涉企違規收費專項整治行動實施方案（精選5篇）作文

篇一：涉企違規收費專項整治行動實施方案

爲貫徹落實國家和省、市關於優化營商環境決策部署，市市場監管局決定在全市範圍內開展涉企違規收費整治助企行動，推動各項降費減負政策落到實處，助力廣大市場經營主體特別是中小微企業輕裝前行。結合我市實際，制定工作方案如下。

一、工作目標

堅持問題導向和目標導向，充分發揮市場監管部門職能作用，持續深化涉企違規收費整治，注重協同推進，突出聯合懲戒，強化標本兼治，推動社會共治。通過開展涉企違規收費整治助企行動，整治涉企違規收費行爲，進一步推動降費減負政策在我市落地見效，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，助力各類市場經營主體高質量發展。

二、工作重點

整治助企行動期間，重點檢查範圍包括政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業的收費情況，並對往年涉企違規收費專項整治開展“回頭看”。檢查時限爲20__年1月1日以來的收費行爲。

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。按照《國務院辦公廳關於進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發〔20__〕__號)等要求，嚴格落實行政事業性收費目錄清單和實行政府定價、政府指導價的經營服務性收費清單。依法依規查處降費減負政策落實不到位、利用電子政務平臺違規收費、違規開展行政審批中介服務事項收費等行爲。加大口岸等領域監管力度，依法查處不按規定明碼標價、價格欺詐等價格違法行爲。

（二）聚焦金融領域收費，降低企業綜合融資成本。按照總局與銀保監會等部門《關於進一步規範信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》(銀保監發〔20__〕__號)等要求，規範金融服務收費，督促金融機構加大對小微企業支持力度。依法查處商業銀行未按規定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業收費優惠政策等行爲。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業銀行強制搭售、轉嫁費用以及以銀團貸款名義違規收費等行爲。

（三）聚焦公用企業價格收費，降低企業用能成本。進一步落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關於清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》(國辦函〔20__〕__號)等文件精神，結合地方實際，開展水電氣暖價格收費檢查。重點檢查發電企業、售電公司價格違法行爲，查辦建築區劃紅線外電力工程安裝等價格違法案件。

（四）對涉企違規收費專項整治情況“回頭看”。結合市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動，對往年涉企違規收費整治情況進行全面回顧和督查評估。緊盯日常監管和行政執法中存在的突出問題，奔着問題去、盯着問題改。對檢查發現問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規收費主體整改落實情況進行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

三、工作步驟

（一）部署階段（5月底前）。結合工作實際，制定實施方案，明確時間節點，細化任務舉措，認真抓好實施。對涉企收費主體全面開展行政指導、提醒告誡，同時，面向社會廣泛徵集涉企違規收費問題線索，增強工作的針對性、有效性、前瞻性。

（二）自查自糾階段（6月底前）。督促本轄區內涉企收費主體圍繞整治重點認真開展自查自糾，對自查出的問題逐項提出整改措施，做到立行立改、整治到位、舉一反三。

（三）重點檢查階段（7月底前）。結合本地區投訴舉報線索排查、自查自糾、市場經營主體關注的熱點問題以及主動對接監測聯繫點收集的企業負擔等情況，錨定工作目標，統籌執法力量，開展執法檢查。

（四）交叉檢查階段（9月底前）。市局按照政府部門及下屬單位、金融、公用企業三個領域分別組織縣市場監管局開展跨縣交叉檢查，重點選擇投訴舉報較多的地方和行業領域。在啓動環節，檢查縣與被查縣市場監管部門共同做好方案制定、政策梳理等準備工作。在具體檢查環節，檢查縣與被查縣市場監管部門組成聯合檢查組，檢查後向被查單位反饋初步意見，聽取陳述申辯，填寫《交叉檢查情況表》(見附件)，提出定性處理建議。

（五）督導檢查階段（10月中旬前）。市局將對部分縣區（園區）涉企違規收費整治情況開展“回頭看”，對近年來所檢查的交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會及中介機構等重點領域、重點問題，特別是整治工作開展不平衡的縣區（園區）開展督導，切實提升涉企收費整治成效。

