公示制度，深入開展抗菌藥物臨牀應用專項整治活動，二級以上各類醫院確保住院患者、門診患者抗菌藥物使用率不得超過相應指標，縣醫院、中醫院每月向我局醫政股上交雙十藥品用量清單。

十一、狠剎“四風”，廉潔過節

__月__日，召開局黨委會，針對“四風”問題和中秋、國慶節假日廉潔過節再次強調了紀律。一是本單位制定《關於持續狠剎“四風”確保中秋國慶廉潔過節的通知》（__衛計紀發〔20__〕__號）並下發局機關各股室、各醫療衛生計生單位，以上率下，強調紀律，預防到位，扼殺腐敗之風。二是本單位給各股室負責人、各醫療衛生計生單位黨政一把手發送手機短信再次要求廉潔過節的相關要求。三是中秋節和國慶節本單位及下屬單位沒有違規發放任何津補貼和過節費，亦未收到有關不正之風的舉報。

十二、治理疫苗流通領域和使用情況專項整治方面。

局機關安排專人負責監督管理疫苗的接收、驗收、運輸記錄，開展預防接種專項檢查，建立日常監管與專項整治相結合的長效工作機制，保證人民羣衆使用疫苗安全有效。截至目前，尚未發現任何違紀違規的情況。

十三、開展藥品耗材進購使用專項整治行動方面。

按照國家和省、市有關藥品、高值耗材陽光采購的相關規定，爲進一步規範全縣公立醫療衛生機構藥品、高值耗材的採購，制定了《__縣衛生和計劃生育局關於加強縣級醫療機構藥品、醫用（高值）耗材、試劑、器械陽光采購工作的通知》（__衛計發〔20__〕__號），《__縣基層醫療機構基本藥物採購資金集中支付管理辦法》進一步規範鄉鎮衛生院基本藥物採購流程和資金撥付程序，落實分管領導及專人負責藥品、耗材採購的監督監管，有效杜絕了醫藥購銷領域商業賄賂行爲。

我局開展糾正侵害羣衆利益行爲專項整治行動工作以來，堅決糾正全縣衛計系統損害人民羣衆利益的問題，切實維護羣衆合法權益。同時解決好一批人民羣衆反映強烈的突出問題，進一步完善規範相關制度和機制，從源頭上防範和減少損害羣衆利益問題的發生，爲推進經濟社會又好又快發展提供有力保證。在接下來的時間，我們會進一步按照省市縣工作要求，確保專項治理工作取得階段性成果。

篇九：侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題情況調研報告

根據黨中央關於地方監委向本級人大常委會報告專項工作的決策部署，依據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》規定，按照本次會議安排，市人大常委會首次聽取市監委專項工作報告。下面，我代表__市監察委員會報告整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題專項工作，請審議。

一、開展專項工作的主要情況

整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，是____始終惦念於心、反覆強調做好的大事。市委深入貫徹落實____關於整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的重要論述精神，堅決履行主體責任，就整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作作出專項部署。在市委的堅強領導下，近年來，__市監察委員會始終牢記以人民爲中心的發展思想，依法履行憲法和監察法賦予的職責，把整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題作爲重要政治任務，強力推進重點領域和突出問題集中整治，保持高壓態勢，強化監督問責，深化標本兼治，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。市監委成立以來，共查處民生領域腐敗和作風問題647個，批評教育幫助和處理865人；共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題78個，批評教育幫助和處理107人。

(一)持續開展扶貧領域專項監督，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果

強化精準監督。高度關注影響產業項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。開展市縣鄉“三級聯查”工作，深入村組一線，走進貧困戶家中，對扶貧政策、項目、資金落實情況進行認真核實，統籌部署全市各級幹部走訪低收入農戶10。9萬人，實現入戶覈查“全覆蓋”，對督查發現的1628個問題交辦並督促整改，爲全市打贏精準脫貧攻堅戰，圓滿實現“兩不愁三保障”突出問題、農村家庭年人均收入8000元以下、集體經濟薄弱村年總收入10萬元且經營性收入5萬元以下“三個清零”目標提供了堅強保障。

