衛生健康系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（精選5篇）作文

篇一：衛生健康系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案

一、指導思想

爲深入學習貫徹____關於安全生產重要指示批示精神，統籌發展和安全，進一步夯實全區衛生健康系統安全生產工作基礎，堅決防範遏制重特大生產安全事故發生，按照《全市衛生健康系統安全生產治本攻堅三年行動方案（20__—20__年）》結合實際，制定本方案。

二、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主、綜合治理，堅持標本兼治、重在治本，將遏制重特大事故的關口前移到管控重點行業、重點領域容易導致羣死羣傷的重大風險，着力消減重大風險，着力消除重大事故隱患。開展安全生產治本攻堅“九大行動”，落細落實安全生產十五條硬措施和省、市、區工作舉措，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平，努力推進高質量發展和高水平安全良性互動。

三、主要目標

通過三年治本攻堅，全區衛生健康系統統籌發展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線的意識更加強烈，安全生產責任制全面落實，安全基礎更加夯實，安全防範能力和本質安全水平不斷提高。20__年底前，初步構建醫療衛生機構全員安全生產責任體系，推動醫療衛生機構安全生產主體責任落實落地。20__年底前，逐步建立與具有相關安全生產管理職責部門的協作機制，構建各級負責、互相銜接、多方聯動、齊抓共管的安全生產工作格局，有效落實各項安全防範措施，衛生健康行業領域安全生產管理水平大幅提升。20__年底前，各衛生健康單位要自覺把安全生產工作融入業務領域日常工作，從行業規劃、發展政策、法規標準和行政許可等方面體現安全生產的要求，實現與業務同步發展，保持行業領域安全生產形勢持續穩定向好，有力支撐衛生健康事業高質量發展。

四、主要任務

（一）全面壓實安全生產和消防安全主體責任

1、壓實衛生健康行政部門責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，區衛生健康委將嚴格執行制定的領導班子和相關科（股）室安全生產責任分工，落實安全生產聯繫點分片掛鉤幫帶制度，加強安全生產職能部門建設，配齊配強人員力量，強力推動內設科（股）室將業務工作與安全生產同時安排部署、組織實施、監督檢查。

2、壓實醫療衛生機構責任。各醫療衛生機構要成立安全生產和消防安全領導小組，嚴格落實安全生產和消防等各類法規，明確從主要負責同志到工作人員安全職責，層層簽訂責任書，推動全員崗位責任落地，形成“橫向到邊，縱向到底”的責任體系。

3、壓實托育機構責任。托育機構要落實全員消防安全責任制，明確法定代表人、主要負責人或實際控制人爲第一責任人，與租賃場所的業主方、物業方在租賃協議中明確各自消防安全責任。健全完善用火用電用氣、巡查檢查、安全培訓演練、隱患整改等安全管理制度。

4、壓實醫養結合機構責任。老齡工作事務中心要加強與民政部門溝通協調，將醫養結合機構納入安全生產和消防安全工作同步推進。

（二）持續開展安全生產和消防安全風險隱患排查整治

1、強化部門協作。各醫療衛生單位要明確各自職責任務和聯動模式，及時將發現的不屬於本部門監管範圍的安全問題移交有關責任部門，確保消除監管盲區，形成治理重大事故隱患的工作合力。

2、建立健全制度。各衛生健康單位要建立健全並落實常態化的事故隱患排查治理制度，抓好日常安全巡查檢查，重大活動、重要節日前組織專項檢查，對發現的問題隱患建立清單臺賬，明確整改措施、整改時限和責任人後，及時跟蹤督促安全隱患整改，形成閉合迴路。醫療、托育、醫養等機構要健全完善重大事故隱患自查自改常態化機制，主要負責人要每週帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，推動重大事故隱患動態清零。

(三)全力防範衛生健康系統重點領域安全風險

切實增加“時時放心不下、成績每天歸零”的意識，聚焦重點領域、重點部位、重點環節，全面排查整治風險隱患，從源頭上防範遏制重特大事故發生。

1、深化消防安全專項治理。強化風險研判，實行分類化排查、差異化監管、系統化治理。督促機構對照重點場所火災風險防範指南和檢查指引，常態化開展火災隱患自查，打通消防生命通道，全面整治違法違規施工作業和生產經營、安全疏散條件不足、違規設置防盜網和廣告牌、消防設施設備損壞停用、違規使用易燃可燃材料裝飾裝修以及其他突出消防安全隱患。

2、深化危險化學品專項治理。要嚴格遵循危化品安全操作規程，完善危化品安全管理制度、崗位安全責任制和危化品出入庫覈查、登記制度，強化危險化學品的生產、儲存、使用、處置全流程管理。

3、深化城鎮燃氣專項治理。各醫療機構要全面排查食堂、鍋爐、熱力泵房等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題，落實重點場所每日巡查、重點部位每日巡防等主體責任。

4、深化有限空間專項治理。開展有限空間作業風險辨識，建立健全相關安全制度，對作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員開展相關專業培訓情況全面排查，嚴格落實作業現場安全防範措施，明確有限空間作業發包第三方安全責任。

5、深化自建(在建)房屋專項治理。對單位所有自建房屋安全隱患進行全面排查，督促落實“四方責任”，規範房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規行爲，嚴格施工場地和裝飾裝修場所動電、動火、動焊管理，做好施工場所與工作區域有效隔離。

6、深化後勤治安專項治理。加強對配電間、鍋爐房、電梯、空調、污水站、製氧間和液氧站等場所和設備的檢查、維修保養和防護，嚴禁設施設備帶病運行，全面整治老舊線路，嚴禁私拉亂接。

(四)強化安全生產教育培訓

全面推進“案例教育法”，認真落實《全省衛生健康系統醫療衛生機構安全生產和消防安全培訓指南》，各醫療衛健單位要加強本單位安全生產教育和培訓，做到全覆蓋。持續開展安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動。抓好在職人員常態化培訓、相關專業人員持證上崗和專業培訓等，每年至少開展2次集中培訓，重點掌握安全生產知識、規章制度、操作規程和應急處理措施等技能，將安全生產和消防安全納入新員工入職培訓重要內容，未經安全生產教育和培訓合格的人員不得上崗，做到人人過關，配齊補全消防、配電、鍋爐等特種崗位人員，解決人才短缺問題，切實提高衛生健康系統安全管理水平。