（六）總結階段（10月底前）。做好涉企違規收費整治助企行動各階段總結工作。對重點檢查、交叉檢查發現的問題認真分析，依法依規處理，推動形成長效機制。市局會同檢查縣、被查縣市場監管局三方充分交流案情，形成定性處理意見。被查縣市場監管局依法作出處理決定，不能及時處理的需要向市局作出說明。做到把加強行風建設與破解涉企收費整治難題相結合，規範日常監管、公正文明執法。探索建立涉企違規收費整治成效評估機制，鼓勵有條件的地方開展政策落實第三方評估。

四、工作要求

（一）加強組織領導。全市市場監管系統要提高政治站位，充分認識涉企違規收費整治工作對助企紓困解難、優化營商環境的重要意義。要專門研究部署，制定工作方案，明確任務分工、步驟安排、目標成效，精心組織實施。市局將對檢查中發現的重點難點問題進行分析研判和工作指導，確保工作紮實推進。

（二）加強監管服務。堅持寓監管於服務之中，深化涉企收費監測聯繫工作，充分發揮涉企收費監測聯繫點作用，積極聯繫企業，對接企業訴求，主動發現問題線索。通過發放調查問卷、暢通12315投訴舉報渠道、公開徵集涉企違規收費問題線索、深入企業調研、組織座談等方式，瞭解企業急難愁盼問題，提高整治針對性。對政策性問題，及時反饋市局及政策制定部門，實現政策制定、監督檢查的良性互動。對價格違法問題，要依法依規進行處理，切實做到查處一起案件、規範一個領域，實現政治效果、法律效果和社會效果的統一，讓執法既有力度，又有溫度。

（三）推進社會共治。釐清涉企違規收費整治工作中部門間職責邊界、監管邊界、法律邊界，加強部門協同協作，積極推動收費主體以及各業務主管單位、行業管理部門切實履行管理和監督職責，建立健全整治涉企違規收費的社會共治工作格局。

（四）加強宣傳總結。全市市場監管系統要加強信息溝通和工作彙報，總結提煉工作經驗及成效做法，對檢查中發現的問題加強研究分析，要把開展涉企違規收費整治助企行動與調研結合起來，大興調查研究之風，提出工作建議，形成總結報告。市局將適時對整治工作突出的單位和個人給予通報表揚。

加強信息報送和數據統計，各縣區（園區）局於5月底前報送整治工作實施方案；各縣區（園區）局、支隊每月23日前報送整治工作統計表（見附件），並於20__年10月16日前提交總結報告(縣局和支隊附不少於1個典型案例)。檢查數據按季度通過總局統計調查信息系統彙總報送。

篇二：涉企違規收費專項整治行動實施方案

持續整治涉企違規收費工作是優化營商環境、助企降本減負的重要舉措。爲貫徹落實黨中央、國務院、國家市場監管總局自治區、__市市場監管局決策部署，決定在全縣範圍開展20__年涉企違規收費整治助企行動，助力廣大市場主體特別是中小微企業輕裝前行，進一步規範市場價格秩序，營造良好營商環境。爲做好今年涉企違規收費整治工作，特制定本方案。

一、總體要求

以____思想爲指導，按照學習貫徹____思想主題教育的總體要求和目標任務，全面落實全國市場監管工作會議部署，堅持穩字當頭、穩中求進，着力服務地方經濟，促進民營經濟高質量發展，圍繞優化營商環境、助企降本減負，有序有效推進涉企違規收費整治工作，着力支持廣大市場主體恢復發展。

二、檢查範圍

（一）檢查對象及時限

本次整治工作範圍重點爲政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業的價格收費情況和平陸運河建設工程材料價格，並對20__年、20__年涉企違規收費專項整治開展“回頭看”。檢查時限爲20__年1月1日以來的價格收費行爲，原則上對20__年已開展同內容價費行爲檢查且沒有存在違規價費行爲的企業或單位不再重複檢查。