強化追責問責。開展扶貧領域形式主義、官僚主義問題專項治理，堅決糾正任務措施不精不準不細、工作未落到戶、具體事項不落實等問題，完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光機制，形成問責常態，倒逼責任落實。專項治理以來，共查處扶貧領域腐敗和作風問題231起，移送司法機關29件，涉及資金1488萬元，通報典型案例119起，點名道姓曝光黨員幹部219人。比如，雲和縣緊水灘鎮某村委會主任通過僞造低收入農戶油茶改造名單，將扶貧資金佔爲己有，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關依法處理。

強化以案促改。針對查處案件暴露出來的問題，深挖扶貧領域權力運行、監督制約、體制機制等方面的薄弱環節和廉政風險，制定出臺廉政風險防控“三張清單”和典型樣板工作機制，並指導各地有針對性地制定防控措施，逐步把相應制度和規範立起來，如龍泉市出臺《小額工程建設項目招標管理辦法(試行)》，__縣出臺《__縣產業扶貧項目管理實施細則》和《__縣財政扶貧資金管理實施細則》，__縣出臺《__自治縣水庫移民資金使用和項目管理辦法》等。

(二)持續整治民生領域突出問題，切實提升羣衆的獲得感、幸福感

聚力抓好“微腐敗”專項治理。市監委按照省紀委省監委關於開展漠視侵害羣衆利益問題專項治理的部署要求，針對影響羣衆生產生活、羣衆最急最憂最盼的具體事具體問題，推動實施一領域一專項、一地域一方案，以專項整治深化基層治理，持續抓好“8+1”專項整治任務的督促落實，統籌推進20餘個專項治理工作。特別是運用“巡迴監督”手段，對全市社會福利機構開展了專項整治，共檢查社會福利機構58家，立案查處違法案件9件，收繳追回資金155萬餘元，建立健全制度32項。比如，__縣__鎮某村原黨支部書記利用其擔任敬老院副院長，負責出納工作的職務便利，通過虛開票據等方式虛報套取民政救濟資金，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關處理。

聚力抓好掃黑除惡專項鬥爭。緊盯羣衆身邊黑惡大案要案背後的腐敗、責任和作風問題，重點打擊“行霸”“街霸”“村霸”，深挖徹查“保護傘”，綜合運用提級辦理、重點督辦、複查複覈等方式，督促推進掃黑除惡專項鬥爭，紮實開展“傘網清除”行動。專項鬥爭以來，羣衆身邊的涉黑涉惡腐敗問題共立案26件，政務處分25人，組織處理23人，移送司法機關2人，23個涉黑組織和惡勢力犯罪集團均查實腐敗和“保護傘”問題，查實率達100%，監察機關立案查結率達100%。

聚力抓好惠民政策落實專項整治。針對民生領域損害羣衆利益問題涉及面廣、部門分散等問題，市監委督促職能部門建設陽光扶貧、養老社保、住房保障等十餘個信息化監管平臺，將政策執行落實情況納入“立項”監督，保障惠民富民、促進共同富裕政策措施在“最後一公里”落地見效。會同13個市直職能部門完成18項民生實事惠民政策專項治理，並在市級主流媒體公佈了3批專項治理成果，提升羣衆獲得感。如跟進“清廉醫院”建設，推動市醫療保障局開展全市貧困人口大病保障能力提升行動，惠及人員達13。8萬人。

(三)持續完善村級監督機制，切實規範“小微權力”運行

強化小微權力監督制約。創新建立村級“小微權力”監督制約新機制，督促相關部門對村級組織和村幹部在服務羣衆過程中行使的權力事項進行梳理歸納、論證審覈，推動基層編制村級權力清單，實現“小微權力”清單制度全覆蓋，做到“小微權力進清單，清單之外無權力”。如__縣深化運用《村級小微權力清單28條》建設成果，216個村(社)均梳理了有本村特色的《廉情風險防控圖》；__區積極運用“互聯網+”，打造“陽光村務”監督平臺，將“小微權力”服務事項的辦理條件、運行流程、實施過程及結果等所有原始資料全部在平臺上公開，做到“線上線下”同步，促進陽光用權。

