涉企違規收費整治工作方案（精選5篇）作文

篇一：涉企違規收費整治工作方案

整治涉企違規收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是爲市場主體特別是中小微企業和個體工商戶減負的重要舉措。爲貫徹落實國家發展和改革委員會《關於印發<涉企違規收費專項整治行動方案>的通知》精神，推動降費減負各項政策落到實處，支持助企紓困，進一步優化營商環境，根據《__自治區發展和改革委員會、工業和信息化廳、財政廳、市場監管局關於印發〈涉企違規收費專項整治工作機制〉的通知》（__發改價費字〔20__〕__號）號要求，特制定本工作實施方案。

一、工作目標

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、水電氣暖、財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行國家和自治區已出臺惠企收費政策等行爲，堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。

專項整治要強化協同治理，加強部門配合、上下聯動，發揮社會監督作用，形成監管合力；強化聯合懲戒；加大查處力度，發揮警示作用，營造自律守法氛圍；強化標本兼治，推動完善長效監管機制，全面規範各類收費行爲。

二、重點任務及部門分工

（一）交通物流領域涉企違規收費問題專項整治

1、重點整治公路、航空、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。查處部門企業利用巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲，嚴禁有關單位以疫情防控爲名向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。（牽頭單位：市交通運輸局，配合單位：市市場監管局、住房和城鄉建設局、商務局）

2、加大公路口岸收費監管力度，督促口岸監管區嚴格執行價格法律法規和相關政策，嚴格執行收費項目和標準公示制度，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行爲。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市發改委、市場監管局）

（二）水電氣暖領域涉企違規收費問題專項整治

加強供水供電供氣供暖領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監管，重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局，配合單位：市發改委，市場監管局、農水局、供電局）

（三）財經領域涉企違規收費問題專項整治

重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。（牽頭單位：市財政局，配合單位：市稅務局、市場監管局、發改委、人社局、醫保局）

（四）金融領域涉企違規收費問題專項整治

重點整治銀行機構未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題，查處利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務、未落實國家對小微企業和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策要求不到位等行爲，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求，規範服務價格管理和收費行爲，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質效。（牽頭單位：市銀保監辦，配合單位：市人民銀行、市場監管局、金融辦）

（五）行業協會商會及中介機構涉企違規收費問題專項整治

1、在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。（牽頭單位：市民政局，配合單位：市市場監管局、發改委）

2、嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費行爲。（牽頭單位：市發改委，配合單位：市市場監管局、政務服務局）

三、組織實施及階段工作

專項整治行動分爲四個階段

（一）部署準備（9月）。由市發改委、工信局、財政局、市場監管局牽頭，制定涉企違規收費專項整治實施方案，對照自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、市場監管局印發《涉企違規收費專項整治工作機制》要求，進行具體部署。各行業主管部門要全面梳理本領域出臺的涉企收費政策，做好已出臺涉企收費優惠措施的政策宣傳，加強涉企違規收費問題摸排。通過12345熱線電話接受社會投訴舉報，收集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。

（二）自查自糾（9月—10月上旬）。各行業主管牽頭部門分別會同相關部門制定自查工作方案，對交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域的相關收費主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。其中，民航、鐵路領域的自查自糾工作分別由發改委、鐵路車站牽頭負責，口岸收費清理規範工作由商務局牽頭負責。同時，要重點圍繞借疫情防控名義違規收費、社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。市工信局、發改委要通過企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規範整改。有關牽頭部門要認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告，送工信局、發改委、財政局、市場監管局。

（三）聯合檢查（10月中旬）。由市場監管局牽頭會同發改委、工信局、財政局、審計局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企一般違規收費行爲嚴肅督促整改、堅決取消；對重大違規收費問題，及時報告市政府，對違法主體採取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒；對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。

（四）總結（20__年11月）。由發改委、工信局會同財政局、市場監管局、商務局、民政局、交通局、銀保監辦等部門系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況進行總結，分析涉企違規收費問題原因，提出建立完善長效監管機制的意見建議，有關情況彙總形成報告報市政府審覈後，報自治區發改委、工業和信息化廳、財政廳、市場監督管理局。