(五)嚴格醫療機構規劃設計和審批、備案、准入

各醫療機構嚴格按照國家現行有關標準做好醫療機構規劃、設計、施工和驗收等工作，未經驗收或驗收不合格的建築不得投入使用。嚴格醫療機構設置要求，嚴格落實醫療機構基本標準，在醫療機構審批、校驗等管理環節強化對牀位、科室、人員、房屋和規章制度建設等方面內容的審覈，確保醫療機構科室設置與診療科目、醫師執業範圍相匹配。將安全生產和消防安全納入醫院等級評審條件。

(六)強化醫療應急救援能力建設

加強醫療應急隊伍建設與管理，進一步提升應急隊伍的應急處置能力。充實完善各醫療衛健單位醫療應急隊伍建設，增強快速反應能力，做好事故災難醫療應急準備工作，切實滿足安全生產醫療應急救援需要。建立健全突發事件緊急醫學救援工作機制，落實醫療應急防災減災救災措施，加強應急準備、應急值守、事件報告工作，及時有效開展自然災害、事故災難、社會安全事件的緊急醫學救援工作。加強重大活動、重要節日以及特殊敏感時期的醫療應急保障。

(七)加強職業健康保護。

以粉塵、化學毒物和噪聲超標崗位治理爲重點，改善工作場所勞動條件。加快建設職業病監測評估、職業病危害工程防護和職業病診斷救治相結合的職業病防治技術支撐體系，持續推進職業健康檢查機構、職業病診斷機構和塵肺病康復站的規範化管理，開展質量控制評估與抽查。組織開展職業衛生、放射衛生技術服務機構質量監測與檢測能力比對工作，推進職業衛生、放射衛生技術服務機構依法規範執業，提升服務能力和水平，保障勞動者職業健康。

五、進度安排

從即日起至20__年底，分四個階段進行：

(一)動員部署階段(20__年4月底前)。編制印發全區衛生健康系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案(20__-20__年)，部署啓動全面開展治本攻堅三年行動。各衛生健康單位結合本地本單位實際，制定具體實施方案，3月18日前將方案報區衛生健康委工會辦公室。

(二)專項治理階段(20__年5月至20__年12月)。各衛生健康單位按照實施方案，有序推進治本攻堅三年行動，對重點單位場所、關鍵環節部位安全風險隱患進行全面深入細緻排查治理，建立完善重大事故隱患數據庫，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

(三)鞏固提升階段(20__年1月至20__年9月)。動態更新重大事故隱患數據庫，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

(四)總結評估階段(20__年10月至12月)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。

六、保障措施

(一)強化組織領導。各衛生健康單位要高度重視安全生產治本攻堅三年行動，嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，加強工作統籌，主要負責同志要親自研究部署，定期聽取有關情況彙報，及時研究新情況、解決新問題。其他負責同志按照“一崗雙責”要求及時研究分管領域突出問題，並開展經常性督促指導和調研，切實抓好有關工作組織實施和任務落實落地。

(二)加大安全生產投入。各衛生健康單位要持續強化對安全生產工作的人力、物力和財力保障，明確負責安全生產管理的股室，或承擔相應職責的內設機構，配齊配優配強安全生產管理人員，確保具備與崗位職責相適應的安全生產知識和管理能力，切實提升管理科學化水平，落實安全生產基礎建設和管理能力建設等必備經費，確保相關硬件和軟件得到及時有效維護和更新，保持安全生產穩定運行。

(三)積極開展宣傳教育。各衛生健康單位要充分利用安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動，進一步做實做細宣傳活動，引導行業媒體發力，聚焦行業重點，加大醫療機構消防安全、後勤安全生產等政策、知識宣傳力度，切實提升全系統幹部職工安全防範意識。發揮行業領域專業優勢，廣泛開展緊急醫學救援知識和技能普及活動，大力提升全民安全意識和自救互救他救能力。持續深入開展職業健康保護行動，營造濃厚的職業病防治工作氛圍。豐富方式、拓寬渠道，深入挖掘並宣傳典型經驗做法，以點帶面推動衛生健康行業領域安全生產工作水平整體提升。

(四)嚴格督導問效。衛健委督查組將結合工作實際，採取“發通報、發督促函、暗訪”等方式，緊盯重點部位、重點領域開展督導檢查。及時總結本地本單位好的經驗做法，對在治本攻堅工作中成績突出的集體和個人進行表彰獎勵，對工作推進不力、責任落實不夠、排查整治不深入、隱患整改不徹底的，將進行約談、通報、曝光，推動安全生產治本攻堅三年行動落地落實。

篇二：衛生健康系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，全面落實省委、省政府和市委、市政府要求，堅持人民至上、生命至上，進一步夯實衛生健康行業領域安全生產基礎，堅決防範遏制重特大生產安全事故，按照國務院安委會和省、市安委會統一部署，依據《__市安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__—20__年）》要求，市衛生健康委結合工作實際制定本方案。

一、指導思想

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主、綜合治理、標本兼治，統籌發展和安全，堅決遏制重特大安全生產事故、全面防範重大事故，努力減少一般事故加快推進全市衛健系統安全生產持續穩定發展，努力推進衛生健康事業高質量發展和高水平安全良性互動。

一、工作目標

通過三年治本攻堅，全市衛生健康系統安全發展理念更加牢固，安全生產責任體系進一步健全完善，安全生產責任制落實更加有力，安全生產治理能力不斷提升，衛生健康系統安全生產水平全面提升。20__年底前，初步構建醫療衛生機構全員安全生產責任體系，推動衛生健康行政部門管理的醫療衛生機構安全生產主體責任落實落地。20__年底前，逐步建立與具有相關安全生產管理職責的部門間的協作機制，構建各負其責、互相銜接、多方聯動、齊抓共管的安全生產工作格局，有效落實各項安全防範措施，衛生健康行業領域安全生產管理水平大幅提升。20__年底前，各地衛健委和醫療衛生機構自覺把安全生產工作融入業務領域日常工作，從行業規劃、發展政策、法規標準和行政許可等方面體現安全生產的要求，實現與業務同步發展，保持行業領域安全生產形勢持續穩定向好，有力支撐衛生健康事業高質量發展。