（二）時間安排

本次整治工作自通知印發之日起至20__年10月20日結束。

（三）組織實施

各單位結合轄區實際開展檢查，也可組織轄區內交叉檢查。

三、檢查任務

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。檢查交警部門機動車安全技術檢驗監管系統（機動車檢驗監管平臺）是否存在轉嫁成本等亂收費行爲；按“四選二”原則重點檢查農業農村、交通運輸、水利、人防等部門是否存在降費減負政策落實不到位、利用電子政務平臺違規收費、違規開展行政審批中介服務事項收費等行爲。

（二）聚焦金融領域收費，降低企業綜合融資成本。各單位至少檢查1家商業銀行，同時延伸檢查2個擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業銀行未按規定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業收費優惠政策、強制搭售、轉嫁費用以及以銀團貸款名義違規收費等行爲。

（三）聚焦公用企業價格收費，降低企業成本。重點圍繞《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關於清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》（國辦函〔20__〕__號）及自治區相關文件精神，開展公用企業價費行爲檢查。

1、供電環節。重點檢查供電企業及其所屬或委託的安裝工程公司是否存在用電報裝工程驗收接入環節違規向用戶收取的移表費、計量裝置賠償費、環境監測費、高壓電纜介損試驗費、高壓電纜震盪波試驗費、低壓電纜試驗費、低壓計量檢測費、互感器試驗費、網絡自動化費、配電室試驗費、開閉站集資費、調試費等類似名目費用；檢查差別化電價政策執行情況；覈查自治區市場監管局移交的供電服務平臺收集的轉供電問題線索；檢查當地轉供電主體轉供電收費情況。檢查供電企業是否按要求在城鎮規劃建設用地範圍內，將投資界面延伸至用戶建築區劃紅線，除法律法規和相關政策另有規定外，不得由用戶承擔建築區劃紅線外發生的任何費用。如發現從用戶建築區劃紅線連接至公共管網發生的入網工程建設，按規定由政府承擔的部分，應及時向當地政府反映。

2、供水環節。重點檢查供水企業及其所屬或委託的安裝工程公司是否存在用水報裝工程驗收接入環節違規向用戶收取的接水費、增容費、報裝費等類似名目開戶費用，以及開關閘費、竣工覈驗費、竣工導線測量費、管線探測費、勾頭費、水鑽工程費、碰頭費、出圖費等類似名目工程費用。

3、供氣環節。重點檢查供氣企業是否存在違規收取應通過配氣價格回收成本的收費，包括：涉及建築區劃紅線外市政管網資產的增壓費、增容費等類似名目費用；涉及市政管網至建築區劃紅線連接的接駁費、開通費、接線費、切線費、吹掃費、放散費等建設及驗收接入環節費用；涉及建築區劃紅線內至燃氣表的設施維修維護、到期表具更換等費用。檢查與建築區劃紅線內燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開口費、開戶費、接口費、接入費、入網費、清管費、通氣費、點火費等類似名目費用。

4、發、售電環節。重點檢查火電企業及至少1個售電公司是否存在相互串通，操作市場價格，損害其他經營者或者消費者合法權益等價格違法行爲。如遇重大問題線索，要及時反饋__市市場監管局。

5、電信方面。至少檢查1個電信企業是否存在強制捆綁銷售等行爲，規範電信企業業務營銷行爲；對轄區內商務樓宇管理人公示寬帶接入市場領域等相關收費項目進行監督檢查，檢查單位數不低於5個，督促商務樓宇管理人等嚴格落實明碼標價規定，嚴肅查處限制進場、未經公示收費等違法違規行爲。

（四）聚焦西部陸海新通道建設價格收費監管，降低物流、材料成本。

1、進出口環節。重點檢查口岸中介服務企業落實港口中介服務收費目錄清單情況，以及口岸貨代、堆場、報關等進出口環節收費情況。

2、工程建設材料方面。加強重大工程建設材料價格監管力度。重點圍繞平陸運河項目建設，縣內至少檢查1個工程建設材料生產經營企業，如砂石、鋼筋、混凝土等領域，依法查處串通漲價、哄擡價格等價格違法行爲，助力平陸運河等重大項目建設。