四、工作要求

（一）加強組織領導。建立由市發改委、工信局爲召集部門的涉企違規收費專項整治工作聯繫例會機制。

（二）加強督促交流。每工作階段結束後定期召開涉企違規收費專項整治工作機制成員單位例會，通報各行業部門有關工作情況，加強重點難點問題協調，及時交流專項整治工作經驗做法，研判重大問題和線索，確切無誤後報告市政府，確保各項任務穩步推進、按期落實。

（三）強化責任落實。各有關部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”“六保”工作的重要意義，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合，以整治過程中發現的問題爲導向，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題，着力抓好專項行動任務落實。

（三）加強政策宣傳。有關部門要總結落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法，加大宣傳推廣力度。

篇二：涉企違規收費整治工作方案

爲深入推動降費減負各項政策落到實處，幫助企業紓困解難，進一步優化營商環境，近期國家發展改革委開展了涉企違規收費專項整治行動，__省發展改革委等七部門聯合下發了《關於做好涉企違規收費專項整治工作的通知》（__發改價費[20__]__號），按照國家和省要求，結合__實際，制定本工作方案。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、水電氣暖、財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，堅決整治涉企違規收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，爲市場主體特別是中小微企業和個體工商戶紓困減負。重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行國家和地方已出臺惠企收費政策等行爲，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。

二、重點任務

按照國家和省裏文件要求，交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會及中介機構涉企違規收費專項整治，分別由市交通運輸局、市發展改革委、市財政局、__銀保監分局、市民政局牽頭負責，在開展此五個領域違規收費專項治理時，重點圍繞借疫情防控名義違規收費、社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。具體分領域專項整治內容如下：

（一）交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治水運、公路、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。查處部分企業利用巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲，嚴禁有關單位向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。加大河運收費監管力度，督促船舶公司、港口、船代、貨代、堆場、報關等環節嚴格執行價格法律法規和相關政策，嚴格執行收費項目和標準公示制度，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行爲。（市交通運輸局牽頭，市發展改革委、市市場監管局配合）

（二）水電氣暖領域涉企違規收費問題專項整治。加強供水供電供氣領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監管，重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。（市發展改革委牽頭，市住建局、市市場監管局配合）

（三）地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導縣區政府和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。（市財政局牽頭，市發展改革委、市市場監管局配合）

（四）金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題，查處利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務、未落實國家對小微企業和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策要求不到位等行爲，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求，規範服務價格管理和收費行爲，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質效。（__銀保監分局牽頭，市發展改革委、市市場監管局及相關部門配合）

（五）行業協會商會及中介機構涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考評、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。（市民政局牽頭，市發展改革委、市市場監管局配合）

三、組織實施

（一）部署準備階段（7月底前）。市各專項整治牽頭部門要全面梳理本單位、本行業出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強涉企違規收費問題摸排。通過12381、12315等熱線電話接受社會投訴舉報，在本單位醒目位置設立涉企違規收費專項整治意見箱、建立涉企違規收費問題臺賬，及時梳理彙總問題清單。

（二）自查自糾階段（9月20日前）。市各專項整治牽頭部門在國家和省相關工作方案下發後，及時啓動我市分領域自查自糾工作。9月10日前，縣區各牽頭單位要完成各領域自查自糾，形成自查自糾情況報告，分別報送市各專項整治牽頭部門。9月20日前，市各專項整治牽頭部門要完成各領域自查自糾，按要求形成自查自糾情況報告，分別報送省經濟和信息化廳、省發展改革委、省財政廳、省市場監管局，同時抄送市發展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市市場監管局，爲省檢查組開展工作提供支撐。

（三）聯合檢查階段（9月20日—10月底）。市市場監管局會同市發展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市民政局、市審計局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點領域涉企收費情況開展抽查檢查。對抽查檢查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。