二、主要任務

（一）全面壓實安全生產和消防安全主體責任。按照國家和省、市安委會有關部署，強化衛生健康行政部門、醫療、托育和醫養等各類機構嚴格落實安全生產責任制，同步抓好安全生產和消防安全。一是各地衛生健康委。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，制定領導班子和相關科（股）室安全生產責任分工，落實安全生產聯繫點分片掛鉤幫帶制度，加強安全生產職能部門建設，配齊配強人員力量，強力推動內設處室將業務工作與安全生產同時安排部署、組織實施、監督檢查。二是醫療衛生機構。成立安全生產和消防安全領導小組或安委會，嚴格落實安全生產和消防等各類法規，明確從主要負責同志到工作人員安全職責，層層簽訂責任書，推動全員崗位責任落地，形成“橫向到邊，縱向到底”的責任體系。三是托育機構。落實全員消防安全責任制，明確法定代表人、主要負責人或實際控制人爲第一責任人，與租賃場所的業主方、物業方在租賃協議中明確各自消防安全責任；健全完善用火用電用氣、巡查檢查、安全培訓演練、隱患整改等安全管理制度。四是醫養結合機構。強化與民政部門溝通協調，將醫養結合機構納入委安全生產和消防安全工作同步推進。

（二）持續開展安全生產和消防安全風險隱患排查整治。各地衛健委要在政府領導下探索建立與消防、應急、住建、民政等部門的協作機制，明確各自職責任務和聯動模式，及時將發現的不屬於本部門監管範圍的安全問題移交有關責任部門，同步移交醫療機構主辦單位，確保消除監管盲區，形成治理重大事故隱患的工作合力。各地衛健委要建立健全並落實常態化的事故隱患排查治理制度，定期通過交叉互查、隨機抽查、聯合多部門執法檢查或第三方檢查等方式，組織開展常態化安全生產和消防安全風險隱患大排查大整治，督促各醫療機構抓好日常安全巡查檢查，重大活動、重要節日前組織專項檢查，對發現的問題隱患建立清單臺賬，明確整改措施、整改時限和責任人後，及時跟蹤督促安全隱患整改，形成閉合迴路。健全完善重大事故隱患自查自改常態化機制，主要負責人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，推動重大事故隱患動態清零。

（三）全力防範衛生健康系統重點領域安全風險。切實增加“時時放心不下、成績每天歸零”的意識，聚焦重點領域、重點部位、重點環節，全面排查整治風險隱患，從源頭上防範遏制重特大事故發生。消防安全方面，全面整治違法違規施工作業和生產經營、安全疏散條件不足、違規設置防盜網和廣告牌、消防設施設備損壞停用、違規使用易燃可燃材料裝飾裝修以及其他突出消防安全隱患。危險化學品方面，要嚴格遵循危化品安全操作規程，完善危化品安全管理制度、崗位安全責任制和危化品出入庫覈查、登記制度，強化危險化學品的生產儲存、使用、處置全流程管理。城鎮燃氣方面，全面排查食堂鍋爐、熱力泵房等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移暗埋燃氣設施和用具等問題，落實重點場所每日巡查、重點部位每日巡防等主體責任。有限空間方面，開展有限空間作業風險辨識，建立健全相關安全制度，對作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員開展相關專業培訓情況全面排查，嚴格落實作業現場安全防範措施，明確有限空間作業發包第三方安全責任。自建（在建）房屋方面，對單位所有自建房屋安全隱患進行全面排查，督促落實“四方責任”，規範房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規行爲，嚴格施工場地和裝飾裝修場所動電、動火、動焊管理，做好施工場所與工作區域有效隔離。後勤治安方面，加強對配電間、鍋爐房、電梯、空調、污水站、製氧間和液氧站等場所和設備的檢查、維修保養和防護嚴禁設施設備帶病運行，全面整治老舊線路，嚴禁私拉亂接。強化內部安保，主動排查調處各類醫患糾紛，嚴防傷醫事件發生。

（四）強化安全生產教育培訓。各地衛生健康行政部門、醫療衛生機構要加強本地本單位安全生產教育和培訓，做到全覆蓋。抓好在職人員培常態化訓、相關專業人員持證上崗和專業培訓等，每年至少開展1次集中培訓，重點掌握安全生產知識、規章制度、操作規程和應急處理措施等技能，將安全生產和消防安全納入新員工入職培訓重要內容，未經安全生產教育和培訓合格的人員不得上崗，做到人人過關，配齊補全消防、配電、鍋爐等特種崗位人員，解決人才短缺問題，切實提高衛生健康系統安全管理水平。

（五）嚴格醫療機構規劃設計和審批、備案、准入。指導各醫療機構嚴格按照國家現行有關標準做好醫療機構規劃、設計、施工和驗收等工作，未經驗收或驗收不合格的建築不得投入使用。嚴格醫療機構設置要求，嚴格落實醫療機構基本標準在醫療機構審批、校驗等管理環節強化對牀位、科室、人員、房屋和規章制度建設等方面內容的審覈，確保醫療機構科室設置與診療科目、醫師執業範圍相匹配。將安全生產和消防安全納入醫院等級評審條件。

（六）加強醫療應急救援能力建設。抓好《突發事件緊急醫學救援“____五”規劃》任務落實，加強醫療應急隊伍建設與管理，增強快速反應能力，做好事故災難醫療應急準備工作，全面提升醫療應急隊伍的應急處置能力，切實滿足安全生產應急救援需要。落實落細有關制度措施，指導各地切實加強監測預警和值班值守，確保生產安全事故、自然災害發生時及時高效應對處置。建立健全突發事件緊急醫學救援工作機制，落實醫療應急防災減災救災措施，加強應急準備、應急值守、事件報告工作，及時有效開展自然災害、事故災難、社會安全事件的緊急醫學救援工作。加強重大活動、重要節日以及特殊敏感時期的醫療應急保障。

（七）加強職業健康保護。以粉塵、化學毒物和噪聲超標崗位治理爲重點，改善工作場所勞動條件。加快建設職業病監測評估、職業病診斷救治相結合的職業病防治技術支撐體系，督促各級衛生健康行政部門持續推進職業健康檢查機構、職業病診斷機構和塵肺病康復點的規範化管理，開展質量控制評估與抽查。組織開展職業衛生、放射衛生技術服務機構質量監測與檢測能力比對工作，推進職業衛生、放射衛生技術服務機構依法規範執業。加強職業病診療康復機構能力建設，提升服務能力和水平，保障勞動者職業健康。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各地各單位要高度重視安全生產治本攻堅三年行動，嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求加強工作統籌，主要負責同志要親自研究部署，定期聽取有關情況彙報，及時研究新情況、解決新問題。其他負責同志按照“一崗雙責”要求及時研究分管領域突出問題，並開展經常性督促指導和調研，切實抓好有關工作組織實施和任務落實落地。