強化羣衆監督主體作用。積極拓寬信訪舉報渠道，持續完善“信、訪、電、網”受理體系，採取“問政+問責”的方式，聽民意排民憂解民難。加強對羣衆反映問題線索的辦理和處理，開展重複越級訪治理“百日攻堅”、初信初訪“清零”等專項行動。開展基層信訪舉報工作質量評查，20__年檢舉控告、初次舉報、重複舉報明顯下降，在全省率先完成“多年、多層、多頭”信訪件“清淤”工作。

強化基層廉政風險防控。市監委成立以來，針對巡視巡察、監督檢查、審查調查發現和羣衆反映問題，重點圍繞農村“三資”、低保、鄉鎮公辦敬老院、小額建設工程等扶貧、民生領域，深入剖析查找共性問題、普遍問題、薄弱環節和制度漏洞，開展2批次27個重點領域廉政風險防控典型樣本建設，推動各縣(市、區)和職能部門在加強民生扶貧資金項目監管、開展作風建設等方面出臺、完善了一批制度規範。同時，印發《廉政風險“三色預警、五環聯控”機制工作要點》，初步構建風險審查、風險預警、風險評估、風險防控、風險治理“五位一體”的具有__特色的廉政風險防控體系。

(四)持續推進清廉村居建設，切實提升基層治理水平

深入推進清廉村居建設。督促牽頭單位制定推進清廉村居建設的三年行動計劃，制定年度重點任務書、排出時間表，實行“項目化”推進。對標省監委專項工作意見，以“五大行動”推進清廉村居建設，加強對基層治理特色做法的探索，形成“一縣一特色”，並召開全市深化清廉村居現場會，以更高站位更高標準更強合力深化清廉村居建設。建立領導班子成員聯繫縣(市、區)工作機制和專項工作聯席會議制度，形成市縣鄉三級聯動的工作格局。

深入推進警示教育活動。繼續推動警示教育活動常態化制度化，正式啓用清廉__建設基礎應用平臺，開展警示教育以案促改，切實打造線上、線下清廉文化教育“陣地網”。啓動爲期三年的“清廉村晚”品牌建設，鼓勵指導各地各村深入挖掘本地傳統文化、家風文化、紅色文化中的清廉元素，有機融入清廉村居建設。堅持嚴管與厚愛相結合，做好農村幹部的容錯糾錯工作，及時爲受到不實舉報的幹部澄清正名、消除顧慮，進一步激勵農村幹部擔當作爲、狠抓落實。

深入推進基層法治建設。市監委積極推動和促進基層治理相關法律法規的完善，與信訪局、農業農村局等部門共同努力，進一步暢通和規範羣衆訴求表達、利益協調、權益保障通道。依法加強對村(居)組織中行使公權力人員的監察監督，督促完善村民會議、議事協商、民主聽證等決策體制和工作機制，着力夯實基層治理。同時，注重加強基層監察機關自身法治建設，圍繞《監察機關監督執法工作規定》，健全基層監察權力運行機制和監督管理制約體系，有效提升了基層治理工作規範化法治化水平。

(五)持續深化體制機制改革，切實推進基層監察組織規範化建設

補齊基層監察工作短板。建立健全基層監察組織“三級聯動”區域協作機制，制定鄉鎮(街道)監察辦履職清單、權力清單、責任清單和相關履職指導手冊，切實提升規範化建設水平。針對監察監督不到底不到邊問題，在村一級設立監察工作聯絡站，與村(居)務監督委員會一體運作，當好“前哨”“探頭”，推動監察監督與村級民主監督有機結合，全面拓展延伸基層監督觸角。同時，積極發揮鄉鎮(街道)、村(居)監察信息員作用，進一步把監督觸角延伸到“田間地頭”。

整合基層監察監督力量。20__年__月以來，市監委下移工作重心，積極推進紀檢監察職能“四進”矛調中心，9個縣(市、區)均實現來訪接待入駐，累計接待羣衆來訪1513批次，受理檢舉控告219件。各級監察機關發揮改革創新精神，創新基層監督方式方法，開展巡審聯動、大數據監督，織密基層監督網絡，促進了基層監督力量的增強和能力的提升。各地在積極創新中形成了“廉情地圖”、廉情“吹哨人”、信訪舉報“雲中心”等典型做法。