3、貨運交通方面。檢查高速公路收費站是否執行鮮活農產品免收高速通行費政策。

（五）對涉企違規收費專項整治情況“回頭看”。

結合本系統行風建設專項行動，對20__年、20__年涉企違規收費專項整治情況進行全面“回頭看”，重點回顧和梳理20__年10月涉企違規收費專項整治聯合檢查現場發現的問題線索處理情況、20__年以來自治區市場監管局移交的轉供電問題線索處理情況等，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規收費主體整改落實情況進行“回頭看”，推動有關問題真正解決、整改真正到位。

四、工作要求

（一）加強組織領導，確保取得實效。各單位要提高政治站位，高度重視涉企違規收費整治工作對助企紓困、優化營商環境的重要意義，認真制訂檢查方案，明確任務分工、時間安排、目標成效。

（二）加強監管服務，實現良性互動。鼓勵各地建立企業繳費情況監測點，積極聯繫企業，對接企業訴求。以問題爲導向，通過發放調查問卷、深入企業調研、組織企業座談等方式，瞭解企業急難愁盼問題，提高檢查針對性。對政策性問題，及時反饋市市場監管局及政策制定部門，實現政策制定、監督檢查的良性互動。

（三）加強宣傳引導，提升執法社會效果。各單位要及時總結提煉工作中的好經驗好做法、取得的成效，並對檢查中發現的問題加強研究分析，提出工作建議，執法監督股分別於20__年6月26日、9月26日形成階段性工作總結（含附件表格），10月16日完成全部工作總結報告（含附件表格），另外分別於6月30日、9月30日、10月20日前通過總局統計調查信息系統報送本季度檢查數據。專項整治行動結束前，每個單位至少報送1個典型案例。

篇三：涉企違規收費專項整治行動實施方案

爲認真貫徹國家、省關於整治涉企違規收費的決策部署，支持助企紓困，進一步優化營商環境，根據《xx省發展和改革委員會等部門關於印發〈xx省開展涉企違規收費專項整治行動方案〉的通知》（x發改價格〔20xx〕xxx號，以下簡稱《通知》）要求，現就我市開展涉企違規收費專項整治行動通知如下。

一、高度重視整治工作

整治涉企違規收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是爲市場主體特別是中小微企業和個體工商戶減負的重要舉措。市有關單位、各縣（市、區）應嚴格落實《通知》要求，認真組織開展相關領域收費自查自糾，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家、省和市已出臺惠企收費政策等行爲，深入摸排涉企違規收費問題，主動整改規範，強化聯合懲戒，推動標本兼治，全面規範各類收費行爲，確保國家、省部署涉企違規收費專項整治工作落到實處、取得實效。

二、專項整治工作重點任務

（一）交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治交通物流領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。查處部分企業利用承擔疫情防控任務巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲，嚴禁有關單位以疫情防控爲名向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。加大水運收費監管力度，督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關等環節嚴格執行價格法律法規和相關規定，嚴格執行收費項目和標準公示制度，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行爲。

（二）水電氣領域涉企違規收費問題專項整治。加強供水供電供氣領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監管，重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁非電網供電主體收取的供電價格高於自身與電網企業結算的電價。

（三）地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落實到市場主體。督促指導各縣（市、區）和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

（四）金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題，查處利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務、未落實國家對小微企業和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策不到位等行爲，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求，規範服務價格管理和收費行爲，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質效。

（五）行業協會商會及中介機構涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉中介服務並收費等行爲。

三、組織實施

市有關單位、各縣（市、區）要緊盯時間節點，按期完成工作任務。

（一）部署準備階段（20xx年xx月底前）。市有關單位、各縣（市、區）全面梳理本領域、本地區出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠政策措施的政策解讀，加強涉企違規收費問題排摸。通過xxxx、xxxxx熱線電話、網上信箱、訴求平臺等多種方式接受社會投訴舉報，收集問題線索和意見建議，建立涉企違規收費問題臺賬，及時梳理彙總問題清單。

（二）自查自糾階段（20xx年xx-xx月上旬）。由市交通運輸局、市發展改革局、市財政局、市銀保監分局、市民政局分別會同有關部門，根據《通知》及各專項整治方案部署要求，對交通物流、水電氣、地方財經、金融、行業協會商會等領域的相關收費主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。同時市有關部門、各縣（市、區）要重點圍繞借疫情防控名義違規收費、社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。各級工業和信息化局、發展改革部門要通過企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規範整改。有關牽頭部門和各縣（市、區）要認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告於9月上旬將紙質版、電子版同步送市發展改革局、市工業和信息化局、市財政局、市市場監管局。