（二）落實安全生產投入。各地各單位要持續強化對安全生產工作的人力、物力和財力保障，明確負責安全生產管理的處室（科室），或承擔相應職責的內設機構，配齊配優配強安全生產管理人員，確保具備與崗位職責相適應的安全生產知識和管理能力，切實提升管理科學化水平，落實安全生產基礎建設和管理能力建設等必備經費，確保相關硬件和軟件得到及時有效維護和更新，保持安全生產穩定運行。

（三）大力促進職業健康建設。各地衛健委要強化職業健康經費保障，加強資金使用情況考覈，提高資金使用效率，實施職業病防治人才培訓，全面提升職業健康工作質量和水平。

（四）積極開展宣傳教育。各地各單位要充分利用安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動，進一步做實做細宣傳活動，聚焦行業重點，加大醫療機構消防安全、後勤安全生產等政策、知識宣傳力度，切實提升全系統幹部職工安全防範意識。發揮行業領域專業優勢，廣泛開展緊急醫學救援知識和技能普及活動，大力提升全民安全意識和自救互救他救能力。持續深入開展職業病危害專項治理、防治技術服務支撐和診療康復工作的宣傳報道，營造濃厚的職業病防治工作氛圍。豐富方式、拓寬渠道，深入挖掘並宣傳典型經驗做法，表揚先進，以點帶面推動衛生健康行業領域安全生產工作水平整體提升。

（五）嚴格督導問效。各地衛健委要結合工作實際，採取“多通報、多發督促函、多暗訪”方式，緊盯重點部位、重點領域開展督導檢查。及時總結各地各單位好的經驗做法，對在治本攻堅工作中成績突出的集體和個人進行表彰獎勵，對工作推進不力、責任落實不夠、排查整治不深入、隱患整改不徹底的，要及時約談、通報、曝光，推動安全生產治本攻堅三年行動落地落實。

篇三：衛生健康系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產的重要論述和視察安徽重要講話精神，以高水平安全保障高質量發展，進一步夯實__區衛生健康行業領域安全生產基礎，堅決防範遏制重特大安全生產事故，按照《__市安全生產治本攻堅三年行動方案（20__-20__年）》和__市衛生健康委《全市衛生健康系統安全生產治本攻堅三年行動方案（20__-20__年）》要求，結合我區衛生健康工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主、綜合治理、標本兼治，統籌發展和安全，堅決遏制重特大安全生產事故、全面防範重大事故，努力減少一般事故，加快推進全區衛生健康系統安全生產持續穩定發展，努力推進衛生健康事業高質量發展和高水平安全良性互動。

二、主要目標

通過三年治本攻堅，全區衛生健康系統安全生產責任制全面落實，安全發展理念深入人心，安全基礎更加夯實，安全防範能力和本質安全水平不斷提高。20__年底前，初步構建醫療衛生機構全員安全生產責任體系，推動衛生健康行政部門管理的醫療衛生機構安全生產主體責任落地落實。20__年底前，逐步建立健全與具有相關安全生產管理職責部門間的協作機制，構建各負其責、互相銜接、多方聯動、齊抓共管的安全生產工作格局，有效落實各項安全防範措施，全區衛生健康行業領域安全生產管理水平大幅提升。20__年底前，區衛生健康行政部門和各醫療衛生機構自覺把安全生產工作融入業務領域日常工作，從行業規劃、發展政策、法規標準和行政許可等方面體現安全生產的要求，實現與業務同步發展，保持行業領域安全生產形勢持續穩定向好，有力支撐衛生健康事業高質量發展。

三、主要任務

（一）全面壓實安全生產和消防安全主體責任。按照省、市衛生健康委有關部署，強化區衛生健康行政部門、醫療衛生、托育和醫養等各類機構嚴格落實安全生產責任制，同步抓好安全生產和消防安全。一是衛生健康行政部門。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，完善領導班子和相關科（股）室安全生產責任分工，落實安全生產聯繫點分片掛鉤幫帶制度，加強安全生產職能部門建設，配齊配強人員力量，強力推動內設股室將業務工作與安全生產同時安排部署、組織實施、監督檢查。二是醫療衛生機構。成立安全生產和消防安全領導小組或安全生產委員會，嚴格落實安全生產和消防等各類法規，明確從主要負責同志到工作人員安全職責，層層簽訂責任書，推動全員崗位責任落地，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。三是托育機構。落實全員消防安全責任制，明確法定代表人、主要負責人或實際控制人爲第一責任人，與租賃場所的業主方、物業方在租賃協議中明確各自消防安全責任；健全完善用火用電用氣、巡查檢查、安全培訓演練、隱患整改等安全管理制度。四是醫養結合機構。強化與民政部門溝通協調，共同推進醫養結合機構安全生產和消防安全工作。

（二）持續開展安全生產和消防安全風險隱患排查整治。區衛生健康行政部門要在政府領導下探索建立與消防、應急、住建、民政等部門的協作機制，明確各自職責任務和聯動模式，及時將發現的不屬於本部門監管範圍的安全問題移交有關責任部門，同步移交醫療機構主辦單位，確保消除監管盲區，形成治理重大事故隱患的工作合力。要建立健全常態化事故隱患排查治理制度，定期通過交叉互查、隨機抽查、聯合多部門檢查或委託第三方檢查等方式，組織開展常態化安全生產和消防安全風險隱患大排查大整治，督促各醫療衛生機構抓好日常安全巡查檢查，重大活動、重要節日前組織專項檢查，對發現的問題隱患建立清單臺賬，明確整改措施、整改時限和責任人後，及時跟蹤督促安全隱患整改，形成閉合迴路。健全完善重大事故隱患自查自改常態化機制，主要負責人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，推動重大事故隱患動態清零。