（四）總結上報階段（11月份）。各縣區發展改革、經信部門會同財政、市場監管等部門完成專項整治工作總結並分別上報市專項整治牽頭部門，同時報送市發展改革委、市經濟和信息化局。市發展改革委、市經濟和信息化局會同市財政局、市市場監管局等部門系統梳理總結專項整治工作成果，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議，形成報告報省相關部門。

四、工作要求

（一）提高政治站位，強化責任落實。整治涉企違規收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是爲市場主體特別是中小微企業和個體工商戶減負的重要舉措。各專項整治牽頭部門要切實履行牽頭職責，本着問題導向、目標導向，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，對相關領域的收費主體認真開展自查自糾，督促做好問題整改，確保實現全覆蓋、無死角。對自查發現的問題，建立整改臺賬，實行銷號管理，及時整改到位。對普遍性、典型性問題，要剖析原因，認真分析背後的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，強化標本兼治，全面規範各類收費行爲，確保國家省部署開展的涉企違規收費專項整治工作落到實處、取得實效。

（二）加強組織協調，建立聯動機制。依託市減輕企業負擔聯席會議機制，建立由市發展改革委、市經濟和信息化局會同市財政局、市市場監管局等部門牽頭的專項工作機制，加強對專項整治工作的組織領導。機制下設綜合業務、行業監管、財經紀律、監督檢查等專項小組，統籌推進專項整治各項工作，及時交流整治工作中好的經驗做法，加強政策宣傳解讀，強化社會監督，營造良好氛圍。各縣區要建立相應專項工作機制，加強對專項整治工作的領導和落實。

（三）加強督促交流，加大宣傳力度。專項整治行動期間，各部門要加強協調、對接，對普遍性、典型性問題，要剖析原因，認真分析背後的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，強化標本兼治，推動完善長效機制，努力從源頭解決問題，確保專項行動取得實效。各部門要充分發揮電視、廣播、報紙等傳統媒體與新媒體的影響力，多渠道、多形式、多角度開展政傳解讀和專項整治工作宣傳，提高羣衆對政策的知曉率和社會監督力度，營造良好氛圍。

篇三：涉企違規收費整治工作方案

整治涉企違規收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是爲市場主體特別是中小微企業和個體工商戶減負的重要舉措。爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動降費減負各項政策落到實處，支持助企紓困，進一步優化營商環境，根據《國家發展改革委等部門關於印發（涉企違規收費專項整治行動方案）的通知》（發改價格〔20__〕__號）精神和市政府工作要求，結合我市工作實際，制定本方案。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，認真落實市第__次黨代會部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、水電氣、地方財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行國家和市已出臺惠企收費政策等行爲，堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。專項整治要強化協同治理，加強部門配合、上下聯動，發揮社會監督作用，形成監管合力；強化聯合懲戒，加大查處力度，發揮警示作用，營造自律守法氛圍；強化標本兼治，推動完善長效監管機制，全面規範各類收費行爲。

二、重點任務

（一）交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治水運、公路、航空、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。查處部分企業利用承擔疫情防控任務巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲，嚴禁有關單位以疫情防控爲名向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。加大口岸收費監管力度，督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關等環節嚴格執行價格法律法規和相關政策，嚴格執行收費項目和標準公示制度，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行爲。〔市交通局牽頭負責，市級有關部門（單位）按職責分工負責〕

（二）水電氣領域涉企違規收費問題專項整治。加強供水供電供氣領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監管，重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。〔市發展改革委牽頭負責，市級有關部門（單位）按職責分工負責〕

（三）地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導區縣政府和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。〔市財政局牽頭負責，市級有關部門（單位）按職責分工負責〕

（四）金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題，查處利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務、未落實國家對小微企業和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策要求不到位等行爲，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求，規範服務價格管理和收費行爲，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質效。〔__銀保監局牽頭負責，市級有關部門（單位）按職責分工負責〕

（五）行業協會商會及中介機構涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。〔市民政局牽頭負責，市級有關部門（單位）按職責分工負責〕