（三）聯合檢查階段（20xx年xx月-xx月）。由市市場監管局牽頭會同市發展改革局、市工業和信息化局、市財政局、市審計局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光，總結有關部門落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法，加大宣傳推廣力度。

（四）總結評估階段（20xx年xx-xx月）。市有關單位、各縣（市、區）要根據自查自糾和聯合檢查情況，系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議。市有關單位、各縣（市、區）開展專項整治行動總結評估情況及有關牽頭部門開展的專項整治行動總結，於xx月xx日前報送市發展改革局、市工業和信息化局、市財政局、市市場監管局，由四部門彙總報告省對應部門。

四、工作要求

一是加強組織領導。市有關單位、各縣（市、區）要進一步提高政治站位，加強組織協調、部門配合、上下聯動，強化對清理整治工作的組織領導。市發展改革局、市工業和信息化局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局、xx銀保監分局等部門組成專項整治工作小組，牽頭負責全市專項整治工作。各縣（市、區）應建立相應專項工作機制，加強對專項行動的組織領導。各部門要建立主要領導親自抓、分管領導具體抓工作機制，並指定專人負責本部門的清理整治工作。

二是強化責任落實。市有關單位、各縣（市、區）要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”“六保”工作的重要意義，各領域牽頭部門按照專項整治行動部署制定具體工作方案，統一開展工作，密切協作配合，以整治過程中發現的問題爲導向，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題，着力抓好專項整治行動任務落實。

市有關單位、各縣（市、區）在專項整治行動中發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，確保各項任務穩步推進、按期落實。

篇四：涉企違規收費專項整治行動實施方案

根據《國家發展改革委等部門關於印發<涉企違規收費專項整治行動方案>的通知》（發改價格〔20xx〕xxx號）精神，爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排，推動各項降費減負政策落地見效，全力支持助企紓困，持續激發市場主體活力，進一步優化營商環境，經省政府同意，決定在全省集中開展涉企違規收費專項整治行動。

一、總體要求

完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，深入排查交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，集中整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出臺惠企收費政策等行爲，堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。

二、重點任務

（一）整治交通物流領域涉企違規收費問題。重點整治水運、公路、航空、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。查處部分企業利用承擔疫情防控任務巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲，嚴禁有關單位以疫情防控爲名向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。

（二）整治水電氣暖領域涉企違規收費問題。加強供水供電供氣供暖領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監管，重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。

（三）整治地方財經領域涉企違規收費問題。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體、變相截留涉農資金等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導地方政府和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

（四）整治金融領域涉企違規收費問題。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題，查處利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務、未落實國家對小微企業和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策要求不到位等行爲，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求，規範服務價格管理和收費行爲，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質效。

（五）整治行業協會商會及中介機構涉企違規收費問題。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。

三、組織實施

（一）部署準備（20xx年xx-xx月上旬）。省發展改革委會同省工信廳、省財政廳、省市場監管局制定印發全省專項整治行動方案，省工信廳會同相關部門制定專項整治行動新聞宣傳工作方案，對專項整治行動進行部署和宣傳。相關行業主管部門和各地全面梳理本領域、本地出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強涉企違規收費問題摸排。通過xxxxx熱線電話接受社會投訴舉報，分辦覈實處理。各專項整治領域牽頭部門和各地要設立專門渠道收集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題的基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。

（二）自查自糾（20xx年xx-xx月）。根據國家下發的分領域自查自糾方案，省交通運輸廳、省發展改革委、省金融監管局、xx銀保監局、省民政廳分別會同有關方面制定具體工作方案，組織對交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域的相關收費主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。其中，地方財經領域涉企違規收費問題的專項整治，按照省財政廳印發的落實國家減稅降費政策專項整治工作中提出的整治內容和工作要求繼續做好相關工作。民航、鐵路領域的自查自糾工作分別由民航xx監管局、中鐵xx局集團公司牽頭負責，口岸收費清理規範工作由省商務廳牽頭負責。同時，要重點圍繞借疫情防控名義違規收費、社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。省工信廳、省發展改革委通過企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規範整改。有關牽頭部門和各地要認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告，於xx月xx日前送省工信廳、省發展改革委、省財政廳、省市場監管局，經梳理彙總後分別報工業和信息化部、發展改革委、財政部、市場監管總局。