（三）全力防範全區衛生健康系統重點領域安全風險。切實增強“時時放心不下、成績每天歸零”的意識，聚焦重點領域、重點部位、重點環節，全面排查整治風險隱患，從源頭上防範遏制重特大事故發生。消防安全方面，全面整治違法違規施工作業和生產經營、安全疏散條件不足、違規設置防盜網和廣告牌、消防設施設備損壞停用、違規使用易燃可燃材料裝飾裝修以及其他突出消防安全隱患。危險化學品方面，要嚴格遵循危化品安全操作規程，完善危化品安全管理制度、崗位安全責任制和危化品出入庫覈查、登記制度，強化危險化學品的採購、儲存、使用和處置全流程管理。城鎮燃氣方面，全面排查食堂、鍋爐、熱力泵房等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題，落實重點場所每日巡查、重點部位每日巡防等主體責任。有限空間方面，開展有限空間作業風險辨識，建立健全相關安全制度，對作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員開展相關專業培訓情況全面排查，嚴格落實作業現場安全防範措施，明確有限空間作業發包第三方安全責任。自建（在建）房屋方面，對單位所有自建房屋安全隱患進行全面排查，督促落實“四方責任”，規範房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規行爲，嚴格施工場地和裝飾裝修場所動電、動火、動焊管理，做好施工場所與工作區域有效隔離。後勤治安方面，加強對配電間、鍋爐房、電梯、空調、污水站、製氧間和液氧站等場所和設備的檢查、維修保養和防護，嚴禁設施設備帶病運行，全面整治老舊線路，嚴禁私拉亂接。強化內部安保，主動排查各類矛盾糾紛，推進平安醫院創建工作。應急處置方面，健全完善本單位的綜合應急預案或專項應急預案，依法依規每年至少組織一次應急預案演練，每半年至少進行一次滅火和應急疏散演練。

（四）強化安全生產教育培訓。區衛生健康行政部門、醫療衛生單位要加強本轄區、本單位安全生產教育和培訓，做到全覆蓋。抓好在職人員常態化培訓、相關專業人員持證上崗和專業培訓等，每年至少開展1次集中培訓，重點掌握安全生產知識、規章制度、操作規程和應急處理措施等技能，將安全生產和消防安全納入新員工入職培訓重要內容，未經安全生產教育和培訓合格的人員不得上崗，做到人人過關。配齊補全消防、配電、鍋爐等特種崗位人員，解決人才短缺問題，切實提高衛生健康系統安全管理水平。20__年，推進落實省衛生健康委《全省衛生健康系統醫療衛生機構安全生產和消防安全培訓指南》，配合消防救援部門完成對區衛生健康系統消防安全責任人的集中培訓。

（五）嚴格醫療機構規劃設計和審批、備案、准入。指導各醫療機構嚴格按照國家現行有關標準做好醫療機構規劃、設計、施工和驗收等工作，未經驗收或驗收不合格的建築不得投入使用。嚴格醫療機構設置要求，嚴格落實醫療機構基本標準，在醫療機構審批、校驗等管理環節強化對牀位、科室、人員、房屋和規章制度建設等方面內容的審覈，確保醫療機構科室設置與診療科目、醫師執業範圍相匹配。將安全生產和消防安全納入醫院等級評審條件。

（六）強化醫療應急救援能力建設。加強全區醫療應急隊伍建設與管理，進一步提升我區醫療應急隊伍的應急處置能力。充實完善區醫療應急隊伍建設，增強快速反應能力，做好事故災難醫療應急準備工作，切實滿足安全生產應急救援需要。建立健全突發事件緊急醫學救援工作機制，落實醫療應急防災減災救災措施，加強應急準備、應急值守、事件報告工作，及時有效開展自然災害、事故災難、社會安全事件的緊急醫學救援工作。加強重大活動、重要節日以及特殊敏感時期的醫療應急保障。

（七）加強職業健康保護。以粉塵、化學毒物和噪聲超標崗位治理爲重點，改善工作場所勞動條件。加快建設職業病監測評估、職業病危害工程防護和職業病診斷救治相結合的職業病防治技術支撐體系，持續推進職業健康檢查機構、職業病診斷機構和塵肺病康復站的規範化管理，開展質量控制評估與抽查。組織開展職業衛生、放射衛生技術服務機構質量監測與檢測能力比對工作，推進職業衛生、放射衛生技術服務機構依法規範執業，提升服務能力和水平，保障勞動者職業健康。

四、保障措施

（一）加強組織領導。區衛生健康行政部門和醫療衛生單位要高度重視安全生產治本攻堅三年行動，嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”加強工作統籌，主要負責同志要親自研究部署，定期聽取有關情況彙報，其他負責同志按照“一崗雙責”要求及時研究分管領域突出問題，並開展經常性督促指導和調研，切實抓好有關工作組織實施和任務落實落地。

（二）落實安全生產投入。區衛生健康行政部門和醫療衛生單位要持續強化對安全生產工作的人力、物力和財力保障，明確負責安全生產管理的科室，或承擔相應職責的內設機構，配齊配優配強安全生產管理人員，確保具備與崗位職責相適應的安全生產知識和管理能力，切實提升管理科學化水平，落實安全生產基礎建設和管理能力建設等必備經費，確保相關設備設施得到及時有效維護和更新，保持安全穩定運行。

（三）積極開展宣傳教育。充分利用安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動，進一步做實做細宣傳活動，引導行業媒體發力，聚焦行業重點，加大醫療機構消防安全、後勤安全生產等政策、知識宣傳力度，切實提升全系統幹部職工安全防範意識。發揮行業領域專業優勢，廣泛開展緊急醫學救援知識和技能普及活動，大力提升全民安全意識和自救互救他救能力。持續深入開展職業健康保護行動，營造濃厚的職業病防治工作氛圍。豐富方式、拓寬渠道，深入挖掘並宣傳典型經驗做法，以點帶面推動衛生健康行業領域安全生產工作水平整體提升。

（四）嚴格督導問效。區衛生健康行政部門要結合工作實際，採取“多通報、多發督促函、多暗訪”方式，緊盯重點部位、重點領域開展督導檢查。及時總結各單位好的經驗做法，對在治本攻堅工作中成績突出的集體和個人進行表彰，對工作推進不力、責任落實不夠、排查整治不深入、隱患整改不徹底的，要及時約談、通報、曝光，推動安全生產治本攻堅三年行動落地落實。

篇四：衛生健康系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，全面落實省市兩級黨委、政府要求，堅持人民至上、生命至上，進一步夯實__市衛生健康行業領域安全生產基礎，堅決防範遏制重特大生產安全事故，按照省、市衛生健康委和市安委會總體要求，結合我市衛生健康系統工作實際制定本實施方案。