三、組織實施

專項整治行動分爲四個階段：

（一）部署準備（20__年7月）。由市發展改革委會同市經濟信息委、市財政局、市市場監管局，建立專項工作機制，制定專項整治行動實施方案。相關行業主管部門全面梳理本領域出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強涉企違規收費問題摸排。通過12381、12315和__________等熱線電話接受社會投訴舉報，設立專門渠道收集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。

（二）自查自糾（20__年8月一9月）。由市交通局、市發展改革委、市財政局和__銀保監局、市民政局分別會同相關部門制定工作方案，對交通物流、水電氣、地方財經、金融、行業協會商會等領域的相關收費主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。同時，重點圍繞借疫情防控名義違規收費、社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。市經濟信息委、市發展改革委要通過企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規範整改。有關牽頭部門要認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告，於9月20日前報市發展改革委、市經濟信息委、市財政局、市市場監管局。

（三）聯合檢查（20__年9月下旬—10月）。由市市場監管局牽頭會同市發展改革委、市經濟信息委、市財政局、市審計局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。要及時總結有關部門落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法，加大宣傳推廣力度。

（四）總結評估（20__年11月）。由市發展改革委、市經濟信息委會同市財政局、市市場監管局等部門系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議，有關情況由市發展改革委彙總形成報告報市政府和上級主管部門。

四、工作要求

（一）加強組織領導。依託市減輕企業負擔聯席會議機制，建立由市發展改革委、市經濟信息委、市財政局、市市場監管局牽頭，市交通局、市民政局、市審計局、__銀保監局等組成的專項工作機制，加強對專項整治行動的統籌協調。下設四個專項小組，綜合業務組由市發展改革委、市經濟信息委牽頭，負責專項整治行動的總體籌劃、部署、組織和協調等；行業監管組由各行業主管部門牽頭，具體負責本行業領域專項整治行動；財經紀律組由市財政局牽頭，負責地方財經領域專項整治；監督檢查組由市市場監管局牽頭，負責涉企違規收費查處工作。各區縣要建立相應專項工作機制，加強對專項整治行動的組織領導。

（二）強化責任落實。各有關部門各區縣要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”“六保”工作的重要意義，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合，以整治過程中發現的問題爲導向，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題，着力抓好專項行動任務落實。

（三）加強督促交流。專項整治行動期間要加強工作調度，通過簡報、會議等形式建立動態工作交流制度，每旬通報有關工作情況，加強重點難點問題協調，及時交流專項整治工作經驗做法，發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，確保各項任務穩步推進、按期落實。

篇四：涉企違規收費整治工作方案

整治涉企違規收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是爲市場主體特別是中小微企業和個體工商戶減負的重要舉措。爲深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府決策部署，推動降費減負各項政策落到實處，支持助企紓困，進一步優化營商環境，根據《國家發展改革委等部門關於印發〈涉企違規收費專項整治行動方案〉的通知》（xx改價格〔20xx〕xx號），結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出臺惠企收費政策等行爲，堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。專項整治要強化協同治理，加強部門配合、上下聯動，發揮社會監督作用，形成監管合力；強化聯合懲戒，加大查處力度，發揮警示作用，營造自律守法氛圍；強化標本兼治，推動完善長效監管機制，全面規範各類收費行爲。

二、重點任務

（一）交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治公路、航空、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。查處部分企業利用承擔疫情防控任務巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲，嚴禁有關單位以疫情防控爲名向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。

（二）水電氣暖領域涉企違規收費問題專項整治。加強供水供電供氣供暖領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監管，重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。

（三）地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導地方政府和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

（四）金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題，查處利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務、未落實國家對小微企業和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策要求不到位等行爲，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求，規範服務價格管理和收費行爲，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質效。

（五）行業協會商會及中介機構涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。

三、組織實施

專項整治行動分爲四個階段：

（一）部署準備（20xx年xx月）。相關行業主管部門和各地（州、市）全面梳理本領域、本地區出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強涉企違規收費問題摸排。通過xxxxx、xxxxx等熱線電話接受社會投訴舉報，設立專門渠道收集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。