（三）聯合檢查（20xx年xx月）。省市場監管局牽頭會同省發展改革委、省工信廳、省財政廳等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。同時，總結有關部門和地方落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法，加大宣傳推廣力度。

（四）總結評估（20xx年xx月）。xx月xx日前，省發展改革委、省工信廳會同省財政廳、省市場監管局等部門系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議，有關情況彙總後書面報告省政府。

四、工作要求

（一）加強組織領導。依託省減輕企業負擔聯席會議機制，成立由省發展改革委、省工信廳會同省財政廳、省市場監管局等部門牽頭的專項工作機制，加強對專項整治行動的統籌協調。機制下設綜合業務、行業監管、財經紀律、監督檢查等專項小組，統籌推進專項整治行動各項工作。各市（州）、xx新區建立相應專項工作機制，細化具體工作方案，加強對專項整治行動的領導。專項整治要強化協同治理，形成部門配合、省市協同、上下聯動的工作格局，發揮社會監督作用，形成監管合力；強化聯合懲戒，加大查處力度，發揮警示作用，營造自律守法氛圍；強化標本兼治，推動完善長效監管機制，全面規範各類收費行爲。

（二）強化責任落實。各地、各有關部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”“六保”工作的重要意義，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合，以整治過程中發現的問題爲導向，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題，着力抓好專項行動任務落地落實。

（三）加強督促交流。專項整治行動期間要加強工作調度，建立動態工作交流制度，每旬通報有關工作情況，加強重點難點問題協調，及時交流專項整治工作經驗做法，發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，確保各項任務穩步推進、按期落實。

篇五：涉企違規收費專項整治行動實施方案

整治涉企違規收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是爲市場主體特別是中小微企業和個體工商戶減負的重要舉措。爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《__省發展和改革委員會等4部門關於印發涉企違規收費專項整治行動方案的通知》（__發改價格〔20__〕__號）和涉企違規收費專項整治行動全省電視電話會議精神，決定在全區集中開展涉企違規收費專項整治行動。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、水電氣、財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家、省、市已出臺惠企收費政策等行爲，堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。專項整治要強化協同治理、聯合懲戒，加強部門配合、上下聯動，發揮社會監督作用；堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，發揮警示作用，營造自律守法氛圍。健全完善長效監管機制，全面規範收費行爲，切實減輕企業負擔。

二、重點任務

專項整治三個方面重點問題：一是交通物流、水電氣、地方財經、金融、行業協會商會等5個領域涉企違規收費；二是中介機構違規收費。

（一）整治交通物流等5個領域涉企違規收費問題

1、交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治水運、公路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。加大海運收費監管力度，督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關等環節嚴格執行價格法律法規和相關政策，嚴格執行收費項目和標準公示制度，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行爲。

2、水電氣領域涉企違規收費問題專項整治。嚴禁向用戶收取建築區劃紅線外的任何費用。開展對工程施工單位，在工程建設及配套設備設施的建設安裝環節，不區分建築區劃紅線內外界面，施工合同採取“一口價”、“打包價”收費的方式，違規向用戶收取紅線外費用行爲的整治。重點整治不執行政府定價、利用壟斷地位轉嫁收費、自立項目強制服務收費和強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。

3、地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導街道辦事處和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。整治防範中介機構變相截留相關涉農資金。

4、金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治未按規定進行服務價格信息披露、只收費不服務或少服務、轉嫁成本、未落實國家對小微企業服務收費優惠政策、執行內部減免優惠政策要求不到位、貸款強制捆綁金融產品或服務、服務合作管理不到位等方面。同時，關注假借服務名義收費、規避政策制度要求、利用市場優勢地位施加不當影響、忽視保障客戶合法權益的行爲。推動銀行進一步加強服務價格管理和服務收費行爲管控，督促保險公司在融資中發揮增信分險功能和降本成效，規範銀行、保險公司與第三方機構的業務合作，遏制不同形式的違規和不當收費，提升金融服務實體經濟質效。