加強基層監察隊伍建設。積極推進基層監察隊伍專業化建設，啓動全市鄉鎮監察幹部“青藍計劃”專項培育工程，持續改善幹部隊伍結構，積極破解“專崗不專人、專職不專業”難題。貫徹落實全員培訓要求，通過實務培訓、以案代訓等方式完成了縣、鄉、村三級監督力量培訓全覆蓋目標任務。全市2025個村(社區)聘請監察工作聯絡站站長1995名、聯絡員4585名。完善特約監察員制度，指導173個鄉鎮(街道)聘請784名“兩代表一委員”、退休老幹部老教師、鄉賢能人等擔任鄉鎮(街道)特約監察員參與監督。

二、工作中的初步體會和存在的問題

我市整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題取得的重要成果，離不開省監委和市委的堅強領導，離不開市縣兩級監委、鄉鎮監察辦和公安、檢察、法院等職能部門的齊心協力，離不開全市各級人大、社會團體和廣大人民羣衆的大力支持。工作實踐中，我們有以下初步認識和體會：一是必須堅持把黨的全面領導貫穿始終，始終堅持在黨委堅強領導下，牢牢守住政治監督的根本定位，切實扛起“兩個維護”的特殊使命和重大責任，推動監督向基層延伸，層層傳導壓力，逐級落實責任，打通責任落實的“最後一公里”；二是必須堅持“嚴”的主基調不偏移，始終保持零容忍、全覆蓋的高壓態勢，對損害羣衆利益的問題寸步不讓，持續加大對損害羣衆利益突出問題的懲處力度；三是必須堅持以人民爲中心的發展思想，始終堅持人民羣衆反對什麼、痛恨什麼，就堅決防範糾正什麼，深入推進專項整治、專項治理、專項鬥爭，持續糾治民生領域腐敗和作風問題；四是必須堅持運用法治思維，自覺運用法治方式處理問題，通過加強對基層權力運行的監督制約，善於運用法律手段，加強基層權力運行法律法規制度建設，促進基層自治、法治、德治深度融合；五是必須堅持完善監督體系不懈怠，廣泛發動人民羣衆積極參與，進一步整合基層監督力量，推動監督向基層延伸的同時，加快構建全覆蓋的基層監督體系，讓羣衆參與成爲基層治理的重要“名片”。

我們也清醒地認識到，當前反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題在一些地方依然易發多發，仍面臨不少問題和挑戰。

(一)在治理主體方面，主體責任、監督責任落實不力問題依然存在。

一些基層單位主體責任履行還不到位，特別是一些鄉鎮對整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題重部署、輕落實，在推動解決責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不紮實等問題上缺乏有效舉措，存在不夠平衡、層層遞減的問題。受基層管理體制、人情等因素影響，一些基層單位在問題面前徘徊猶豫、逃避退讓，對發生的問題往往“睜一隻眼閉一隻眼”，與嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢和羣衆強烈期盼形成反差。從近年來查處的案件情況來看，職能部門監管流於形式，審覈不力、把關不嚴等情況較爲嚴重，爲一些基層單位、黨員幹部和項目業主在政策實施、項目建設、資金管理使用等過程中虛報套取等問題開了“綠燈”。

(二)在治理機制方面，統籌協調、綜合治理的頂層設計亟待加強。

將制度優勢轉化爲治理效能還有待進一步深入研究探索，權力監督制約還存在薄弱環節，違法問題還時有發生。針對典型案件暴露出的問題和根源，在規範權力運行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善。職能部門缺乏有效統籌和協作聯動，尤其是在基礎信息共聯共通方面未完全打破部門壁壘，存在多頭管理、政策重疊等現象。比如，扶貧項目資金安排還不夠精準，扶貧職能單位之間聯動機制還不夠暢通，涉農資金補貼發放、“三資”管理、農村工程項目建設等重點領域還存在較大廉政風險。