一、指導思想

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主、綜合治理、標本兼治，統籌發展和安全，堅決遏制重特大安全生產事故、全面防範重大事故，努力減少一般事故，加快推進全市衛健系統安全生產持續穩定發展，努力推進衛生健康事業高質量發展和高水平安全良性互動。

二、工作目標

通過三年治本攻堅，我市衛生健康系統安全發展理念更加牢固，安全生產責任體系進一步健全完善，安全生產責任制落實更加有力，安全生產治理能力和水平全面提升。20__年底前，初步構建醫療衛生機構全員安全生產責任體系，推動衛生健康行政部門管理的醫療衛生機構安全生產主體責任落實落地。20__年底前，逐步建立與具有相關安全生產管理職責的部門間的協作機制，構建各負其責、互相銜接、多方聯動、齊抓共管的安全生產工作格局，有效落實各項安全防範措施，全市衛生健康系統安全生產管理水平大幅提升。20__年底前，衛生健康行政部門、各級醫療衛生機構、托育機構、醫養結合機構自覺把安全生產工作融入業務領域日常工作，從行業規劃、發展政策、法規標準和行政許可等方面體現安全生產的要求，實現與業務同步發展，保持行業領域安全生產形勢持續穩定向好，有力支撐衛生健康事業高質量發展。

三、主要任務

（一）全面壓實安全生產和消防安全主體責任。按照省、市衛生健康委和市安委會有關部署，強化衛生健康行政部門、醫療衛生機構、托育機構、醫養結合機構等各類機構嚴格落實安全生產責任制。一是衛生健康行政部門。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，完善領導班子和相關科室安全生產責任分工，推動重點任務清單落實落細。加強安全生產職能部門建設，配齊配強人員力量，強力推動內設科室將業務工作與安全生產同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查。二是醫療衛生機構。成立安全生產和消防領導小組（或安全生產委員會），嚴格落實安全生產和消防等各類法規，明確落實從主要負責同志到一線工作人員安全生產管理職責，推動全員崗位責任落地，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。三是托育機構。落實全員消防安全責任制，明確法定代表人、主要負責人或實際控制人爲第一責任人，與租賃場所的業主方、物業方在租賃協議中明確各自消防安全責任；健全完善用火用電用氣、巡查檢查、安全培訓演練、隱患整改等安全管理制度。四是醫養結合機構。強化與民政部門溝通協調，共同推進醫養結合機構安全生產和消防安全工作。

（二）持續開展安全生產和消防安全風險隱患排查整治。探索建立與消防、應急、住建、民政等部門的協作機制，明確各自職責任務和聯動模式，及時將發現的不屬於本部門監管範圍的安全問題移交有關責任部門，同步移交醫療機構主辦單位，確保消除監管盲區，形成治理重大事故隱患的工作合力。建立健全常態化事故隱患排查治理制度，定期通過交叉互查、隨機抽查、聯合多部門檢查或委託第三方檢查等方式，組織開展常態化安全生產和消防安全風險隱患大排查大整治，督促各醫療衛生機構抓好日常安全巡查檢查，重大活動、重要節日前組織專項檢查，對發現的隱患落實“問題隱患、整改措施、責任人、整改時限”四清單管理，及時跟蹤督促形成整改閉環。健全完善重大事故隱患自查自改常態化機制，各級各類醫療衛生機構主要負責人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，推動重大事故隱患動態清零。

（三）全力防範重點領域安全風險。各級各類醫療衛生單位切實增加“時時放心不下、成績每天歸零”的意識，聚焦重點領域、重點部位、重點環節，全面排查整治風險隱患，從源頭上防範遏制重特大事故發生。消防安全方面，全面整治違法違規施工作業和生產經營、安全疏散條件不足、違規設置防盜網和廣告牌、消防設施設備損壞停用、違規使用易燃可燃材料裝飾裝修以及其他突出消防安全隱患。危險化學品方面，要嚴格遵循危化品安全操作規程，完善危化品安全管理制度、崗位安全責任制和危化品出入庫覈查、登記制度，強化危險化學品的採購、使用、儲存和廢棄全流程管理。城鎮燃氣方面，全面排查食堂、鍋爐等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題，落實重點場所每日巡查、重點部位每日巡防等主體責任。有限空間方面，開展有限空間作業風險辨識，建立健全相關安全制度，對作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員開展相關專業培訓情況全面排查，嚴格落實作業現場安全防範措施，明確有限空間作業發包第三方安全責任。自建（在建）房屋方面，對單位所有自建房屋安全隱患進行全面排查，督促落實“四方責任”，規範房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規行爲，嚴格施工場地和裝飾裝修場所動電、動火、動焊管理，做好施工場所與工作區域有效隔離。後勤治安方面，加強對配電間、鍋爐房、電梯、空調、污水站、製氧間和液氧站等場所和設備的檢查、維修保養和防護，嚴禁設施設備帶病運行，全面整治老舊線路，嚴禁私拉亂接，確保安全穩定運行。應急處置方面，健全完善本單位的綜合應急預案或專項應急預案，依法依規每年至少組織一次應急預案演練，每半年至少進行一次滅火和應急疏散演練。強化內部安保，主動排查調處各類醫患糾紛，嚴防傷醫事件發生。

（四）開展安全生產培訓。各單位要加強本轄區、本單位安全生產教育和培訓，做到全覆蓋，建立健全安全生產教育和培訓檔案。抓好在職人員常態化培訓、相關專業人員持證上崗和專業培訓等，每年至少開展1次集中培訓，重點掌握安全生產知識、規章制度、操作規程和應急處理措施等技能，用好案例教育法，推動從業人員安全生產意識和管理水平提升；將安全生產和消防安全納入新員工入職培訓重要內容，未經安全生產教育和培訓合格的人員不得上崗，做到人人過關。配齊補全消防、配電、鍋爐等特種崗位人員，解決人才短缺問題，切實提高衛生健康系統安全管理水平。20__年，將安全生產內容列入各醫療衛生單位的核心培訓課程，落實省衛生健康委《全省衛生健康系統醫療衛生機構安全生產和消防安全培訓指南》工作要求，完成對全市衛生健康系統消防安全責任人的集中培訓。