（二）自查自糾（20xx年xx月—xx月）。由自治區交通運輸廳、發展改革委、財政廳、xx銀保監局、民政廳分別牽頭會同有關方面制定工作方案，對交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域的相關收費主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。同時，各地重點圍繞借疫情防控名義違規收費、社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。自治區工業和信息化廳、發展改革委要通過企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規範整改。有關牽頭部門和各地要認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告，於xx月xx日前報自治區工業和信息化廳、發展改革委、財政廳、市場監管局。

（三）聯合檢查（20xx年xx月）。由自治區市場監管局牽頭會同自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、審計廳等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。總結有關部門和各地區落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法，加大宣傳推廣力度。

（四）總結評估（20xx年xx月）。由自治區發展改革委、工業和信息化廳會同財政廳、市場監管局等部門系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議，有關情況彙總形成報告報自治區人民政府。

四、工作要求

（一）加強組織領導。依託自治區民營經濟發展部門聯席會議機制，建立專項工作機制。自治區發展改革委、工業和信息化廳爲組長單位，自治區財政廳、市場監管局爲副組長單位，自治區交通運輸廳、xx銀保監局、民政廳爲組員單位，加強對專項整治行動的統籌協調，推進專項整治行動各項工作。

（二）強化責任落實。各地、各部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”“六保”工作的重要意義，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合，以整治過程中發現的問題爲導向，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題，着力抓好專項行動任務落實。

（三）加強督促交流。專項整治行動期間要加強工作調度，建立動態工作交流制度，每旬通報工作情況，加強重點難點問題協調，及時交流專項整治工作經驗做法，發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，確保各項任務穩步推進、按期落實。

篇五：涉企違規收費整治工作方案

爲貫徹落實省、市關於優化營商環境決策部署，市局決定在全市範圍內開展涉企違規收費整治助企行動，推動各項降費減負政策落到實處，助力廣大市場經營主體特別是中小微企業輕裝前行。制定如下工作方案。

一、工作目標

堅持問題導向和目標導向，充分發揮市場監管部門職能作用，持續深化涉企違規收費整治，注重協同推進，突出聯合懲戒，強化標本兼治，推動社會共治。通過開展涉企違規收費整治助企行動，整治涉企違規收費行爲，進一步推動降費減負政策在我市落地見效，營造市場化、法治化、省內一流營商環境，助力各類市場經營主體高質量發展。

二、工作重點

整治助企行動期間，重點檢查範圍包括政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業的收費情況，並對往年涉企違規收費專項整治開展“回頭看”。檢查時限爲20__年1月1日以來的收費行爲。

（一）聚焦政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。按照《國務院辦公廳關於進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發〔20__〕__號)等要求，嚴格落實行政事業性收費目錄清單和實行政府定價、指導價的經營服務性收費清單。依法依規查處降費減負政策落實不到位、利用電子政務平臺違規收費、違規開展行政審批中介服務事項收費等行爲。

（二）聚焦金融領域收費，降低企業綜合融資成本。按照銀保監會等部門《關於進一步規範信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》(銀保監發〔20__〕__號)等要求，規範金融服務收費，督促金融機構加大對小微企業支持力度。依法查處商業銀行未按規定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業收費優惠政策等行爲。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業銀行強制搭售、轉嫁費用以及以銀團貸款名義違規收費等行爲。

（三）聚焦公用企業價格收費，降低企業用能成本。進一步落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關於清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》(國辦函〔20__〕__號)等文件精神，結合地方實際，開展水電氣暖價格收費檢查。重點檢查發電企業、售電公司價格違法行爲，查辦建築區劃紅線外電力工程安裝等價格違法案件。

（四）對涉企違規收費專項整治情況“回頭看”。結合市場監管系統行風建設三年攻堅專項行動，對往年涉企違規收費整治情況進行全面回顧和督查評估。緊盯日常監管和行政執法中存在的突出問題，奔着問題去、盯着問題改。對檢查發現問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規收費主體整改落實情況進行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