(三)在治理環節方面，村(居)幹部“最後一公里”監督乏力。

基層信訪舉報反映村幹部承攬工程、插手工程建設、優親厚友等問題相對突出，基層權力運行監督治理效能與治理體系和治理能力現代化要求仍存在差距。一些農村基層幹部黨紀意識不強、法律觀念淡薄，濫用手中權力、不收斂、不收手，侵害羣衆利益的“微腐敗”依然存在。“表態多、行動少”“搞形式、走過場”“推繞拖”“中梗阻”等形式主義、官僚主義問題在一些基層幹部身上還不同程度存在。

三、下一步工作考慮

當前和今後一個時期治理髮生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題，必須以______思想爲指導，深入學習貫徹黨的__大和__屆____全會精神，緊緊圍繞密切聯繫羣衆、厚植黨的執政基礎的目標，以優良作風全面推進社會主義現代化建設，持續整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，更加關注增進民生福祉、改善人民生活品質的各項部署，更加緊盯整治羣衆反映強烈、損害羣衆利益的突出問題，更加突出監督鞏固“四個不摘”政策成果、銜接鄉村振興的效能，立足職能職責，充分發揮監督保障執行和促進完善發展作用，讓人民羣衆獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

(一)健全領導體制和協調機制，推動監督保障更精準。

不斷完善反腐敗協調小組協調機制，鞏固和完善市委牽頭抓總、職能部門調度指導、監察監督督促、市負總責、縣鄉抓落實的工作格局，推動有關職能部門和各地區堅持問題導向，根據不同領域和地域特點，選擇小切口、一領域一專項、一地域一方案，因地制宜深化拓展整治工作。進一步壓實基層治理的主體責任，督促推動職能部門、羣衆自治組織等各類治理主體充分發揮作用，形成統籌協調、科學有效的工作機制。健全基層監督機制，指導推動基層監察機關完善機構設置，建立“縣統籌抓鄉促村”工作機制，推動建立健全基層監督工作實施辦法和工作規範、量化考覈細則等制度。

(二)深化專項治理和集中整治，推動基層治理更深入。

緊緊圍繞鞏固脫貧成果、銜接鄉村振興等黨中央重大決策部署的貫徹落實，着力發揮監督保障執行、促進完善發展作用，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實維護人民羣衆利益。健全完善專項整治工作機制，聚焦羣衆難點堵點跟進監督，拓展民生領域腐敗和作風問題專項治理。持續加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監督檢查，加強對羣衆反映強烈問題的集中整治。開展過渡期專項監督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。制定深入開展整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作方案，持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題，嚴肅查處貪污侵佔、吃拿卡要等行爲，堅決懲處涉黑涉惡“保護傘”。

(三)深化系統治理和標本兼治，推動“三不”機制更健全。

強化系統思維，推動各地各單位加強教育、強化監管、源頭治理，一體實現“不敢”“不能”和“不想”。督促相關職能部門完善政策、健全制度，加強對制度執行情況的監督、提高制度執行力，切實把制度優勢轉化爲治理效能。深化標本兼治，做深做實羣衆身邊不正之風和腐敗問題整治“後半篇文章”，通過個案剖析倒查漏洞，加強對領導幹部、公職人員特別是村(社)幹部的教育和監督，建立健全監督機制。創新基層監督方式方法，開展巡審聯動、大數據監督，織密基層監督網絡，促進基層監督力量的增強和能力的提升。

(四)聚焦體制改革和法治建設，推動治理效能更彰顯。

進一步牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照規定權限、規則、程序辦事，依法調取證據、採取措施、查清事實，依法保障人民羣衆合法權益。進一步加強紀法貫通、法法銜接，加強對反腐敗體制機制的研究，深化監察體制改革，推進法治化建設。打造高素質專業化隊伍，從嚴從實加強監察幹部隊伍建設。主動接受市人大及其常委會監督，在依法履行監督職責的同時，及時通報重要情況，反映遇到的困難和問題。認真辦理代表議案建議，自覺接受社會監督，廣泛聽取各方面意見建議。

主任，各位副主任、祕書長、各位委員，__市監委將在省監委和市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的有力支持和監督下，忠實履行憲法和監察法賦予的職責，認真落實本次會議審議意見，積極作爲、開拓創新，不斷向羣衆身邊不正之風和腐敗問題亮劍，促進社會公平正義，保障羣衆合法權益，凝聚黨心民心、鞏固黨的執政之基，讓人民羣衆有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。