（五）嚴格醫療機構規劃設計和審批、備案、准入。指導各醫療機構嚴格按照國家現行有關標準做好醫療機構規劃、設計、施工和驗收等工作，未經驗收或驗收不合格的建築不得投入使用。嚴格醫療機構設置要求，嚴格落實醫療機構基本標準，在醫療機構審批、校驗等管理環節強化對牀位、科室、人員、房屋和規章制度建設等方面內容的審覈，確保醫療機構科室設置與診療科目、醫師執業範圍相匹配。將安全生產和消防安全納入醫院等級評審前置條件。

(六)加強醫療應急救援能力建設。抓好《__市突發事件醫療衛生救援應急預案》工作落實，加強全市醫療應急隊伍建設與管理，全面提升我市醫療應急隊伍的應急處置能力。進一步完善醫療應急隊伍建設，增強快速反應能力，做好事故災難醫療應急準備工作，切實滿足安全生產應急救援需要。建立健全突發事件緊急醫學救援工作機制，落實醫療應急防災減災救災措施，加強應急準備、應急值守、事件報告工作，及時有效開展自然災害、事故災難、社會安全事件的緊急醫學救援工作。加強重大活動、重要節日以及特殊敏感時期的醫療應急保障。

（七）加強職業健康保護。以粉塵、化學毒物和噪聲超標崗位治理爲重點，改善工作場所勞動條件。加快建設職業病監測評估、職業病危害工程防護和職業病診斷救治相結合的職業病防治技術支撐體系，持續推進職業健康檢查機構、職業病診斷機構和塵肺病康復站的規範化管理，開展質量控制評估與抽查。組織開展職業衛生、放射衛生技術服務機構質量監測與檢測能力比對工作，推進職業衛生、放射衛生技術服務機構依法規範執業，提升服務能力和水平，保障勞動者職業健康。

四、進度安排

從20__年1月至20__年12月，在全市衛健系統集中開展安全生產治本攻堅三年行動，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（20__年4月前）。印發__市衛生健康系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20__-20__年），部署全市衛生健康系統開展治本攻堅三年行動。各單位要強化組織領導，結合實際細化具體實施方案，嚴格整治標準，明確職責措施，召開會議部署，推進廣泛發動，營造濃厚氛圍。

（二）專項治理階段（20__年5月至20__年12月）。各單位按照實施方案，圍繞七項主要任務對本地區、本行業領域安全風險隱患進行全面深入細緻排查治理，建立完善重大事故隱患數據庫，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）鞏固提升階段（20__年1月至20__年9月）。動態更新重大事故隱患數據庫，針對重點難點問題，通過現場推進會、推廣標杆單位的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）總結評估階段（20__年10月至12月）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，完善制度規定和相關措施並推動落實。結合各單位經驗做法，形成一批制度成果，在全市推廣。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各單位要高度重視安全生產治本攻堅三年行動，加強工作統籌，主要負責同志要親自研究部署，定期聽取有關情況彙報，其他負責同志按照“一崗雙責”要求及時研究分管領域突出問題，並開展經常性督促指導和調研，切實抓好有關工作組織實施和任務落實落地。

(二)落實安全生產投入。各單位要持續強化對安全生產工作的人力、物力和財力保障，明確負責安全生產管理的科室或承擔相應職責的內設機構，配齊配優配強安全生產管理人員，確保具備與崗位職責相適應的安全生產知識和管理能力，並符合當前形勢任務需要，切實提升管理科學化水平，落實安全生產基礎建設和管理能力建設等必備經費，確保相關設備設施得到及時有效維護和更新，保持安全穩定運行。

(三)大力促進職業健康建設。強化職業健康經費保障，加強資金使用情況考覈，提高資金使用效率，實施職業病防治人才培訓，全面提升職業健康工作質量和水平。

(四)積極開展宣傳教育。充分利用安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳諮詢日等活動，進一步做實做細宣傳活動，引導行業媒體發力，聚焦行業重點，加大醫療機構消防安全、後勤安全生產等政策、知識宣傳力度，切實提升全系統幹部職工安全防範意識。發揮行業領域專業優勢，廣泛開展緊急醫學救援知識和技能普及活動，大力提升全民安全意識和自救互救他救能力。持續深入開展職業病危害專項治理、防治技術服務支撐和診療康復工作的宣傳報道，營造濃厚的職業病防治工作氛圍。豐富方式、拓寬渠道，深入挖掘並宣傳典型經驗做法，表揚先進，以點帶面推動衛生健康行業領域安全生產工作水平整體提升。

(五)嚴格督導問效。我委將結合工作實際，採取“通報、發督促函、暗訪”等方式，緊盯重點部位、重點領域開展督導檢查。及時總結好的經驗做法，對在治本攻堅工作中成績突出的集體和個人進行表彰，對工作推進不力、責任落實不夠、排查整治不深入、隱患整改不徹底的，及時約談、通報、曝光，推動安全生產治本攻堅三年行動落地落實。

篇五：衛生健康系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產系列重要論述和考察__重要講話精神，進一步夯實衛生健康行業領域安全生產工作基礎，堅決防範遏制重特大生產安全事故，按照《__市衛生健康系統安全生產治本攻堅三年行動方案(20__—20__年)》總體要求，我委結合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

（一）指導思想

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述和考察__重要講話精神，認真貫徹省委省政府、市委市政府、區委區政府關於安全生產決策部署，圍繞“生產安全事故持續下降，堅決遏制重特大事故”目標任務，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防爲主，堅持標本兼治、重在治本，全面開展衛生健康系統安全生產治本攻堅行動。

（二）攻堅目標

通過治本攻堅三年行動，全區衛生健康系統安全發展理念更加牢固，安全生產責任體系更加健全完善，安全生產責任制落實更加有力，安全生產治理能力不斷提升，安全生產水平全面提升。20__年底前，初步構建醫療衛生機構全員安全生產責任體系，推動各級醫療衛生機構安全生產主體責任落實落地。20__年底前，逐步建立與具有相關安全生產管理職責的部門間的協作機制，構建各負其責、互相銜接、多方聯動、齊抓共管的安全生產工作格局，有效落實各項安全防範措施，衛生健康行業領域安全生產管理能力大幅提升。20__年底前，衛生健康行政部門和各級醫療衛生機構自覺把安全生產工作融入業務領域日常工作，從行業規劃、發展政策等方面體現安全生產的要求，實現與業務同步發展，保持行業領域安全生產形勢持續穩定向好，有力支撐衛生健康事業高質量發展。