三、工作步驟

（一）部署階段（6月上旬前）。結合工作實際，制定實施方案，明確時間節點，細化任務舉措，認真抓好實施。依照省發展改革委等四部門《關於嚴格執行涉企收費管理政策的提醒告誡函》（__發改價費函〔20__〕__號），對涉企收費主體全面開展行政指導、提醒告誡，同時，面向社會廣泛徵集涉企違規收費問題線索，增強工作的針對性、有效性、前瞻性。

（二）自查自糾階段（6月底前）。督促本轄區內涉企收費主體圍繞整治重點認真開展自查自糾，對自查出的問題逐項提出整改措施，做到立行立改、整治到位、舉一反三。

（三）重點檢查階段（8月底前）。結合本地區投訴舉報線索排查、自查自糾、市場經營主體關注的熱點問題以及在監測聯繫點收集的企業負擔等情況，錨定工作目標，統籌執法力量，開展執法檢查。

（四）交叉檢查階段（9月底前）。市局按照政府部門及下屬單位、金融、公用企業三個領域分別組織部分縣市區開展縣際交叉檢查，重點選擇投訴舉報較多的地方和行業領域，提升檢查成效。在啓動環節，檢查地與被查地市場監管部門共同做好方案制定、政策梳理等準備工作。在具體檢查環節，檢查地與被查地市場監管部門組成聯合檢查組，檢查後向被查單位反饋初步意見，聽取陳述申辯，填寫《交叉檢查情況表》(見附件)，提出定性處理建議。

（五）督導總結階段（10月底前）。市局將對部分地區涉企違規收費整治情況開展“回頭看”，對重點領域、重點問題等開展督導，切實提升涉企收費整治成效。對重點檢查、交叉檢查發現的問題認真分析，依法依規處理，推動形成長效機制。市局會同檢查地、被查地市場監管部門充分交流案情，形成定性處理意見。被查地市場監管部門依法作出處理決定，不能及時處理的需要向市局作出說明。做到把加強行風建設與破解涉企收費整治難題相結合，規範日常監管、公正文明執法。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級市場監管部門要提高政治站位，充分認識涉企違規收費整治工作對助企紓困解難、優化營商環境的重要意義。要專門研究部署，制定工作方案，明確任務分工、步驟安排、目標成效，精心組織實施。市局將對檢查中發現的重點難點問題進行分析研判和指導，確保工作紮實推進。

（二）加強監管服務。堅持寓監管於服務之中，深化涉企收費監測聯繫工作，充分發揮涉企收費監測聯繫點作用，積極聯繫企業，對接企業訴求，主動發現問題線索。通過發放調查問卷、蒐集12315投訴舉報信息、公開徵集涉企違規收費問題線索、深入企業調研、組織座談等方式，瞭解企業急難愁盼問題，提高整治針對性。對政策性問題，及時反饋市局及政策制定部門，實現政策制定、監督檢查的良性互動。對價格違法問題，要依法依規進行處理，切實做到查處一起案件、規範一個領域，實現政治效果、法律效果和社會效果的統一，讓執法既有力度，又有溫度。

（三）推進社會共治。釐清涉企違規收費整治工作中部門職責邊界、監管邊界、法律邊界，加強部門協同協作，積極推動收費主體以及各業務主管單位、行業管理部門切實履行管理和監督職責，建立健全整治涉企違規收費的社會共治工作格局。

（四）加強宣傳總結。各級市場監管部門要加強信息溝通和工作彙報，總結提煉工作經驗及成效做法，對檢查中發現的問題加強研究分析，要把開展涉企違規收費整治助企行動與調研結合起來，大興調查研究之風，提出工作建議，形成總結報告。市局將對整治工作突出的單位和個人給予通報表揚。

各縣市區市場監管局要加強信息報送和數據統計，請於6月10日前報送整治工作實施方案，每月23日前報送整治工作統計表（見附件），並於20__年10月20日前報送總結報告(附不少於2個典型案例)；涉及交叉檢查的，檢查組報送交叉檢查報告(附不少於2個典型案例)，被查地市場監管部門補充最終處理情況後報送《交叉檢查情況表》。