5、行業協會商會涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品或刊物等行爲，通過評比達標表彰和職業資格認定違規收費等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。

（二）整治中介機構涉企違規收費問題。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。

三、方法步驟

專項整治行動按照“屬地管理，分級負責；誰主管，誰負責”原則來開展，分爲四個階段：

（一）部署準備（20__年7月—8月）。制定1＋N方案專項行動系列政策，由區發改局牽頭制定我區專項整治行動總體實施意見，區發改局、民政局、財政局、住建局以及相關單位結合省、市自查自糾方案，分別牽頭制定本領域、本系統的具體實施方案。相關行業主管部門要全面梳理本領域、本地區出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強摸排涉企違規收費問題。區級各部門要認真辦理反饋國家通過“國務院互聯網+督查平臺”及12381熱線、12315熱線等渠道轉交辦的社會投訴舉報，利用12345、“政企直通車”968871、12315熱線電話等現有渠道或設立專門渠道收集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。

（二）自查自糾（20__年8月—9月）。由區發改局牽頭負責水電氣領域違規收費自查自糾；區住建局牽頭負責公路、水路運輸相關領域違規收費自查自糾；區財政局牽頭負責地方財經秩序自查自糾，並負責牽頭整治變相截留涉農資金問題；區金融局牽頭負責金融領域違規收費自查自糾；區民政局牽頭開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”；區工信科技局牽頭加強宣傳解讀、輿情引導等工作；各牽頭部門重點圍繞借疫情防控名義違規收費、中介機構不合理收費進行自查自糾，深入摸排問題線索及突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。9月3日前，各牽頭部門要完成各領域自查自糾，認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告，分別報區發改局、工信局、財政局、市場監管局。

（三）聯合檢查（20__年9月）。由區市場監管局牽頭會同區發改局、工信科技局、財政局、審計局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式加強監管，依法依規對嚴重失信主體實施聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。總結有關部門落實降費減負、推動收費政策惠企利民經驗做法，推廣宣傳。10月8日前，區市場監管局牽頭完成聯合檢查，形成聯合檢查報告。

（四）總結評估（20__年10月下旬—11月）。由區發改局、工信科技局會同區財政局、市場監管局等部門系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議。11月8日前，區發改局、工信科技局會同區財政局、市場監管局完成專項整治工作總結並上報。

四、工作要求

（一）健全工作機制。根據國家、省、市要求，依託區減輕企業負擔工作協調小組辦公室（區減負辦），成立由區發改局、工信局、財政局、市場監管局牽頭，區民政局、住建局、金融局等部門組成的__區涉企違規收費專項整治行動工作小組。下設4個專項小組，分別是綜合業務組，由區發改局、工信科技局牽頭，負責專項整治行動總體部署、組織和協調等；行業監管組，由各行業主管部門牽頭，具體負責本行業領域專項整治行動；財經紀律組，由區財政局牽頭，負責地方財經領域專項整治；監督檢查組，由區市場監管局牽頭，負責聯合檢查的籌劃、部署、組織和實施等；加強對專項整治行動的統籌協調，推進專項整治行動各項工作。各相關行業主管部門要建立專項的工作機制，加強對專項整治行動的組織領導。

（二）強化責任分工。各部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”工作，落實“六保”任務的重要意義，嚴格落實任務分工，建立工作臺賬，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合；堅持問題導向、目標導向，嚴格整治紀律，對問題一抓到底，嚴禁“蜻蜓點水”走過場，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決問題，着力抓好專項行動任務落實。

（三）加強督促交流。各相關行業主管部門要建立聯絡員制度，明確責任單位、責任股室和責任人，藉助新媒體平臺，建立工作羣，在專項整治行動期間及時調度，動態交流。建立督導通報制度，對照各領域自查自糾行動方案工作臺賬的各項任務完成情況、完成時限，每旬通報有關工作情況。加強重點難點問題協調，及時交流經驗做法，發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，嚴格遵守專項整治的四個階段的時間節點，穩步推進，高質量完成各項任務。