二、主要任務

（一）開展安全管理體系建設

1、加強安全生產和消防安全管理。推動各類醫療衛生機構嚴格落實安全生產法、消防法等法律法規和《醫療機構消防安全管理九項規定》《托育機構消防安全指南》《醫療機構消防安全管理》《__省醫療機構消防安全標準化管理規定(試行)》。督促各類醫療衛生機構落實安全生產主體責任，加強安全風險分級管控和隱患排查治理，整治佔用堵塞疏散通道等突出隱患問題，加強危險化學品採購、使用、儲存和廢棄等環節的全流程安全管理，加強醫療設備設施管理，關注設備設施定期保養檢修情況、功能狀態、場地改造、設備設施更新換代和運行機制調整優化等工作，確保安全穩定運行。各類醫療衛生機構健全完善本單位的綜合應急預案或專項應急預案，依法依規每年至少組織一次應急預案演練，每半年至少進行一次滅火和應急疏散演練，如實記錄安全生產教育和培訓情況，提升每個崗位人員應急處置能力並保持在高水平。

2、建立完善安全生產全員崗位責任制。推動各類醫療機構根據《__省安委會辦公室關於__省生產經營單位落實一線從業人員安全生產責任的指導意見》，建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制；建立內部安全生產監督考覈機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位；督促從業人員嚴格履行自身崗位安全生產職責，瞭解事故應急處置措施等，提高安全生產意識和自救互救能力，確保安全不失控。

3、嚴格醫療機構規劃設計和審批、備案、准入。指導各醫療機構嚴格按照國家現行有關標準做好醫療機構規劃、設計、施工和驗收等工作，未經驗收或驗收不合格的建築不得投入使用。嚴格醫療機構設置要求，嚴格落實醫療機構基本標準，在醫療機構審批、校驗等管理環節強化對牀位、科室、人員、房屋和規章制度建設等方面內容的審覈，確認申請的醫療機構設置審批事項中涉及消防安全的符合法定條件。

4、開展衛生健康系統安全教育培訓。要組織對轄區內各醫療衛生機構進行逐級安全生產教育和培訓。20__年，聯合消防救援部門完成對二級醫院消防安全責任人的集中培訓，並將安全生產內容列入各級醫療衛生機構主要負責人及安全管理人員培訓的核心課程。充分利用安全生產月、安全宣傳諮詢日、“119”消防宣傳月等活動，進一步做實做細宣傳活動，引導行業媒體發力，聚焦行業重點，加大醫療機構消防安全、施工安全、放射安全、危化品安全、生物安全等政策、知識宣傳力度，切實提升全系統幹部職工安全防範意識。

（二）開展重大事故隱患動態清零行動

5、加強督導檢查。按照“誰主管誰牽頭、誰爲主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，強力推動委機關各股室將業務工作與安全生產同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查，在醫院等級評審、科研管理、“優質服務基層行”活動和社區醫院建設、婦幼保健機構隨機抽查、各級示範托育機構、醫養結合示範項目等創建活動中落實安全生產要求，與相關達標評比或者績效評價掛鉤，推動各類機構全面落實安全生產責任。

6、持續深入開展安全隱患排查整治。要結合衛生健康領域實際，持續宣傳解讀重大事故隱患判定標準，規範重大事故隱患排查整治工作流程，提升工作質效。要建立健全並嚴格落實常態化的事故隱患排查治理制度，每年通過交叉互查、聯合多部門監督執法檢查或第三方檢查等方式至少開展一次全面的安全生產檢查，醫療機構主要負責人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展一次檢查，要進行日常自查檢查、定期專項檢查等，並逐級建立問題隱患臺賬。衛生健康行政部門要及時跟蹤督促轄區內各類機構消除安全隱患，推動重大事故隱患動態清零。

7、建立多部門協調聯動機制。要在區政府領導下建立與應急、消防、住建、市場監管、民政、教體和生態環境等有關部門的協作機制，明確各自職責任務和聯動模式，及時將發現的不屬於本部門監管執法範圍的安全問題隱患通報移交同級有關責任部門，確保消除監管盲區，形成治理重大事故隱患的工作合力。

（三）開展安全素質能力建設

8、加強醫療應急救援能力建設。抓好《突發事件緊急醫學救援“__五”規劃》任務落實，加強國家醫療應急隊伍建設與管理，全面提升國家醫療應急隊伍的應急處置能力。進一步完善醫療應急隊伍建設，增強快速反應能力，做好事故災難醫療應急準備工作，切實滿足安全生產應急救援需要。落實落細有關制度措施，切實加強監測預警和值班值守，確保生產安全事故、自然災害發生時能夠及時高效應對處置。

9、加強職業健康保護。以粉塵、化學毒物和噪聲超標崗位治理爲重點，改善工作場所勞動條件。加快建設職業病監測評估、職業病危害工程防護和職業病診斷救治相結合的職業病防治技術支撐體系，持續推進職業健康檢查機構規範化管理，開展質量控制評估與抽查。推進職業衛生、放射衛生技術服務機構依法規範執業。加強職業病診療機構能力建設，提升服務能力和水平，保障勞動者職業健康。

三、保障措施

（一）強化組織領導

高度重視安全生產治本攻堅三年行動，加強工作統籌，主要負責同志要親自研究部署，定期聽取有關情況彙報，其他負責同志按照“一崗雙責”要求及時研究分管領域突出的安全隱患問題，並開展經常性督促指導和調研，切實抓好有關工作組織實施和任務落實落地。

（二）強化責任落實

要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，全面貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和__省《實施細則》，健全完善安全生產約談、訪談、督導、檢查等工作制度，將治本攻堅三年行動工作落實情況納入綜合考覈，壓實黨政領導責任。嚴格落實“三管三必須”要求，進一步理清部門職責，強化新風險新業態監管，開展安全生產檢查和幫扶行動，推動部門監管責任落實。按照“全鏈條、全員、全過程安全管理”的要求，強化“五個一”活動，督促報送主體責任履職報告，推動醫療機構落實主體責任。

（三）強化保障力度

要持續強化對安全生產工作的人力、物力和財力保障，明確負責安全生產管理的科室和配齊配優配強安全生產管理人員，確保具備與崗位職責相適應的安全生產知識和管理能力，並符合當前形勢任務需要，切實提升管理科學化水平，落實安全生產基礎建設和管理能力建設等必備經費，確保各類設備設施得到及時有效維護和更新，保持安全穩定運行。